РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации ст.Полтавская 29 июля 2026 года
Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе судьи Завгородней О.Г., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Красноармейского района Волкодав Е.А., при секретаре судебного заседания Кардаш Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению культуры Чебургольского сельского поселения Красноармейского района «Сельский дом культуры» об обязании устранить нарушения законодательства об охране труда, установил:
Прокурор Красноармейского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению культуры Чебургольского сельского поселения Красноармейского района «Сельский дом культуры» об обязании устранить нарушения законодательства об охране труда.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Красноармейского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности МКУК Чебургольского сельского поселения Красноармейского района «Сельский дом культуры» (далее - МКУК ЧСП «СДК»), в ходе которой выявлены нарушения.
В соответствии с требованиями ст. 214 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.
Работодатель обязан обеспечить, в том числе, соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда, проведение специальной оценки условий труда в соответствий с законодательством о специальной оценке условий труда.
Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» установлено, что обязанность по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагается на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет.
МКУК ЧСП «СДК» числится на налоговом учете с 2018 года, однако до настоящего времени не организовало проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах.
Просит суд обязать муниципальное казенное учреждение культуры Чебургольского сельского поселения <адрес> «Сельский дом культуры» ИНН №, ОГРН №, зарегистрированное по адресу: <адрес>Б, провести специальную оценку условий труда в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Красноармейского района Волкодав Е.А. поддержала исковые требования, просила удовлетворить.
Представитель ответчика муниципального казенного учреждения культуры Чебургольского сельского поселения Красноармейского района «Сельский дом культуры», надлежаще уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Директор Колпикова А.И. направила в суд заявление, согласно которому с исковыми требованиями согласна, договор по проведению спецоценки условий труда заключен с ООО Карьера г.Краснодар, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.33).
Выслушав пояснения представителя истца, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделен полномочиями по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Красноармейского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности МКУК Чебургольского сельского поселения Красноармейского района «Сельский дом культуры» (далее - МКУК ЧСП «СДК»), в ходе которой выявлены нарушения.
В соответствии с требованиями ст. 214 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Так, в силу абзаца десятого части второй статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ).
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть первая статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ).
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна соответствовать следующим требованиям: указание в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности проведения специальной оценки условий труда; наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования; наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 1 - 11 и 15 - 23 части 3 статьи 13 названного федерального закона.
Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ).
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке (часть 1 статьи 26 названного закона).
Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.
Работодатель обязан обеспечить, в том числе, соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда, проведение специальной оценки условий труда в соответствий с законодательством о специальной оценке условий труда.
Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» установлено, что обязанность по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагается на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет.
МКУК ЧСП «СДК» числится на налоговом учете с 2018 года, однако до настоящего времени не организовало проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
С учетом вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования прокурора Красноармейского района Краснодарского края подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению культуры Чебургольского сельского поселения Красноармейского района «Сельский дом культуры» об обязании устранить нарушения законодательства об охране труда, - удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное учреждение культуры Чебургольского сельского поселения Красноармейского района «Сельский дом культуры» ИНН №, ОГРН №, зарегистрированное по адресу: <адрес>Б, провести специальную оценку условий труда в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке, путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья
Красноармейского районного суда Завгородняя О.Г.
Решение изготовлено в окончательной форме 29 июля 2026 года.
Судья
Красноармейского районного суда Завгородняя О.Г.