РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
станица Каневская Краснодарского края 13 августа 2026 г.
Каневской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Даниленко Е.А., при секретаре судебного заседания Павленко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском, Темрюкском районах в интересах неопределенного круга потребителей к дочернему предприятию ООО Торговый дом закрытому акционерному обществу мясо мясоптицекомбинат «Каневской» о признании противоправными действий, возложение обязанности, установил:
истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от 17 июня 2026 г. должностным лицом территориального отдела проведено наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), обнаружено, что ДП ООО «Торговый дом» ЗАО Мясоптицекомбината «Каневской» осуществляло продажу мороженного в торговом объекте, находящимся по адресу: Славянский р-н, г Славянск-на-Кубани, уд Ленина, 86Б, с истекшим сроком годности. Выявленные нарушения посягают на права и законные интересы неопределенного круга потребителей, которые воспользовались, либо могли воспользоваться продукцией хозяйствующего субъекта ненадлежащего качества, создают угрозу для жизни и здоровья граждан.
Просит суд признать противоправными действия юридического лица ДП ООО «Торговый дом» ЗАО Мясоптицекомбината «Каневской», выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. Обязать юридическое лицо ДП ООО «Торговый дом» ЗАО Мясоптицекомбината «Каневской» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного крута потребителей, выражающиеся в реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности, как создающие опасность причинения вреда в будущем и довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.
Истец в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель ответчика ДП ООО «Торговый дом» ЗАО Мясоптицекомбината «Каневской» в судебное заседание не явился, за повесткой также не явился, о чем имеется соответствующая отметка на уведомлении с идентификатором 80402422590774 «срок хранения истек». В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального срока.
В соответствии с ч.ч. 4,5 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Требование о соблюдении законодательства по смыслу ст. 12 ГК РФ не является способом защиты, обеспечивающим восстановление нарушенного права. При этом соблюдение закона является обязанностью всех граждан и организаций Российской Федерации.
Право на предъявление искового заявления Управлением обосновано пунктом 8.40 Положения об Управлении, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09 июля 2012 г. № 709, согласно которому Управление наделяется правом предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
Согласно ст. 7 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу п. 5 ст. 5 Закона РФ от 07 февраля 1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
Согласно ч. 12 ст.17 технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями, в том числе по предъявлению исков в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. № 2099 утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции.
Настоящие Правила определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (далее - молочная продукция), требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции.
Участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июня 2021 г., представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с 1 сентября 2022 г., сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с 1 сентября 2022 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с 1 сентября 2022 г. (п.3 Постановления).
В соответствии с ч.1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
В связи с тем, что территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском, Темрюкском районах является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав, свобод и законных интересов лиц (потребителей), в том числе и неопределенного круга лиц.
Как следует из материалов дела, истцом при изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), обнаружено, что ответчиком по адресу. Краснодарский край, Славянский р-н, г Славянск-на-Кубани, уд Ленина, 86Б, был осуществлена продажа мороженого эскимо пломбир в шоколадной сливочной глазури и молочного мороженого с ароматом ванили в шоколадной глазури, срок годности которых истек 18 мая 2026 г. и 11 апреля 2026 г., соответственно.
Выявленные нарушения посягают на права и законные интересы неопределенного круга потребителей, которые воспользовались, либо могли воспользоваться продукцией хозяйствующего субъекта ненадлежащего качества.
В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1).
В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Так, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Как указано выше, действующим законодательством предусмотрен запрет на реализацию товара с истекшим сроком годности, который конкретизирован в соответствующих регламентах (ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции и т.д.).
На основании пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Из вышеуказанного следует, что в случае наличия нарушения санитарных правил юридические лица приостанавливают или прекращают свою деятельность в случае наличия таких нарушений.
Таким образом, законодательством установлена возможность предъявления исковых требований именно на приостановление или прекращение деятельности, в случае наличия нарушений санитарных правил.
В силу абзаца второго статьи 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
Таким образом, именно суд определяет, каким образом и через какой орган будет доведена информация о решении суда правонарушителем, законом не ограничено право суда в выборе способа и средств массовой информации при решении данного вопроса, а право выбора средства массовой информации лицам, участвующим в деле, законом не предоставляется.
При таком положении суд считает возможным возложить на ответчика обязанность довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу путем размещения в средстве массовой информации.
Также ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском, Темрюкском районах в интересах неопределенного круга потребителей к дочернему предприятию ООО Торговый дом закрытому акционерному обществу мясоптицекомбинат «Каневской» о признании противоправными действий, возложение обязанности удовлетворить.
Признать противоправными действия юридического лица ДП ООО «Торговый дом» ЗАО мясоптицекомбинат «Каневской» выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.
Возложить на юридическое лицо ДП ООО ДП ООО «Торговый дом» ЗАО мясоптицекомбинат «Каневской» (ИНН 2334016886 ОГРН 1022303976716) обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного крута потребителей, выражающиеся в реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности, как создающие опасность причинения вреда в будущем.
Возложить на юридическое лицо ДП ООО «Торговый дом» ЗАО мясоптицекомбинат «Каневской» (ИНН 2334016886 ОГРН 1022303976716) обязанность довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в апелляционном порядке, в соответствии со статьей 320 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Даниленко