РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2025 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Фёдоровой Д.М., при секретаре Бурхенове К.Ю., с участием прокурора Ванкеевой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Республике Бурятия» к Эрдынееву Б.Н. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Бурятия обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить в отношении Эрдынееву Б.Н. административный надзор и административные ограничения в виде:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов;
- запрещения выезда за пределы территории;
- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с участием несовершеннолетних, а также дошкольных и образовательных учреждений;
- запрещения пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.
Требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Бурятия мотивированы тем, что Эрдынеев Б.Н. осужден за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за период отбывания наказания характеризуется отрицательно.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Хориноев А.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно суд пояснил, что административный ответчик злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался.
Административный ответчик Эрдынеев Б.Н. и его представитель – адвокат Соковиков А.Г. исковые требования признали частично, суду пояснили, что не согласны с количеством обязательных явок – 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также с ограничениями в виде запрещения выезда за пределы территории и запрещения пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции, так как после освобождения из мест лишения свободы Эрдынеев Б.Н. намерен работать, проживать с родителями в с. Сотниково Иволгинского района Республики Бурятия, а также продолжить свое образование в Томском политехническом университете. Кроме того, преступление, за которое осужден Эрдынеев Б.Н., не было совершено в состоянии алкогольного опьянения. В остальной части согласились с требованиями по административному иску.
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению частично, приходит к следующему.
В силу п. 1.3 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, апелляционным приговором Верховного Суда Республики Бурятия от 20.02.2024 приговор Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 11.12.2023 отменен, постановлен новый обвинительный приговор, Эрдынеев Б.Н. признан виновынм в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 135 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Таким образом, Эрдынеев Б.Н. осужден и отбывает наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, которое в силу ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, судимость не погашена и не снята, освобождается из мест лишения свободы по окончании срока назначенного приговором суда наказания, то есть является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Конец срока наказания - 16.06.2026.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.
При этом ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 устанавливает ограничения в рамках административного надзора, которые являются обязательными для установления судом при принятия решения, а именно: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
С учетом личности административного ответчика, характеризующего материала, обстоятельств дела, принимая во внимание характер, степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства его совершения, исходя из целей предупреждения совершения правонарушений и оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить в отношении Эрдынеева Б.Н. ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета выезда за пределы Республики Бурятия; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 24.00 час. до 06.00 час.
Учитывая обстоятельства совершенного преступления по ч. 2 ст. 135 УК РФ, личности административного ответчика, который состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, суд считает необходимым установить административное ограничение, предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Вместе с тем суд полагает необоснованным установление административному ответчику такого административного ограничения как запрет пребывания в увеселительных заведениях, связанных с реализацией алкогольной продукции.
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд и получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-Ф3 от 06.04.2011 установление административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах не является обязательным, и устанавливается судом с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания.
В данном случае суд исходит из того, что преступление не было совершено административным ответчиком в состоянии опьянения, в том числе в увеселительном заведении, соответственно, отсутствуют основания для вывода о том, что нахождение в увеселительном заведении в состоянии опьянения являлись причинами и условиями, способствующими совершению преступления, при этом ответчик ранее не был судим.
Необходимость установления данного ограничения Эрдынееву Б.Н. материалами дела не подтверждается.
По доводам сторона административного ответчика о возможном ограничении устанавливаемыми административными ограничениями его прав в случае трудоустройства, учебы, следует разъяснить следующее.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации. В данном случае, приоритетом является защита общественных интересов и контроль со стороны органов внутренних дел за освободившимся из мест лишения свободы лицом.
Доказательств тому, что установление в отношении Эрдынеева Б.Н. административных ограничений будут препятствовать ему работе и учебе, суду не представлено.
При необходимости решения вопросов трудоустройства и учебы Эрдынеев Б.Н. вправе обратиться в орган внутренних дел, который в предусмотренных п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» случаях дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п.п. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Преступление, за которое Эрдынеев Б.Н. отбывает наказание, относится к категории тяжких преступлений. По данной категории преступлений согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости составляет 8 лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом характера совершенного преступления, поведения административного ответчика за весь период отбывания наказания, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд полагает возможным установить в отношении Эрдынеева Б.Н., освобождаемого из мест лишения свободы по окончании срока наказания и имеющего судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора подлежит исчислению по правилам п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Также суд считает необходимым разъяснить административному ответчику обязанность встать на учет по месту жительства или пребывания в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение трех дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 1 УФСИН России по Республике Бурятия удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Эрдынеева Б.Н., освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить в отношении поднадзорного административные ограничения в виде:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 24.00 часов до 06.00 часов;
- запрещения выезда за пределы Республики Бурятия;
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия.
Судья Д.М. Фёдорова
Решение в окончательной форме принято 21 января 2026 года.