РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2026 г. г. Мариуполь
Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя в составе:
председательствующего судьи Павленко Д.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лукьяновым И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чеботарёва Александра Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республике о признании решения незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Чеботарёв А.Н. обратился в суд с иском к ОСФР по ДНР о признании решения незаконным и возложении обязанности. В обоснование заявленных исковых требований указал, что решением ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по предусмотренным ст.13 Законы Украины «О пенсионном обеспечении» льготным основаниям по мотиву отсутствия у него необходимого для этого стажа. Указал, что он находит указанное решение ОСФР по ДНР незаконным и нарушающим его права, в связи с чем он обращается в суд. Просит суд признать незаконным и отменить решение ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Чеботарёв А.Н. в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по списку №1 согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в части не включения в льготный стаж по Списку №1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготный стаж по Списку №2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; просит суд обязать ОСФР по ДНР включить в расчет пенсии в льготный стаж Чеботарёва А.Н. по Списку №1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, в льготный стаж по Списку №2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; просит суд обязать ОСФР по ДНР включить в расчет пенсии заработные платы согласно индивидуальных ведомостей застрахованного лица (форма ОК-5); просит суд обязать ОСФР по ДНР назначить Чеботарёву А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по возрасту на льготных условиях по списку № 1 в соответствии с п.«а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» со снижением возраста на 8 лет.
В судебное заседание Чеботарёв А.Н. не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание Дранникова О.Е. представитель по доверенности ОСФР по ДНР не явилась, о дне, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и возражения на заявленные Чеботарёвым А.Н. исковые требования. В обоснование своих возражений указала, что у Чеботарёва А.Н. отсутствует льготный страховой стаж и он не имеет права претендовать на установление пенсии по закону Донецкой Народной Республики, что исключает возможность назначения ему пенсии на льготных основаниях на основании положений п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», а суд при осуществлении своей деятельности не вправе подменять своим решением орган пенсионного обеспечения, в компетенцию которого входит разрешение вопросов об установлении и назначении пенсий; просила суд отказать в удовлетворении заявленных Чеботарёвым А.Н. исковых требований.
Принимая во внимание факт надлежащего извещения сторон о дне, времени и месте судебного заседания, отсутствие сведений об уважительности причин их неявки и отсутствие ходатайств об отложении разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.
При разрешении дела по существу суд руководствуется положениями ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1).
Согласно ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).
Изучив доводы искового заявления и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Как было установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Чеботарёв А.Н. обратился в ОУП № 8 Управления установления пенсий ОСФР по ДНР с заявлением об установлении и назначении ему пенсии по старости на основании п. «1» ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» и решением ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ Чеботарёв А.Н. обратился в ОУП № 8 Управления установления пенсий ОСФР по ДНР с заявлением об установлении и назначении ему пенсии по возрасту на льготных основаниях на основании п.«а» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».
Решением ОУП № 8 управления установления пенсий ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении указанного выше заявления Чеботарёва А.Н. о назначении ему пенсии на основании п.«а» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» по мотиву отсутствия у него льготного стажа.
В настоящее время Чеботарёв А.Н. оспаривает исключительно решение ОУП № 8 управления установления пенсий ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд находит указанное выше решение ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении и назначении пенсии Чеботарёву А.Н. частично незаконным по следующим основаниям:
В соответствии со ст.ст. 1,3 ФКЗ от 04.10.2022 г. № 5-ФКЗ (в ред. от 04.08.2026г.) «О принятии в РФ Донецкой Народной Республики и образовании в составе РФ нового субъекта – Донецкой Народной Республики» Донецкая Народная Республика считается принятой в состав РФ с даты подписания договора между РФ и Донецкой Народной Республики о принятии Донецкой Народной Республики в состав РФ как нового субъекта; договор о принятии Донецкой Народной Республики в состав РФ в качестве нового субъекта подписан 30.09.2022 г.
Таким образом, 30.09.2023 г. Донецкая Народная Республика вошла в состав РФ.
Согласно ст. 39 ФКЗ от 04.10.2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в РФ Донецкой Народной Республики и образовании в составе РФ нового субъекта – Донецкой Народной Республики», со дня принятия ДНР в состав РФ и образования в составе РФ нового субъекта и до 01.01.2026 г. действует переходный период.
Пунктами 1-2 постановления Совета Министров ДНР от 10.01.2015 г. №1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчёта) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период», с учётом изменений, внесенных постановлением Правительства ДНР от 09.03.2023 г. № 14-2, предусмотрено, что на переходный период на территории ДНР применяется пенсионное законодательства Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции ДНР; на переходный период руководствоваться Законом Украины от 09.07.2003 г. №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
В соответствии с положениями ч.1 ст. 1 ФЗ от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской области», настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30.09.2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 г. по 29.09.2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 11 ФЗ от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской области» граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с 01.01.2023 г. по 23.12.2027 г. достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31.12.2022 г., при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству РФ имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской области, действующим с 01.01.2023 г.
Из системного толкования указанных выше положений законодательства следует, что граждане Донецкой Народной Республики, которые постоянно проживали на территории этой республики в период времени с 11.05.2014 г. по 29.09.2022 г. и которые достигнут возраста дающего право на назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этой республики в период времени с 01.01.2023 г. по 23.12.2027 г., при отсутствии у них права на пенсию по законодательству РФ, имеют право на установление им пенсии в соответствии с пенсионным законодательством этой республики, то есть в соответствии с пенсионным законодательством Украины.
Суд считает, что Чеботарёв А.Н. обладает правом на установление ему пенсии в соответствии с пенсионным законодательством Донецкой Народной Республики согласно указанным выше положениям закона по последующим причинам:
Как было указано выше, решением ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ Чеботарёву А.Н. отказано в удовлетворении его заявления от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости на основании п. «1» ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»; факт вынесения этого решения и его вступления в законную силу позволяет Чеботарёву А.Н. претендовать на установление и назначение ему пенсии в соответствии с пенсионным законодательством Донецкой Народной Республики, то есть в соответствии с пенсионным законодательством Украины, по смыслу указанных выше положений законодательства.
Из содержания соответствующего штампа в паспорте гражданина <данные изъяты> Чеботарёва А.Н следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации) по ДД.ММ.ГГГГ (дата выдачи паспорта гражданина <данные изъяты>) по месту своего постоянного жительства он был зарегистрирован в жилом доме в <адрес>.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Чеботарёв А.Н может претендовать на установление и назначение ему пенсии в соответствии с пенсионным законодательством Донецкой Народной Республики и Украины по смыслу указанных выше положений ст.ст. 1, 11 ФЗ от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской области».
При указанных выше обстоятельствах суд находит аргументы ОСФР по ДНР о том, что Чеботарёв А.Н. не может претендовать на пенсионное обеспечение на основании законодательства Донецкой Народной Республики не обоснованными.
Как было установлено судом, решением ОУП № 8 управления установления пенсий ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ общий страховой стаж Чеботарёва А.Н. установлен продолжительностью 32 года 11 месяцев 11 дней, общая продолжительность льготного стажа установлена 0 лет 0 месяцев 0 дней.
В настоящее время Чеботарёв А.Н. оспаривает указанное выше решение ОУП № 8 управления установления пенсий ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения имеющегося у него льготного стажа по Списку №1 и по Списку №2, факт наличия которого в полном объеме проигнорирован ОСФР по ДНР.
При разрешении исковых требований Чеботарёва А.Н. по существу суд руководствуется положениями ст.62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» о том, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка; порядок подтверждения имеющегося трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Из содержания трудовой книжки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Чеботарёв А.Н. осуществляла трудовую деятельность, в том числе, в следующие периоды и в следующих должностях:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>; указанная должность была предусмотрена положениями утвержденного Кабинетом Министров Украины от 16.01.2003 г. № 36 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях» Списком № 1 разделом IV подразделом 1а код КП «4.1а-3»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>; указанная должность была предусмотрена положениями утвержденного Кабинетом Министров Украины от 16.01.2003 г. № 36 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях» Списком № 1 разделом IV подразделом 1а код КП «4.1а-3»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (1 год 11 месяцев 26 дней); указанная должность была предусмотрена положениями утвержденного Кабинетом Министров Украины от 16.01.2003 г. № 36 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях» Списком № 2 разделом IV подразделом а код КП «4а»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (3 года 3 месяца 12 дней); указанная должность была предусмотрена положениями утвержденного Кабинетом Министров Украины от 16.01.2003 г. № 36 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях» Списком № 2 разделом IV подразделом а код КП «4а»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (2 года 6 месяцев 30 дней); указанная должность была предусмотрена положениями утвержденного Кабинетом Министров Украины от 24.06.2016 г. № 461 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях» Списком № 2 разделом IV подразделом 6;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (3 года 3 месяца 30 дней); указанная должность была предусмотрена положениями утвержденного Кабинетом Министров Украины от 24.06.2016 г. № 461 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях» Списком № 2 разделом IV подразделом 6.
Факт осуществления Чеботарёвым А.Н. трудовой деятельности в указанные выше периоды времени в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждается представленными в материалах дела справками ЧАО «МК Азовсталь» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, извлечениями из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и №/к от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ЧАО «МК Метинвест» № от ДД.ММ.ГГГГ
Одновременно суд отмечает, что согласно уточняющей справке ЧАО «МК Азовсталь» № от ДД.ММ.ГГГГ период трудовой деятельности Чеботарёва А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит исчислению на льготных основаниях по Списку № 1 только по ДД.ММ.ГГГГ, а не по ДД.ММ.ГГГГ как об этом указано в его трудовой книжке, что сам Чеботарёв А.Н. не оспаривает и не отрицает.
Также суд отмечает содержание уточняющей справки ЧАО «МК Азовсталь» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что период трудовой деятельности Чеботарёва А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению на льготных основаниях по Списку № 2, что сам Чеботарёв А.Н. не оспаривает и не отрицает.
Согласно п. 3 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 г. № 637, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае отсутствия в трудовой книжке необходимых записей или эти записи являются неправильными или не точными, для подтверждения трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, личные счета и сведения о выдаче заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры, и соглашения с отметками об их исполнении и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
Согласно положениям п.1 ч.1 ст. 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022г. N 5-ФКЗ (ред. от 28.12.2025) «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» о том, что подтверждающие трудовой (страховой) стаж документы признаются и действуют на территории РФ без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов РФ, государственных органов Донецкой Народной Республики.
Учитывая изложенное, суд находит факт наличия у Чеботарёва А.Н. льготного страхового стажа, а именно:
- по списку № 1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (3 года 4 месяца 17 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (4 года 7 месяцев 19 дней);
- по списку № 2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря<данные изъяты> (2 месяца 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (1 год 11 месяцев 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (3 года 3 месяца 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (2 года 6 месяцев 30 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (3 года 2 месяца 30 дней).
Исключение указанных выше периодов трудовой деятельности из льготного страхового стажа Чеботарёва А.Н. является незаконным по указанным выше основаниям, в связи с чем суд находит заявленные им требования о признании решения ОУП № 8 управления установления пенсий ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом изложенного, суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Чеботарёва А.Н. о возложении на ОСФР по ДНР обязанности по включению указанных выше периодов трудовой деятельности в его льготный страховой стаж при установлении и расчете его пенсии по возрасту.
При разрешении исковых требований Чеботарёва А.Н. о возложении на ОСФР по ДНР обязанности по учету имеющейся у него ведомости о застрахованном лице по форме «ОК-5», суд руководствуется следующим:
Как было указано выше, на основании положений п.1 ч.1 ст.12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022г. N 5-ФКЗ (ред. от 28.12.2025) «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» подтверждающие трудовой (страховой) стаж документы признаются и действуют на территории РФ без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов РФ, государственных органов Донецкой Народной Республики
В материалы дела представлена индивидуальная ведомость на застрахованное лицо из реестра застрахованных лиц государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины от ДД.ММ.ГГГГ по форме «ОК-5» в отношении Чеботарёва А.Н., документированного паспортом гражданина <данные изъяты>. Факт принадлежности указанной выше индивидуальной ведомости формы «ОК-5» истцу по делу Чеботарёву А.Н. подтверждается фактом наличия в его распоряжении паспорта гражданина <данные изъяты>.
Кроме того, суду не представлено допустимых и относимых доказательств недействительности указанной выше индивидуальной ведомости застрахованного лица Чеботарёва А.Н. из Пенсионного фонда Украины по форме «ОК-5» от ДД.ММ.ГГГГ; одновременно суд отмечает, что отраженные в указанной справке по форме «ОК-5» сведения о периодах уплаты страховых взносов за Чеботарёва А.Н. и сведения о плательщиках этих вносов совпадают с данными его трудовой книжки <данные изъяты> № о периодах его трудовой деятельности и его работодателях в определенные периоды этой трудовой деятельности; таким образом, указанные выше справка «ОК-5» и трудовая книжка <данные изъяты> № последовательно дополняют и не противоречат друг другу, в связи с чем у суда не имеется сомнений в допустимости их использования в качестве доказательств наличия у Чеботарёва А.Н. определенного страхового стажа и накопления им определенных сумм страховых взносов.
С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Чеботарёва А.Н. о возложении на ОСФР по ДНР обязанности по учету указанной выше ведомости по форме «ОК-5» при расчете размера причитающейся ему пенсии.
При разрешении исковых требований Чеботарёва А.Н.. о возложении на ОСФР по ДНР обязанности по установлению и назначению ему пенсии, суд руководствуется следующим:
Как было установлено судом, при вынесении решения ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанной выше трудовой книжки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ общий страховой стаж Чеботарёва А.Н. был определен продолжительностью 32 года 11 месяцев 11 дней и правильность определения этого стажа в судебном заседании не оспаривается, в связи с чем суд считает его достоверно определенным.
Вместе с тем, при рассмотрении дела по существу судом был установлен факт незаконного исключения из льготного страхового стажа Чеботарёва А.Н. периодов его трудовой деятельности по спискам № 1 и № 2, а именно:
- по списку № 1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (3 года 4 месяца 17 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (4 года 7 месяцев 19 дней);
- по списку № 2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (2 месяца 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (1 год 11 месяцев 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря<данные изъяты> (3 года 3 месяца 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (2 года 6 месяцев 30 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (3 года 2 месяца 30 дней).
Принимая во внимание изложенное, суд находит общий страховой стаж Чеботарёва А.Н. установленным продолжительностью 32 года 11 месяцев 11 дней, при этом у него имеется льготный страховой стаж по списку № 1 общей продолжительностью 08 лет 00 месяцев 06 дней и по списку № 2 общей продолжительностью 11 лет 03 месяца 09 дней.
Как было установлено судом, Чеботарёв А.Н. достиг возраста <данные изъяты> в дату его первого обращения за установлением и назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями о дате его рождения из паспорта гражданина <данные изъяты> и следует из решения ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ.
По состоянию на дату указанного выше обращения «ДД.ММ.ГГГГ.» у Чеботарёва А.Н. уже имелся указанный выше страховой стаж общей продолжительностью 32 года 11 месяцев 11 дней, в том числе по списку № 1 - 08 лет 00 месяцев 06 дней и по списку № 2 - 11 лет 03 месяца 09 дней.
Согласно положениям ст. 12 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» мужчины имеют право на назначение пенсии по возрасту по достижению ими 60-летнего возраста и при наличии страхового стажа не менее 25 лет.
В соответствии с положениями п. «а» ст. 13 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда, - по списку N 1 производства, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемым Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест - после достижения возраста 50 лет и при стаже работы не менее 25 лет у мужчин, из них не менее 10 лет на отмеченных работах, и не менее 20 лет у женщин, из них не менее 7 лет 6 месяцы на отмеченных работах.; работникам, которые не имеют стажа работы с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда, предусмотренного абзацем первым этого пункта, но имеют не менее половины стажа на отмеченных работах, при наличии предусмотренного общего стажа работы пенсии по возрасту на льготных условиях назначаются с уменьшением пенсионного возраста, установленного абзацем первым части первой статьи 26 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании": мужчинам - на 1 год за каждый полный год такой работы.
Принимая во внимание указанные выше положения законодательства и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что возраст выхода Чеботарёва А.Н. на пенсию по возрасту подлежит снижению на 8 лет пропорционально отработанному им на вредных работах по Списку № 1 времени от установленного ему по умолчанию пенсионного возраста 60 лет, то есть на основании положений п.«а» ст.13 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» право на установление пенсии у него возникло по достижению возраста <данные изъяты>.
Как было указано выше, Чеботарёв А.Н. впервые обратился в ОСФР по ДНР с заявлением об установлении и назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на указанную дату он в полном объеме соответствовал требованиям п.«а» ст.13 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» для установления ему льготной пенсии, однако это право было нарушено решением ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ
С учетом изложенного, суд находит исковые требования Чеботарёв А.Н. о возложении на ОСФР по ДНР обязанности по установлению и назначению ему пенсии на основании положений п.«а» ст.13 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании положений ст. 83 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», пенсии назначаются со дня обращения за такой пенсией.
Согласно сложившейся правоприменительной практике, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано (см., например, определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 21.12.2020 г. № 16-КГ20-34-К4).
Учитывая изложенное, суд считает, что страховая пенсия Чеботарёву А.Н. подлежит установлению и назначению с даты его первого обращения с соответствующим заявлением в орган пенсионного фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
При разрешении дела по существу суд также учитывает положения п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» о том, что обращается внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения суда по делам о пенсионных спорах, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении; с этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.
Одновременно суд отмечает необоснованность возражений ОСФР по ДНР относительно заявленных Чеботарёвым А.Н. исковых требований по указанным выше основаниям.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чеботарёва Александра Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республике о признании решения незаконным и возложении обязанности, - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение отделения Фонда социального и пенсионного страхования РФ по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Чеботарёву Александру Николаевичу в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по списку №1 согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в части не включения в льготный стаж по Списку №1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготный стаж по Списку №2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать отделение Фонда социального и пенсионного страхования РФ по Донецкой Народной Республике (<данные изъяты>) включить в расчет пенсии Чеботарёва Александра Николаевича (<данные изъяты>) в льготный стаж Чеботарёва Александра Николаевича (<данные изъяты>) следующие периоды трудовой деятельности:
- по списку № 1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>;
- по списку № 2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республике (<данные изъяты>) при установлении и назначении пенсии Чеботарёву Александру Николаевичу (<данные изъяты>) включить в расчет пенсии заработные платы согласно индивидуальных ведомостей из базы данных реестра застрахованных лиц государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, сформированных средствами автоматизированной системы Пенсионного фонда Украины.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республике (<данные изъяты>) установить, назначить и выплачивать Чеботарёву Александру Николаевичу (<данные изъяты>), пенсию на льготных условиях согласно п.«а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» по Списку № 1 начиная с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Донецкой Народной Республики через Орджоникидзевский районный суд г.Мариуполя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Павленко Д.К.
Мотивированное решение изготовлено 25.09.2026 г.
Судья Павленко Д.К.