РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации ст.Полтавская 14 июля 2026 года
Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе судьи Завгородней О.Г., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Красноармейского района Волкодав Е.А., представителя ответчика администрации Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района по доверенности Кормилицыной Л.Г., при секретаре судебного заседания Кардаш Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красноармейского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации, установил:
Прокурор Красноармейского района обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведен мониторинг состояния законности в сфере жилищно-коммунального законодательства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого в деятельности администрации Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района выявлены нарушения федерального законодательства.
Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определён адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее - Приказ №/пр) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации.
Постановлением администрации Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности администрации Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района на 2027-2029 годы.
Постановлением администрации Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление администрации Старонижестеблиевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района».
Также, постановлением администрации Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление администрации Старонижестеблиевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района».
В ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отрытой части портала сайта dom.gosuslugi.ru установлено, что в нарушение указанных выше требований информация о внесении изменений в указанные выше нормативные правовые акты в области жилищно-коммунального хозяйства администрацией Старонижестеблиевского сельского поселения не размещены.
Прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района, ИНН №, ОГРН №, расположенной по адресу: <адрес>, выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной п.4, п.8.4 раздела 7 Приказа №/пр, а именно информации о внесении изменений в муниципальные программы в области жилищно-коммунального хозяйства.
Обязать администрацию Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района, ИНН №, ОГРН №, расположенную по адресу: <адрес> разместить в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию о внесении изменений в нормативные правовые акты в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно постановление администрации Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации Старонижестеблиевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района», постановление администрации Старонижестеблиевского сельского поселенияКрасноармейского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации Старонижестеблиевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района» и постановление администрации Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности администрации Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района на 2027-2029 годы».
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Красноармейского района Волкодав Е.А. уточнила исковые требования и с учетом уточнения просила признать незаконным бездействие администрации Старонижестеблиевского сельского поселения <адрес>, ИНН №, ОГРН №, расположенной по адресу: <адрес>, выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной п.4, п.8.4 раздела 7 Приказа №/пр, а именно информации о внесении изменений в муниципальные программы в области жилищно-коммунального хозяйства.
Представитель ответчика администрации Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района по доверенности Кормилицына Л.Г. в судебном заседании согласилась с уточненными исковыми требованиями.
Выслушав пояснения представителя истца, позицию представителя ответчика по заявленным требованиям, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделен полномочиями по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, путем размещения в ГИС ЖКХ информации в соответствии с законодательством РФ.
Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту – Закон № 209-ФЗ).
Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.
Состав, сроки и периодичность размещения информации утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее по тексту – Приказ №-пр).
В соответствии с п.4 раздела 7 Приказа №/пр органы местного самоуправления обязаны разместить в ГИС ЖКХ информацию о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергоэффективности не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы либо муниципального правового акта о внесении в него изменений.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Красноармейского района проведен мониторинг состояния законности в сфере жилищно-коммунального законодательства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого в деятельности Протичкинского сельского поселения Красноармейского района выявлены нарушения федерального законодательства.
Постановлением администрации Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности администрации Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района на 2027-2029 годы.
В ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отрытой части портала сайта dom.gosuslugi.ru установлено, что в нарушение указанных выше требований информация о принятии нормативного правового акта в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности администрацией Старонижестеблиевского сельского поселения не размещена.
В соответствии с п.8.4 раздела 7 Приказа №/пр органы местного самоуправления обязаны разместить в ГИС ЖКХ информацию об иных муниципальных программах в сфере жилищно-коммунального хозяйства не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы либо муниципального правового акта о внесении в него изменений.
Постановлением администрации Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление администрации Старонижестеблиевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района».
Также, постановлением администрации Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление администрации Старонижестеблиевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района».
В ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отрытой части портала сайта dom.gosuslugi.ru установлено, что в нарушение указанных выше требований информация о внесении изменений в указанные выше нормативные правовые акты в области жилищно-коммунального хозяйства администрацией Старонижестеблиевского сельского поселения не размещены.
Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Учитывая тот факт, что обязанность органа местного самоуправления по внесению сведений о муниципальных программах в области жилищно- коммунального хозяйства не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы либо муниципального правового акта о внесении в него изменений, невнесение в течение длительного времени соответствующей информации в ГИС ЖКХ является бездействием органа местного самоуправления, что нарушает права неопределенного круга лиц.
С учетом вышеизложенного, суд полагает, что уточненные исковые требования прокурора Красноармейского района Краснодарского края подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Уточненные исковые требования прокурора Красноармейского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации,- удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района, ИНН №, ОГРН №, расположенной по адресу: ул<адрес>, выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной п.4, п.8.4 раздела 7 Приказа №79/пр, а именно информации о внесении изменений в муниципальные программы в области жилищно-коммунального хозяйства.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке, путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд Краснодарского края, в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья
Красноармейского районного суда Завгородняя О.Г.
Решение изготовлено в окончательной форме 14 июля 2026 года.
Судья
Красноармейского районного суда Завгородняя О.Г.