РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации станица Каневская Краснодарского края 27 июля 2026 года
Судья Каневского районного суда Краснодарского края Белохортов И.И., при секретаре Сысык И.С., рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Каневской муниципальный район о признании права на жилое помещение из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
УСТАНОВИЛ:
Истец предъявил иск к ответчику о признании права на жилое помещение из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Его мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена приговором Каневского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно спрвке ФКУ ИК3 УФСИН России по Краснодарскому краю серии ЗП № от 05.12.2016 года, Дмитриенко Н.Л. отбывала наказание в колонии с 29.07.2011 года по 05.12.2016 года. Таким образом, на момент совершеннолетния Дмитриенко С.А., его мать находилась в местах лишения свободы.
Отец в свидетельстве о рождении ребенка II- АГ №754487, выданном Отделом ЗАГС Новоминского сельского округа Каневского района управления ЗАГС Краснодарского края 14.06.2007 года, указан со слов матери, что, в том числе, подтверждается справкой о рождении №234 от 17.09.2011 года.
Ввиду того, что несовершеннолетний Дмитриенко С.А. с момента осуждения матери, остался без попечения родителей, на основании Постановления главы МО Каневской район от 01.11.2011 №1576 над ним установлено предварительное попечительство – его бабушка Ядрина В.А. назначена попечителем сроком на 1 месяц. На основании Постановления главы МО Каневской район от 28.11.2011 №1727 «О передаче несовершеннолетнего ФИО4 под попечительство на безвозмездных условиях», попечителем истца назначена бабушка ФИО5.
Согласно адресной справке, Дмитриенко С.А. зарегистрирован постоянно по адресу: <адрес> №.
Согалсно письму начальника Управления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних администрации МО Каневской район Краснодарского края от 10.06.2026 №1573, Дмитриенко С.А. относится к категори и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Дмитриенко С.А. имеет право на предоставление мер социальной поддержки.
Истцу в настоящее время известно со слов попечителя, что последняя не занималась сбором документов в целях постановки его в список детей-сирот, нуждающихся в получении жилого помещения по причинам, которые последняя не смогла пояснить.
Ввиду юридической неграмотности Дмитриенко С.А. полагал, что он, как сирота, автоматически имеет право на получение жилья. О том, что он даже не стоит в очереди на получение жилья, Истец узнал от сотрудников администрации Каневского района в начале лета 2026 года, когда задался выяснением вопросов состояния и продвижения в очереди на полуение жилья.
Согласно ответу заместителя главы МО Каневской муниципальный район Луценко И.А. лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспеченеи их жилым помещением.
Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.
Осуществление права на жилище является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека. Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы, являются высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В соответствии с п.1 ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В ст.18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В ст.40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство п.п. «ж» и «к» ч.1 ст.72 Конституции РФ отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ.
В соответствии с абз.1 п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьми нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а так же детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договыорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений в случае, если и проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном зконодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Дмитриенко С.А. является уроженцем и жителем Каневского района. Постоянно зарегистрирован в домовладении своей бабушки Ядриной В.А., которая была назначена его попечителем. Дмитриенко С.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в браке не находится, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, истец не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма не имел и не имеет в собственности жилых, либо иных помещений.
Таким образом, Дмитриенко С.А. в соответствии со ст. 1 «Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон №159-ФЗ) и на основании ст.8 указанного Закона имеет право на однократное предоставление еу благоустроенного жилого помещения специализзированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст.109.1 Жилищного кодекса РФ, представление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимя без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ.
Согласно абз.2 и 3 п.1 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а так же в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннлетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем до достижения ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно п. 8 ст. 8 указанного Закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.
Статьей 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 года № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы», органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края наделяются отдельными государственными полномочиями по решению вопросов, в том числе, обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» в части приобретения, строительства (в том числе участия в долевом строительстве) жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.
Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.
Аналогичные нормы, регламентирующие обязанность законных представителей подавать документы в уполномоченный орган власти в интересах опекаемых содержатся в ч. 1 ст. 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае», согласно которой, формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список), осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики Краснодарского края (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края).
Заявление о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 30 календарных дней со дня достижения ими возраста 14 лет.
Заявление о включении в список и документы, установленные частью 9 настоящей статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подается уполномоченным сотрудником этой организации, исполняющей обязанности законного представителя, в уполномоченный орган местного самоуправления по месту нахождения организации или по месту первичного выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 30 календарных дней со дня достижения ими возраста 14 лет.
Заявление о включении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список подается ими в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства, если они своевременно не были поставлены на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.
Дмитриенко С.А. до достижения им возраста 23 лет не был включен в списки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в Краснодарском крае.
В соответствии с ч. 8 ст. 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.
Учитывая, что в период действия Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ попечителем Дмитриенко С.А. — Ядриной В.А. не были исполнены обязанности по закреплению за опекаемым жилого помещения, а органы опеки и попечительства в соответствии с требованиями абз. 4 п. 3 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ не произвели контроль за своевременной подачей попечителем заявления по включению опекаемого в список – Дмитриенко С.А. своевременно не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «дети-сироты» ввиду ненадлежащего исполнения своих обязанностей попечителем.
По достижению совершеннолетия и до 23- летнего возраста Дмитриенко С.А. сбором указанных документов не занимался, так как ввиду своей юридической неграмотности был уверен, что жилье ему предоставит государство автоматически, и только в начале лета 2026 года узнал, что не включен даже в очередь на получение жилья.
Ввиду изложенного, полагает, имеются все признаки уважительности причины пропуска Дмитриенко С.А. срока для подачи заявления о включении его в список лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение жильем.
Просит суд признать уважительным пропуск ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рода рождения, срока для подачи заявления о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и восстановить его; признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как за лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, право на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства согласно Федеральному закону № 159- ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Краснодарского края № 1748-КЗ от 03 июня 2009 года «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Истец и его представитель в судебное заседание не явились, представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие и отсутствие истца.
Представитель ответчика администрации МО Каневской муниципальный район в судебное заседание не явился, предоставил письменное заявление, просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, требования истца признал полностью.
Представител третьего лица Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражение в письменном виде (полный текст возражения имеется в матери алах дела), в котором просил в удовлетворении отказать.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена приговором Каневского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно спрвке ФКУ ИК3 УФСИН России по Краснодарскому краю серии ЗП №035730 от 05.12.2016 года Дмитриенко Н.Л. отбывала наказание в колонии с 29.07.2011 года по 05.12.2016 года. Таким образом, на момент совершеннолетния Дмитриенко С.А., его мать находилась в местах лишения свободы.
Отец в свидетельстве о рождении ребенка II- АГ №754487, выданном Отделом ЗАГС Новоминского сельского округа Каневского района управления ЗАГС Краснодарского края 14.06.2007 года, указан со слов матери, что, в том числе, подтверждается справкой о рождении №234 от 17.09.2011 года.
Ввиду того, что несовершеннолетний Дмитриенко С.А. с момента осуждения матери, остался без попечения родителей, на основании Постановления главы МО Каневской район от 01.11.2011 №1576 над ним установлено предварительное попечительство – его бабушка Ядрина В.А. назначена попечителем сроком на 1 месяц. На основании Постановления главы МО Каневской район от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче несовершеннолетнего ФИО4 под попечительство на безвозмездных условиях», попечителем истца назначена бабушка ФИО5.
Согласно адресной справке Дмитриенко С.А. зарегистрирован постоянно по адресу: <адрес> №.
Согалсно письму начальника Управления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних администрации МО Каневской район Краснодарского края от 10.06.2026 №1573, Дмитриенко С.А. относится к категори и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Дмитриенко С.А. имеет право на предоставление мер социальной поддержки.
Истцу в настоящее время известно со слов попечителя, что последняя не занималась сбором документов в целях постановки его в список детей-сирот, нуждающихся в получении жилого помещения по причинам, которые последняя не смогла пояснить.
Ввиду юридической неграмотности Дмитриенко С.А. полагал, что он, как сирота, автоматически имеет право на получение жилья. О том, что он даже не стоит в очереди на получение жилья, Истец узнал от сотрудников администрации Каневского района в начале лета 2026 года, когда задался выяснением вопросов состояния и продвижения в очереди на полуение жилья.
Согласно ответу заместителя главы МО Каневской муниципальный район Луценко И.А. лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспеченеи их жилым помещением.
Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.
Осуществление права на жилище является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека. Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы, являются высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В соответствии с п.1 ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В ст.18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В ст.40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство п.п. «ж» и «к» ч.1 ст.72 Конституции РФ отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ.
В соответствии с абз.1 п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьми нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а так же детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договыорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений в случае, если и проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном зконодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
ФИО4 С.А. является уроженцем и жителем <адрес>. Постоянно зарегистрирован в домовладении своей бабушки ФИО5, которая была назначена его попечителем. ФИО4 С.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в браке не находится, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, истец не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма не имел и не имеет в собственности жилых, либо иных помещений.
Таким образом, ФИО4 С.А. в соответствии со ст. 1 «Федерального закона №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон №159-ФЗ) и на основании ст.8 указанного Закона имеет право на однократное предоставление еу благоустроенного жилого помещения специализзированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст.109.1 Жилищного кодекса РФ, представление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимя без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ.
Согласно абз.2 и 3 п.1 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а так же в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннлетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем до достижения ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно п. 8 ст. 8 указанного Закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в <адрес>» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования <адрес>, осуществляющим отдельные государственные полномочия <адрес> в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании <адрес>, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти <адрес>.
Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы», органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> наделяются отдельными государственными полномочиями по решению вопросов, в том числе, обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с <адрес> «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» в части приобретения, строительства (в том числе участия в долевом строительстве) жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.
Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.
Аналогичные нормы, регламентирующие обязанность законных представителей подавать документы в уполномоченный орган власти в интересах опекаемых содержатся в ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в <адрес>», согласно которой, формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список), осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики <адрес> (далее - уполномоченный орган исполнительной власти <адрес>).
Заявление о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 30 календарных дней со дня достижения ими возраста 14 лет.
Заявление о включении в список и документы, установленные частью 9 настоящей статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подается уполномоченным сотрудником этой организации, исполняющей обязанности законного представителя, в уполномоченный орган местного самоуправления по месту нахождения организации или по месту первичного выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 30 календарных дней со дня достижения ими возраста 14 лет.
Заявление о включении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список подается ими в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства, если они своевременно не были поставлены на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО4 С.А. до достижения им возраста 23 лет не был включен в списки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в <адрес>.
В соответствии с ч. 8 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в <адрес>» лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.
Учитывая, что в период действия Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ попечителем ФИО4 С.А. — ФИО5 не были исполнены обязанности по закреплению за опекаемым жилого помещения, а органы опеки и попечительства в соответствии с требованиями абз. 4 п. 3 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ не произвели контроль за своевременной подачей попечителем заявления по включению опекаемого в список – ФИО4 С.А. своевременно не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «дети-сироты» ввиду ненадлежащего исполнения своих обязанностей попечителем.
По достижению совершеннолетия и до 23- летнего возраста ФИО4 С.А. сбором указанных документов не занимался, так как ввиду своей юридической неграмотности был уверен, что жилье ему предоставит государство автоматически, и только в начале лета 2026 года узнал, что не включен даже в очередь на получение жилья.
Доказательств того, что Управлением по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования <адрес> и опекунами истцу разъяснялось его право на постановку на учет граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях в муниципальном образовании <адрес> по списку лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суду не представлено.
Истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленной за ним жилой площади.
Суд приходит к выводу, что право истца на постановку в льготную очередь возникло до достижения 23-х летнего возраста; срок обращения с заявлением на постановку в льготную очередь для предоставления жилья пропущен по уважительной причине.
Истец не может быть лишен прав и социальных гарантий, предоставленных ему законом, как оставшемуся без попечения родителей, по формальным основаниям - пропуск срока обращения на постановку в льготную очередь.
Основания возникновения жилищных прав и обязанностей, предусмотренных ст.10 ЖК РФ, имеются в силу прямого указания закона.
Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии со ст.11 ЖК РФ.
При таких обстоятельствах суд признаёт доказанным, что требования истца о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, подлежат удовлетворению полностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к администрации МО Каневской муниципальный район о признании права на жилое помещение из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворить полностью.
Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пропущенный срок для подачи заявления о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как за лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, право на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства согласно Федеральному закону №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», <адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья