РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
станица Каневская Краснодарского края 02 июля 2026 года
Судья Каневского районного суда Краснодарского края Белохортов И.И., при секретаре Сысык И.С., рассмотрев гражданское дело по иску администрации муниципального образования Каневской район к Гибало А.Н. о демонтаже рекламной конструкции,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование Каневской район подало в суд иск к Гибало А.Н. о демонтаже рекламной конструкции, в котором указало, что администрацией муниципального образования Каневской район (далее администрация) произведен мониторинг на предмет выявления незаконных рекламных и информационных конструкций на территории Каневского района.
По результатам мониторинга выявлены рекламные конструкции, а именно односторонние отдельно стоящие рекламные щиты размером 3,0x6,0 м, площадью рекламного поля - 18,0 кв.м.: информационный баннер №, информационный баннер №, информационный баннер №, информационный баннер №, информационный баннер № 5, расположенные по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Каневское сельское поселение, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 23:11:0000000:1217, площадью 835 кв.м., который принадлежит на праве собственности Гибало А.Н., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2026-5924885.
Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Каневского района 30.12.2013 выданы разрешения на размещение средства наружной рекламы №, №, №, №, №. Срок действия настоящих разрешений до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что Гибало А.Н. без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, разместил информационный баннер №, информационный баннер №, информационный баннер №, информационный баннер №, информационный баннер №, расположенные по адресу: <адрес>, Каневское сельское поселение, <адрес>, администрацией направлено предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, № с требованием осуществить демонтаж рекламной конструкции в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Администрацией составлен акт обследования рекламных конструкций от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенных по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Каневское сельское поселение, <адрес>.
До настоящего момента предъявленные требования о добровольном демонтаже рекламной конструкции не выполнены, Ответчик не произвел демонтаж в установленный срок, а также не предоставил каких-либо разъяснений или доказательств исполнения обязательства. Учитывая устойчивый характер правонарушения и отсутствие реакции на досудебные обращения, сложившаяся ситуация послужила основанием для обращения в Каневской районный суд Краснодарского края.
Согласно ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закон № 38-Ф3) установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Согласно ч. 10 ст. 19 Закона № 38-Ф3 определено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
В соответствии с ч. 21 ст. 19 Закона № 38-Ф3 владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.
На основании п. 26.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-Ф3) установлено, что к вопросам местного значения муниципального округа отнесены утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Законом № 38-Ф3.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Устава муниципального образования Каневской район, принятым решением Совета муниципального образования Каневской район от 31 мая 2017 года № 145 (далее - Устав), к вопросам местного значения муниципального образования Каневской район относится утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Каневской район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования Каневской район, осуществляемые в соответствии с Законом № 38-Ф3.
Таким образом, вопросы, перечисленные п. 26.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-Ф3, п. 29, ст. 8 Устава, на территории Каневского района Краснодарского края, относятся к вопросам местного значения муниципального района, поэтому полномочиями по предъявлению в суд вытекающего из них соответствующего иска обладает администрация муниципального образования Каневской район.
Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта.
По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума № 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.
Как разъяснено в п. 31 и 32 постановления Пленума № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.
В соответствии с п. 2 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена по заявлению истца (взыскателя) по решению о понуждении к исполнению обязательства в натуре, в том числе при исполнении решения в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Из разъяснений высшей судебной инстанции следует, что размер ответственности должен быть обременительным для должника, стимулирующим к исполнению решения незамедлительно с момента объявления резолютивной части судебного акта о присуждении неустойки. Установление щадящего размера ответственности позволит неисправному должнику и в дальнейшем избегать исполнения решения, что противоречит самому смыслу нормы о присуждении неустойки. Ответственность в посильном для должника размере может явиться основанием для формирования у него ложного мнения о возможности неисполнения вступившего в законную силу судебного акта вообще либо неограниченно длительное время.
Администрация полагает, что взыскание судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу в размере 1 500 рублей ежедневно до момента фактического исполнения решения суда, соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения и будет способствовать своевременному исполнению решения суда ответчиком.
Истец просит суд обязать ответчика Гибало А.Н. за счет собственных средств осуществить демонтаж рекламных конструкций, а именно односторонних отдельно стоящих рекламных щитов размером 3,0x6,0 м, площадью рекламного поля - 18,0 кв.м.: информационный баннер №, информационный баннер №, информационный баннер №, информационный баннер №, информационный баннер №, расположенные по адресу: <адрес>, Каневское сельское поселение, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 23:11:0000000:1217, и осуществить их вывоз в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу; в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскать с Гибало А.Н. неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 1500 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения дней со дня вступления решения в законную силу до даты исполнения решения в полном объеме.
Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковое заявление подлежит удовлетворению полностью.
Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ « О рекламе», распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
В силу положений ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ " О рекламе", установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:11:0000000:1217, площадью 835 кв.м., расположенном по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Каневское сельское поселение, станица Каневская, улица Звездная, 2/1, принадлежащем на праве собственности Гибало А.Н., выявлены рекламные конструкции, а именно односторонние отдельно стоящие рекламные щиты размером 3,0x6,0 м, площадью рекламного поля - 18,0 кв.м.: информационный баннер № 1, информационный баннер № 2, информационный баннер № 3, информационный баннер № 4, информационный баннер № 5.
Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выданы разрешения на размещение средства наружной рекламы №, №, №, №, №. Срок действия настоящих разрешений до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что Гибало А.Н. без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, разместил информационный баннер №, информационный баннер №, информационный баннер №, информационный баннер №, информационный баннер №, расположенные по адресу: <адрес>, Каневское сельское поселение, <адрес>, администрацией направлено предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, № с требованием осуществить демонтаж рекламной конструкции в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Администрацией составлен акт обследования рекламных конструкций от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенных по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Каневское сельское поселение, <адрес>.
До настоящего момента предъявленные требования о добровольном демонтаже рекламной конструкции не выполнены, Ответчик не произвел демонтаж в установленный срок, а также не предоставил каких-либо разъяснений или доказательств исполнения обязательства.
Поскольку материалы дела не содержат сведений о заключении между сторонами договора соглашения о продлении срока его действия, суд приходит к выводу о том, что срок действия указанного договора истек.
В соответствии с ч. 21 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ " О рекламе", владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.
В соответствии с частью 21.1 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 данной статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
08 апреля 2022 года Торновому А.С. было направлено заказным письмом предписание №2 об осуществлении демонтажа рекламной конструкции, эксплуатируемой с нарушением ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе».
Как указано в исковом заявлении, до настоящего времени рекламная конструкция не демонтирована, ответчиком данный факт не оспаривается.
До настоящего времени претензия не исполнена, ответчиком в материалы дела не представлено доказательств демонтажа рекламной конструкции.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что условия заключенного договора между истцом и ответчиком нарушены Гибало А.Н. как стороной договора, поскольку по истечении срока действия Договора рекламная конструкция им не демонтирована, в связи с чем, именно на него должна быть возложена обязанность по демонтажу рекламной конструкции и ее вывозу.
В силу ст. 206 ГПК РФ суд определяет срок, в течение которого ответчик обязан устранить допущенное нарушение. Учитывая технические характеристики рекламной конструкции, суд считает разумным определить срок устранения нарушения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, при подаче иска госпошлина им не оплачивалась. Вместе с тем, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, размер подлежащей уплате государственной пошлины, составляет 3000 руб. основания для освобождения ответчика от уплаты госпошлины отсутствуют, поэтому она подлежит взысканию в полном объеме в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования Каневской район к Гибало А.Н. о демонтаже рекламной конструкции удовлетворить полностью.
Обязать Гибало А.Н. за счет собственных средств осуществить демонтаж рекламных конструкций, а именно односторонних отдельно стоящих рекламных щитов размером 3,0x6,0 м, площадью рекламного поля - 18,0 кв.м.: информационный баннер №, информационный баннер №, информационный баннер №, информационный баннер №, информационный баннер №, расположенные по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Каневское сельское поселение, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 23:11:0000000:1217, и осуществить их вывоз в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Гибало А.Н. неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 1500 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения дней со дня вступления решения в законную силу до даты исполнения решения в полном объеме.
Взыскать с Гибало А.Н. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья