РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Донецкая Народная Республика г. Мариуполь 20 октября 2026 года
Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе: председательствующего судьи Струнова Н.И., при секретаре судебного заседания Журавлеве С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поповой Светланы Викторовны, Олейник Галины Александровны, Попова Геннадия Викторовича, Попова Дмитрия к Попову Данилу Геннадьевичу о признании права собственности на недвижимое имущество, установил:
Попова С.В., Олейник Г.А., Попов Г.В. и Попов Д. обратились в суд к Попову Д.Г. с вышеуказанным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований указали, что являются членами одной семьи и сособственниками квартиры, расположенной по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Мариуполь, <адрес>, кадастровый №, общей площадью 54,3 кв.м. Также сособственником указанной квартиры является Попов Данил Геннадьевич, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> указывают, что право собственности на квартиру в размере 1/5 доли за каждым из них и за Поповым Д.Г. было приобретено в порядке приватизации на основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Департаментом городского имущества Мариупольского городского совета. Фактически квартира была предоставлена для заселения семьи ФИО3, матери Олейник Г.А., что подтверждается ордером на жилое помещение. Олейник Г.А. проживает в квартире с января 1970 года, зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Попов Г.В. зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживает в ней со дня рождения. Попова С.В. вселилась в квартиру после вступления в брак с Поповым Г.В. и с ДД.ММ.ГГГГ фактически проживает в ней. Попов Д. также проживал в квартире со дня рождения, был зарегистрирован в ней с ДД.ММ.ГГГГ по май 2025 года, после чего переехал на постоянное место жительства в <адрес>. Истцы длительное время открыто владеют и пользуются квартирой, несут расходы по ее содержанию, оплачивают коммунальные услуги, производят ремонтные работы. Договоры с коммунальными организациями заключены преимущественно на имя Олейник Г.А., коммунальные платежи систематически оплачиваются Поповой С.В. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в многофункциональный центр с заявлениями о государственной регистрации принадлежащих им долей в праве собственности на квартиру. Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-101/2025-2661767/1, № КУВД-101/2025-2661767/2 и № КУВД-101/2025-2661767/3 государственная регистрация прав была приостановлена со ссылкой на п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и пп. 2.2 п. 2 Постановления Государственного Комитета обороны Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании права собственности на недвижимое имущество, расположенное на освобожденных территориях Донецкой Народной Республики, ранее временно находившихся под контролем Украины».
Кроме того, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-101/2026-2051254/2 государственная регистрация права была вновь приостановлена в связи с непредставлением необходимых документов и несоответствием представленного документа требованиям законодательства Российской Федерации.
Истцы полагают, что препятствия в государственной регистрации возникли вследствие применения специального правового регулирования к свидетельству о приватизации, выданному в период действия законодательства Украины, и нарушают их права как собственников квартиры.
Истцы просят суд признать за Поповой Светланой Викторовной, Олейник Галиной Александровной, Поповым Геннадием Викторовичем и Поповым Дмитрием право собственности на 1/5 долю за каждым в указанной квартире.
Истцы Попова С.В., Олейник Г.А., Попов Г.В. и Попов Д. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, Попов Г.В. и Попова С.В., действующая от своего имени и на основании доверенностей от имени Олейник Г.А. и Попова Д., представили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддержали исковые требования в полном объёме, просили удовлетворить.
Ответчик – Попов Д.Г. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, возражений не представил.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики, извещенный о дате судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, возражений не представил.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, извещенный о дате судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.
В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно паспорта гражданина РФ серии 6024 № Олейник Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: ДНР, <адрес>.
Согласно паспорта гражданина РФ серии 6023 № Попов Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: ДНР, <адрес>.
Согласно свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному Департаментом городского имущества Мариупольского городского совета, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, передана в собственность в порядке приватизации Поповой С.В., Олейник Г.А., Попову Г.В. и Попову Д., Попову Д.Г. в размере 1/5 доли каждому.
Согласно представленным документам, основанием для предоставления квартиры первоначально являлся ордер №, выданный ФИО3 на право занятия спорной квартиры ей и членам ее семьи: Олейник Г.А., ФИО7
Согласно приказа директора департамента городского имущества Мариупольского городского совета №/н от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления нанимателя Олейник Г.А. спорная квартира передана в собственность в порядке приватизации.
Согласно технического паспорта, площадь квартиры составляет 54,3 кв.м.
Из представленных истцами документов также усматриваются сведения о заключении договоров на предоставление коммунальных услуг и оплате коммунальных платежей, а также о проведении работ по содержанию и ремонту квартиры.
Решением комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Поповой С.В. и Олейник Г.А. предоставлена мера социальной поддержки на восстановление повреждений спорной квартиры, подтверждается принятие муниципальным органом решения о предоставлении соответствующей меры поддержки.
Согласно ответа на запрос суда из ППК «Роскадастр» по ДНР №.15-002995/26 от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости в отношении квартиры, расположенной по адресу: РФ, ДНР, г.о. Мариуполь, <адрес>, кадастровый №, не имеется сведений о правообладателях. Архивное дело не содержит правоустанавливающей документации.
Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ следует, что государственная регистрация права собственности истцов приостановлена в связи с несоответствием представленного документа требованиям законодательства Российской Федерации и применением положений Постановления Государственного Комитета обороны Донецкой Народной Республики от 08.07.2022 №153.
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-101/2026-2051254/2 государственная регистрация права собственности также приостановлена по основаниям, предусмотренным п.п. 5 и 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ. В качестве причин указаны отсутствие необходимых документов, недействительность представленного документа-основания для государственной регистрации, а также непредставление документа, подтверждающего обращение за государственной регистрацией права до ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, уведомление от 31.07.2026 содержит ссылку на ч. 2 ст. 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 №5-ФКЗ в редакции, предусматривавшей представление соответствующих документов до 01.07.2026.
Вместе с тем Федеральным конституционным законом от 04.08.2026 №4-ФКЗ в ч. 2 ст. 12 Федерального конституционного закона №5-ФКЗ внесены изменения, согласно которым соответствующие документы представляются для государственной регистрации прав до 01.01.2027.
Таким образом, указание в уведомлении Росреестра на истечение срока ДД.ММ.ГГГГ само по себе не может служить достаточным основанием для вывода об отсутствии у истцов права на обращение за государственной регистрацией по состоянию на 20.10.2026.
Вместе с тем, изменение срока представления документов для государственной регистрации не означает безусловного признания действительными всех документов, выданных органами государственной власти и местного самоуправления Украины в соответствующий период, и не исключает необходимости проверки их соответствия специальным требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» на территории Российской Федерации признаются и действуют документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, выданные, в том числе, органами государственной власти Украины и органами местного самоуправления Украины, с учетом установленных указанным Федеральным конституционным законом условий и исключений.
Вместе с тем, правовой режим указанных документов подлежит определению с учетом Федерального закона от 07.07.2025 №193-ФЗ «Об особенностях признания на территории Российской Федерации и действия документов, являющихся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, подтверждающих возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на недвижимое имущество, обременение недвижимого имущества, действовавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов» (далее – Федеральный закон №193-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона №193-ФЗ на территории Российской Федерации признаются и действуют правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы, выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины, а также выданные и (или) удостоверенные нотариусами Украины, при соблюдении предусмотренных законом условий, в том числе в части полномочий соответствующего органа и соответствия документа законодательству, действовавшему на соответствующей территории на день его выдачи.
Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона №193-ФЗ установлены специальные условия признания правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов в отношении недвижимого имущества, расположенного на территории Донецкой Народной Республики.
Таким образом, вопрос о признании действующим свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит разрешению с учетом специальных условий, предусмотренных Федеральным законом № 193-ФЗ, а также иных применимых нормативных правовых актов.
Согласно пп. 2.2 п. 2 Постановления Государственного Комитета обороны Донецкой Народной Республики от 08.07.2022 № 153 «О признании права собственности на недвижимое имущество, расположенное на освобожденных территориях Донецкой Народной Республики, ранее временно находившихся под контролем Украины» недействительными признаются документы, подтверждающие возникновение, переход и прекращение вещных прав физических лиц на жилое недвижимое имущество, расположенное на соответствующих территориях, удостоверенные органами государственной власти и органами местного самоуправления Украины с 11.05.2014 по 19.02.2022.
Из материалов дела следует, что свидетельство о праве собственности на жилье № выдано ДД.ММ.ГГГГ Департаментом городского имущества Мариупольского городского совета, то есть в период, обозначенный в подпункте 2.2 пункта 2 Постановления № 153.
Вместе с тем, применение указанного положения к конкретному документу должно осуществляться с учетом его правовой природы, полномочий органа, выдавшего документ, положений Федерального закона №193-ФЗ и установленного федеральным конституционным законодательством порядка признания документов, действовавших на территории Донецкой Народной Республики на день ее принятия в Российскую Федерацию.
Наличие в уведомлении Росреестра указания на Постановление №153 не освобождает суд от обязанности проверить правовое значение представленного свидетельства и установить обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.
В силу статьи 56 ГПК РФ обязанность доказать обстоятельства, на которых основаны заявленные требования, возлагается на истцов.
При разрешении настоящего спора существенное значение имеет установление не только факта длительного проживания истцов в квартире и несения ими расходов по ее содержанию, но и наличия предусмотренного законом основания для возникновения у каждого истца права собственности на 1/5 долю спорного недвижимого имущества.
Из представленных материалов следует, что истцы ссылаются на свидетельство о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ № как на основной документ, подтверждающий возникновение права собственности в порядке приватизации.
Вместе с тем, для подтверждения юридической силы указанного документа в условиях специального правового регулирования необходимо установить соответствие документа требованиям Федерального закона №193-ФЗ, включая предусмотренные статьей 2 данного закона условия признания документов, выданных органами государственной власти и местного самоуправления Украины.
При этом, из представленных материалов дела не усматривается наличие решения уполномоченной региональной комиссии, если обращение в такую комиссию и получение соответствующего решения являются необходимыми в силу применимого к данному документу специального порядка.
Ввиду отсутствия иных достаточных доказательств, позволяющих установить соблюдение применимых специальных условий признания свидетельства о приватизации, суд не вправе исходить исключительно из факта его выдачи и длительного пользования квартирой как из безусловного подтверждения возникновения заявленного права собственности.
Согласно ст. ст. 209 и 218 ГК РФ право собственности предполагает наличие предусмотренного законом основания его приобретения. Признание права собственности в судебном порядке не может основываться исключительно на фактическом пользовании имуществом, если юридическое основание возникновения заявленного права не подтверждено достаточной совокупностью допустимых и достоверных доказательств.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцами не подтверждено соблюдение специального порядка признания свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренного Федеральным законом №193-ФЗ, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований о признании за Поповой С.В., Олейник Г.А., Поповым Г.В. и Поповым Д. права собственности на 1/5 долю квартиры за каждым отсутствуют.
Отказ в удовлетворении настоящего иска не препятствует истцам использовать предусмотренные законодательством способы подтверждения соответствия имеющихся документов специальным требованиям Федерального закона №193-ФЗ и последующего обращения за государственной регистрацией права собственности в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении искового заявления Поповой Светланы Викторовны (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ серии 6023 №), Олейник Галины Александровны (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ серии 6024 №), Попова Геннадия Викторовича (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ серии 6023 №), Попова Дмитрия (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ серии 1719 №) к Попову Данилу Геннадьевичу (ДД.ММ.ГГГГ г.р., идентификаторов, предусмотренных законодательством РФ не имеется) о признании права собственности на недвижимое имущество – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись Н.И. Струнов
Решение принято в окончательной форме 28 октября 2026 года.
КОПИЯ ВЕРНА
Председательствующий судья Н.И. Струнов