РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации ст.Полтавская 21 сентября 2026 года
Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Килюхова М.А., при секретаре судебного заседания Ивановой М.Г., с участием представителя истца, помощника прокурора Красноармейского района Краснодарского края Чепурковой Е.И., представителя ответчиков МДБОУ «Детский сад №», управления образования администрации муниципального образования Красноармейский район, администрации муниципального образования Красноармейский район по доверенностям №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ Сальковой И.В., третьего лица государственного инспектора ОНД и ПР Красноармейского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Тарасова А.П., представившего служебное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МДБОУ «Детский сад №», управлению образования администрации муниципального образования Красноармейский район, администрации муниципального образования Красноармейский район об устранении нарушений противопожарного законодательства, установил:
Прокурор Красноармейского района Краснодарского края Сушков О.В. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МДБОУ «Детский сад №», управлению образования администрации муниципального образования Красноармейский район, администрации муниципального образования Красноармейский район об устранении нарушений противопожарного законодательства.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Красноармейского района проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства в МДБОУ «Детский сад №».
В ходе проверки выявлены нарушения Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – ППР).
В нарушение абз.3 п.54 ППР, установлено, что на объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе, технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
Руководитель организации не обеспечивает исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (СПС, СОУЭ) с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (системы противопожарной защиты смонтированы «10 лет назад и более») в нарушение п.54 ППР, п.6.6.1 ГОСТ Р 59638-2021, п.6.6 ГОСТ Р 59639-2021.
Здание дошкольной образовательной организации не защищено системами пожарной сигнализации (чердачные помещения) независимо от площади в зданиях классов функциональной пожарной опасности.
В нарушение ст.ст.6, 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, управлением образования администрации муниципального образования Красноармейский район длительное время не выделяются бюджетные средства для устранения выявленных нарушений.
Прокурором Красноармейского района Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ заведующей МДБОУ «Детский сад №» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Однако до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены.
Истец просит суд обязать МДБОУ «Детский сад №», управление образования администрации муниципального образования Красноармейский район, администрацию муниципального образования Красноармейский район устранить допущенные нарушения: организовать хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе, технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; обеспечить исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (СПС, СОУЭ) с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (системы противопожарной защиты были смонтированы «10 лет назад и более»); установить в здании общеобразовательной организации систему пожарной сигнализации (чердачные помещения).
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Красноармейского района Краснодарского края Чепуркова Е.И. просила принять отказ от иска в части обязания ответчиков обеспечить исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (СПС, СОУЭ) с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (системы противопожарной защиты были смонтированы «10 лет назад и более»), в связи с добровольным исполнением. В остальной части требования иска поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчиков МДБОУ «Детский сад №», управления образования администрации муниципального образования Красноармейский район, администрации муниципального образования Красноармейский район по доверенностям Салькова И.В. в судебном заседании исковые требования признала.
Третье лицо государственный инспектор ОНД и ПР Красноармейского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Тарасов А.П. в судебном заседании, с учетом частичного отказа истца от иска, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
Как следует из ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч.7 ст.28 данного Федерального закона).
Исходя из положений п.п. 2 и 13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.41, п.3 ч.4 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В судебном заседании установлено, и из материалов дела следует, что прокуратурой Красноармейского района Краснодарского края проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства в МДБОУ «Детский сад №».
В ходе проверки выявлены нарушения Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – ППР).
В нарушение абз.3 п.54 ППР, установлено, что на объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе, технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
Здание дошкольной образовательной организации не защищено системами пожарной сигнализации (чердачные помещения) независимо от площади в зданиях классов функциональной пожарной опасности (п.4.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»).
В нарушение ст.ст.6, 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, управлением образования администрации муниципального образования Красноармейский район длительное время не выделяются бюджетные средства для устранения выявленных нарушений.
Прокурором Красноармейского района Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ заведующей МДБОУ «Детский сад №» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако выявленные нарушения ответчиками до настоящего времени в полном объеме не устранены.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Безопасность» на объекте МДБОУ «Детский сад №» проведены комплексные испытания на работоспособность СПС, в результате которых установлено, что АУПС и СОУЭ работоспособны. На основании приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № срок эксплуатации АУПС и СОУЭ продлевается на один год. В связи с чем, истец отказался в данной части от исковых требований.
В соответствии с абз.3 ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если: истец отказался от иска и отказ принят судом.
Таким образом, производство по делу в части обязания ответчиков обеспечить исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (СПС, СОУЭ) с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (системы противопожарной защиты были смонтированы «10 лет назад и более») подлежит прекращению, в связи с отказом истца от иска, поскольку данный отказ не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов сторон, других лиц.
В остальной части суд полагает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку МДБОУ «Детский сад №» посещают более 50 детей, и их право на безопасное нахождение в учреждении подлежит защите.
Руководствуясь ст.ст. 220-221, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковое заявление прокурора Красноармейского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МДБОУ «Детский сад №», управлению образования администрации муниципального образования Красноармейский район, администрации муниципального образования Красноармейский район об устранении нарушений противопожарного законодательства – удовлетворить.
Обязать МДБОУ «Детский сад №» (<данные изъяты>), управление образования администрации муниципального образования Красноармейский район (<данные изъяты>), администрацию муниципального образования Красноармейский район (<данные изъяты>) устранить допущенные нарушения:
- организовать хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе, технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;
- установить в здании общеобразовательной организации систему пожарной сигнализации (чердачные помещения).
Производство по делу по иску прокурора Красноармейского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МДБОУ «Детский сад №», управлению образования администрации муниципального образования Красноармейский район, администрации муниципального образования Красноармейский район об обязании обеспечить исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (СПС, СОУЭ) с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (системы противопожарной защиты были смонтированы «10 лет назад и более») - прекратить в связи с отказом истца от иска.
Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Краснодарского края.
Судья
Красноармейского районного суда М.А. Килюхов
Решение изготовлено в окончательной форме 23 сентября 2026 года.
Судья
Красноармейского районного суда М.А. Килюхов