РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ст. Полтавская 26 октября 2026 года
Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Городецкой Н.И., при секретаре судебного заседания Сапсай И.Н., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Волкодав Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Красноармейского района в интересах неопределённого круга лиц к ИП Захаров И.В. о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения, установил:
прокурор Красноармейского района Краснодарского края Сушков О.В. обратился в Красноармейский районный суд Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц к ИП Захарову И.В. о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведён мониторинг соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности ИП Захарова И.М., по результатам которого установлено, что согласно информации администрации МО Красноармейский район здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, введено в эксплуатацию 17.12.2025 года, в здании свою деятельность осуществляет ИП Захаров И.В., магазин «Океан».
В нарушение требований Федерального закона № 181-ФЗ и Свода Правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» отсутствует табличка с информацией о назначении помещения рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,3 до 1,4 м, дублированная рельефными знаками - шрифтом Брайля (пункт 6.5.9 СП 59.13330.2020); отсутствует контрастная маркировка прозрачного полотна входной двери (п. 6.1.5 СП 59.13330.2020).
С учётом частичного добровольного исполнения требований прокурора, а также заявления об уточнении требований просит признать бездействие ИП Захарова И.В., выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства об обеспечении доступности помещений для маломобильных граждан, незаконным, в остальной части требований принять отказ от иска ввиду добровольного устранения нарушений.
В судебном заседании старший помощник прокурора Волкодав Е.А. исковые требования с учётом уточнения поддержала, на удовлетворении настаивала.
Ответчик ИП Захаров И.В. в судебное заседание не явился, в материалы дела представлено письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями, изложенными в исковом заявлении согласен, нарушения в настоящее время устранены в полном объёме.
Заслушав лиц, участвующих в деле, установив фактические обстоятельства дела, исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются лицами, участвующими в деле (статья 57).
Статьями 7, 18, 55 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – Закона № 181), социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
Пунктом 3 части 1 статьи 2 Градостроительного кодекса РФ установлено, что одним из принципов градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Согласно части 1 статьи 15 Закона № 181 федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
Положения статьи 15 Закона № 181 в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона от № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» применяются с 01.07.2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.
Как следует из материалов дела прокуратурой района с привлечением специалистов Управления социальной защиты населения Красноармейского района 11.08.2026 года проведён мониторинг соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов в деятельности ИП Захарова И.В. и установлено, что согласно информации администрации МО Красноармейский район здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, введено в эксплуатацию 17.12.2025 года, в здании свою деятельность осуществляет ИП Захаров И.В., магазин «Океан».
В нарушение требований Федерального закона № 181-ФЗ и Свода Правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» отсутствует табличка с информацией о назначении помещения рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,3 до 1,4 м, дублированная рельефными знаками - шрифтом Брайля (пункт 6.5.9 СП 59.13330.2020); отсутствует контрастная маркировка прозрачного полотна входной двери (п. 6.1.5 СП 59.13330.2020).
Таким образом, несоблюдение образовательным учреждением вышеуказанных норм затрагивает права инвалидов, нарушает их права на охрану здоровья.
В своих уточнённых исковых требованиях прокурор указал, что в настоящее время ИП Захаров И.В. требования прокурора Красноармейского района о размещении таблички с информацией о назначении помещения рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,3 до 1,4 м, дублированной рельефными знаками - шрифтом Брайля и нанесении контрастной маркировки прозрачного полотна входной двери, исполнены добровольно в полном объёме до рассмотрения гражданского дела по существу.
В связи с чем, от исковых требований в данной части на основании статьи 220 ГПК РФ отказывается, последствия отказа от иска понятны.
Согласно статье 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Таким образом, суд принимает отказ от иска в указанной части заявленных требований, и одновременно разъясняет, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (статья 221 ГПК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Поскольку спор связан с защитой прав инвалидов требование прокурора по настоящему делу предъявлено в соответствии со статьёй 45 ГПК РФ.
В соответствии со статьёй 333.36 НК РФ прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Руководствуясь статьями 56, 57, 67, 194-199, 220 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление прокурора Красноармейского района в интересах неопределённого круга лиц с учётом уточнения – удовлетворить.
Признать бездействие индивидуального предпринимателя Захаров И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, паспорт №, выдан ОУФМС России по Краснодарскому краю в Красноармейском районе ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства об обеспечении доступности помещений для маломобильных граждан, незаконным.
В остальной части требований производство по делу прекратить в связи с отказом истца от иска на основании статьи 220 ГПК РФ.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путём подачи жалобы в Красноармейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.И.Городецкая
Решение в окончательной форме принято 03.11.2026 года.
Председательствующий Н.И.Городецкая