РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 09 сентября 2026 года
Суд <адрес> имени <адрес> в составе: председательствующего судьи Глазыриной Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием истца ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд <адрес>» о признании членом семьи нанимателя, права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, установил:
ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что она является законным представителем (мать) несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является сыном ФИО3, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в зоне проведения специальной военной операции.
ФИО3 по договору социального найма специализированного жилого помещения КГКУ «Государственным жилищным фондом <адрес>» была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>А, <адрес>, общей площадью 32,8 кв.м., а также заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СП.
По указанию истца, она, её сын ФИО2 и ФИО3, были зарегистрированы и проживали в спорном жилом помещении с момента заключения договора. При этом, причиной снятия с регистрационного учета в указанном жилом помещении послужило расторжение брака и смена места жительства, однако истец и её сын были зарегистрированы по месту жительства и проживали в спорном жилом помещении с момента заключения договора найма.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в министерство жилищно-коммунального хозяйства с заявлением о заключении с ФИО2 договора социального найма, в связи со смертью отца ФИО2 – ФИО3 Однако был получен отказ.
Пунктом 11 договора найма установлено, что члены семьи нанимателя имеют право пользования жилым помещением наравне с нанимателем жилого помещения.
Вместе с тем, по мнению истца, то обстоятельство, что в договоре найма отсутствуют сведения об указании сына нанимателя ФИО3 - ФИО2 в договоре в качестве члена семьи нанимателя, не является основанием для признания его не приобретшим права на спорное жилое помещение.
Таким образом, истец считает, что после смерти ФИО3 за членами семьи, то есть за сыном ФИО2 сохранилось право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда, то есть ФИО2 приобрел право на заключение договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, истец ФИО1 просит суд признать ФИО2 членом семьи ФИО3; признать за ФИО2 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>А, <адрес>; обязать КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» заключить с законным представителем несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО1, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>А, <адрес>.
Ответчик, КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, просил рассмотреть дела в отсутствие представителя названного Учреждения.
В свою очередь, в представленном отзыве представитель жилищного фонда указывает, что распоряжением министерства ЖКХ ФИО3 по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>А, <адрес>, указанное жилое помещение предоставлено ФИО3 ФИО3 зарегистрировал ФИО2 в указанном жилом помещении, поскольку вселение к родителям несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Выбывший наниматель ФИО3 в установленном действующим законодательством порядке не обращался к наймодателю по вопросу изменения условий договора найма в отношении сына ФИО2
Таким образом, по мнению представителя ответчика, признание права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма за ФИО2 возможно при установлении обстоятельств, изложенных в исковом заявлении.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора (далее – третье лицо), на стороне истца, министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, надлежащим образом уведомленное о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило, об отложении судебного заседания не ходатайствовало, представило отзыв по существу заявленных исковых требований.
Из содержания отзыва следует, что министерство считает, что при наличии трудной жизненной ситуации исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 об обязании заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, удовлетворению не подлежат.
Ввиду изложенного, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку препятствий к этому не имеется.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала. Дополнила, что ФИО2, являющийся малолетним и в силу своего возраста не имеющий возможности самостоятельно решать вопрос о месте проживания и регистрации по месту жительства, после его снятия с регистрационного учета в спорном жилом помещении не перестал быть членом семьи нанимателя ФИО3 Причиной снятия ребенка с регистрационного учета в спорном жилье явилось расторжение брака. При получении ФИО3 спорной квартиры она находилась в состоянии беременности, в связи с чем, им было оказано содействие в скорейшем получении жилья. Между ней и ФИО3 была договоренность, что в последующем спорная квартира перейдет в собственность из сына ФИО2 После расторжения брака, она встала в очередь в администрации на получение выплаты (участие в программе) для приобретения жилого помещения, в результате чего ей была выделена денежная сумма, на которую она в свою собственность и собственность сына ФИО2 приобрела однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, по 1/2 доли каждому. Спорная квартира в настоящий момент никем не используется, в ней никто не проживает. Она пыталась узнать информацию о наличии задолженности по коммунальным платежам за спорное жилое помещение, но ей ответили, что она не является ни собственником, ни нанимателем данной квартиры, в связи с чем информацию не предоставили.
Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Исходя из ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В силу положений ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.
В силу п. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ), дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на: сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, на что указано в ст. 92 ЖК РФ.
В силу ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
Исходя из положений ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 109.1 ЖК РФ в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.
Согласно ч. 4 ст. 109.1 ЖК РФ в случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
Вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», из статьи 8 которого следует, что Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в силу положений указанной статьи составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (п.1 ст.672 ГК РФ).
Пунктом 3 поименованной статьи названного Кодекса определено, что Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно положениям ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из материалов дела следует, что родителями несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО3 (отец) ФИО6 (в настоящий момент ФИО9) (мать), запись акта о рождении №, произведенная ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации муниципального района имени <адрес>.
Согласно свидетельству I-ДВ №, брак, заключенный между ФИО3 и ФИО6, прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № судебного района «Район имени <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации муниципального района имени <адрес> составлена запись акта о расторжении брака №. После расторжения брака супруге присвоена фамилия Жмутская.
Исходя из свидетельства II-ДВ №, между ФИО7 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись о заключении брака № Отделом ЗАГС администрации муниципального района имени <адрес>. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО9.
ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» (Наймодатель) и ФИО3 (Наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СП, расположенного по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>А, <адрес>. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В последующем заочным решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № постановлено признать договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, №-СП от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между краевым государственным казенным учреждением «Государственный жилищный фонд <адрес>» и ФИО3, продленным на тех же условиях и на тот же пятилетний срок по ДД.ММ.ГГГГ с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации.
Заочное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации муниципального района имени <адрес> составлена запись акта о смерти №.
Распоряжением министерства ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения с несовершеннолетним ФИО2, поскольку установлено отсутствие оснований у ФИО2 для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>А <адрес>.
По сообщению ОВМ ОМВД России по району имени Лазо, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>А, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства следующие лица – ФИО9 (ФИО10) Е.О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, предоставленном его отцу по договору найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом, то обстоятельство, что малолетний ФИО2 был снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ обосновано расторжением брака его родителей, от воли малолетнего указанные жизненные обстоятельства не зависят, что само по себе не может указывать на то, что малолетний ФИО2 перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения и утратил право пользования им. То обстоятельство, что при регистрации несовершеннолетнего сына нанимателя жилого помещения не были внесены изменения в соответствующий договор, также не может служить основанием для признания ребенка не приобретшим права пользования спорным жилым помещением по изложенным выше основаниям. При этом, отец несовершеннолетнего и наниматель жилого помещения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ погиб в ходе выполнения задач на территории проведения специальной военной операции.
При указанных обстоятельствах, с учетом положений ч. 4 ст. 109.1 ЖК РФ, у малолетнего члена семьи ФИО3 - ФИО2, возникло право на заключение договора социального найма в отношении данного жилого помещения.
Наличие в собственности ФИО2 1/2 доли в праве на иное жилое помещение не может служить основанием для отказа в приобретении права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, приобретенного на законных основаниях, в связи с чем, требование истца в части признания ФИО2 членом семьи ФИО3, признании за ФИО2 права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>А, <адрес>, подлежат удовлетворению.
Рассматривая требования истца в части возложения на КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» обязанности заключить с законным представителем несовершеннолетнего ФИО1 договор социального найма жилого помещения, суд не находит оснований для их удовлетворения, так как это нарушает свободу договора, предусмотренную ст. 421 ГК РФ.
Суд не вправе вмешиваться в деятельность органов исполнительной власти или подменять их, но впоследствии может проверить правильность исполнения ими своих обязанностей.
При этом признание за несовершеннолетним ФИО2 права на заключение договора социального найма, является основанием для заключения договора и дополнительного решения о возложении обязанности не требуется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление ФИО1, в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд <адрес>» о признании членом семьи нанимателя, права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, - удовлетворить частично.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении № №) членом семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, который являлся нанимателя специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>А, <адрес>, по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ №-МП, заключенному между КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении № №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>А, <адрес>, на условиях договора социального найма.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через суд района имени <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Т.А. Глазырина