РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ст-ца Полтавская, Краснодарского края, ул. Коммунистическая, 197 17 сентября 2026 г.
Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Красулиной О.А., при секретаре судебного заседания Лебедь А.В., с участием представителя истца, помощника прокурора Красноармейского района Чепурковой Е.И., представителя ответчиков МБОУ ООШ № 3 имени Миргородского Дмитрия Николаевича, управления образования администрации муниципального образования Красноармейский район, администрации муниципального образования Красноармейский район по доверенностям Сальковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ООШ № имени Миргородского Дмитрия Николаевича, управлению образования администрации муниципального образования Красноармейский район, администрации муниципального образования Красноармейский район об устранении нарушений противопожарного законодательства, установил:
прокурор Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Красноармейский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к МБОУ ООШ № имени Миргородского Дмитрия Николаевича, управлению образования администрации муниципального образования Красноармейский район, администрации муниципального образования Красноармейский район об устранении нарушений противопожарного законодательства.
В обоснование иска указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства в МБОУ ООШ № 3 имени Миргородского Дмитрия Николаевича, в ходе которой выявлены нарушения Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
В нарушение статей 6, 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, управлением образования администрации муниципального образования Красноармейский район длительное время не выделяются бюджетные средства для устранения выявленных нарушений.
Прокурором Красноармейского района Краснодарского края 13 мая 2026 г. заведующей МБОУ ООШ № 3 имени Миргородского Дмитрия Николаевича внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Однако до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены.
С учетом уточненных исковых требований, истец просит суд обязать МБОУ ООШ № 3 имени Миргородского Дмитрия Николаевича, управление образования администрации муниципального образования Красноармейский район, администрацию муниципального образования Красноармейский район устранить допущенные нарушения статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273 «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»: обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе, технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; устранить нарушение в виде снятия предусмотренных проектной документацией дверей эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, а также других дверей, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; установить в здании образовательной организации систему пожарной сигнализации (чердачные помещения) независимо от площади в зданиях классов функциональной пожарной опасности.
В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Красноармейского района Чепуркова Е.И. уточненные исковые требования поддержала по указанным выше основаниям, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчиков МБОУ ООШ № 3 имени Миргородского Дмитрия Николаевича, управления образования администрации муниципального образования Красноармейский район, администрации муниципального образования Красноармейский район по доверенностям Салькова И.В. уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ей судом разъяснены и понятны.
В судебное заседание представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Помимо извещений лиц, участвующих в деле, информация о движении настоящего гражданского дела своевременно размещена на официальном сайте Красноармейского районного суда Краснодарского края в сети «Интернет» в соответствии с частью 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
Как следует из статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделен полномочиями по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
На основании пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно статье 28 названного закона на образовательное учреждение возложена обязанность создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (часть 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности (далее также - Правила).
В судебном заседании установлено, и из материалов дела следует, что прокуратурой Красноармейского района проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства в МБОУ ООШ № 3 имени Миргородского Дмитрия Николаевича.
В ходе проверки выявлены нарушения Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – ППР).
Установлено, что на объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем в нарушение абзаца 3 пункта 54 ППР.
Руководитель организации не обеспечивает исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (СПС, СОУЭ) с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (системы противопожарной защиты смонтированы «10 лет назад и более») в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима; пункта 6.6.1 ГОСТ_Р_59638-2021; пункта 6.6 ГОСТР 59639-2021.
Здания дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций, не защищено системами пожарной сигнализации, независимо от площади в зданиях классов функциональной пожарной опасности (пункт 4.4. СП 0486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»).
Допускается снятие предусмотренных проектной документацией дверей эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, а также других дверей, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации в нарушение пункта 16 «Д» Правил противопожарного режима.
Кроме этого Управлением образования администрации муниципального образования Красноармейский район в нарушении статьи 6 и статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации не выделены длительное время бюджетные средства на устранение выявленных нарушений.
Прокурором Красноармейского района Краснодарского края 13 мая 2026 г. заведующей МБОУ ООШ № 3 имени Миргородского Дмитрия Николаевича внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Однако выявленные нарушения ответчиками до настоящего времени в полном объеме не устранены.
В судебном заседании установлено, что ответчик частично исполнил исковые требования, что подтверждается материалами дела, а именно обеспечил исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (СПС, СОУЭ) с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
Установленные по делу обстоятельства стороной ответчиков оспорены не были. Напротив, в ходе производства по делу представитель ответчиков признала иск прокурора, свободное волеизъявление стороны ответчиков, направленное на окончание процесса выражено в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска представителю ответчиков судом разъяснены и ему поняты.
Таким образом, сторона ответчика самостоятельно и добровольно распорядилась своим процессуальным правом признать иск, согласилась с предъявленными к нему требованием.
Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. В соответствии с частью 2 указанной статьи суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Убедившись, что в рассматриваемом случае истцом представлено достаточно доказательств обоснованности заявленных требований, признание иска закону не противоречит и прав других лиц не нарушает, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчиков и удовлетворить исковые требования прокурора, с учетом их уточнения.
Пунктом 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
Определяя срок исполнения восемь месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, суд учитывает объем необходимых работ, время, необходимое для обеспечения стороной ответчиков устранения нарушений законодательства в сфере образования, охраны жизни и здоровья.
Руководствуясь статьями 39, 56, 57, 60, 67, 173, 194 – 199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
иск прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнения, – удовлетворить.
Обязать МБОУ ООШ № 3 имени Миргородского Дмитрия Николаевича ОГРН 1022304035610, ИНН 2336011314, КПП 233601001, адрес: ул. Набережная, 50, х. Протоцкое, управление образования администрации муниципального образования Красноармейский район, ОГРН 1022304036501, ИНН 2336011427, КПП 233601001, адрес: ул. Красная, 110, ст. Полтавская, администрацию муниципального образования Красноармейский район, ОГРН 1022304034940, ИНН 2336014386, КПП 233601001, адрес: ул. Красная, 122, ст. Полтавская, в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273 «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», а именно обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе, технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; устранить нарушение в виде снятия предусмотренных проектной документацией дверей эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, а также других дверей, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; установить в здании образовательной организации систему пожарной сигнализации (чердачные помещения) независимо от площади в зданиях классов функциональной пожарной опасности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Красноармейского районного суда Красулина О.А.
Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2026 г.
Судья
Красноармейского районного суда Красулина О.А.