РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Суд <адрес> имени <адрес> в составе председательствующего судьи Скрябиной В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> к ФИО1 о взыскании переплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца, установил:
в обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлась получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца. ФИО1 была зачислена в КГБ ПОУ «Хабаровский технологический колледж» с ДД.ММ.ГГГГ и являлась студентом очной формы обучения (приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №-у). С правилами выплаты пенсии ФИО1 была ознакомлена, что подтверждается ее заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениями об учащихся, представленные учебным учреждением, ФИО1 отчислена из КГБ ПОУ «Хабаровский технологический колледж», приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-у. В результате того, что ФИО1 своевременно не сообщила об отчислении из учебного учреждения, образовалась переплата в размере 146 357 рублей 84 копейки. Право на выплату социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствовало. По факту переплаты был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии. С целью урегулирования спора в досудебном порядке, территориальным органом было направлено в адрес ответчика извещение от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением добровольно погасить образовавшуюся задолженность. До настоящего времени, причиненный ущерб не возмещен.
В связи с указанным истец просит взыскать с ФИО1 переплату социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере 146 357 рублей 84 копейки.
Истец отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО (далее – ОСФР по <адрес> и ЕАО), надлежащим образом уведомленный о времени и дате судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела без участия представителя названного Учреждения.
Ответчик ФИО1, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла
Таким образом, в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).
Порядок и условия государственного пенсионного обеспечения установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ).
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ, право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
В силу ст. 13 Федерального закона № 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
Положением п.п. 1 п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
По смыслу названных правовых норм назначение и выплата пенсии по случаю потери кормильца, прежде всего, направлена на социальную защиту лиц, оставшихся без попечения родителей, путем предоставления им указанной социальной выплаты.
Согласно п. 5 ст. 26 Закона от № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Согласно ч. 2 ст. 28 Закона №-Ф3 в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка. (п. 4 ст. 28 Закона №-Ф3).
Материалами дела установлено, что на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по случаю потери кормильца с 01.112023 по ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик ФИО1 была уведомлена о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца.
Извещение может быть представлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подписанного простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 начала обучение с ДД.ММ.ГГГГ в КГА ПОУ «Хабаровский технологический колледж».
В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ФИО1 отчислена на основании заявления обучающегося ФИО1 (приказ об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ №-у).
КС в районе имени Лазо ОСФР по <адрес> и ЕАО приняло решение № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ.
Утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица. (п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ обнаружена ошибка, допущенная при установлении (выплате) пенсии и других выплат. Как следует из решения, образовалась переплата в связи с нарушением ФИО1 требований ч. 5 ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ о безотлагательном уведомлении территориального органа ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размере пенсии или прекращение ее выплаты (в случае оставления учебного заведения или перехода на заочную форму обучения).
Поскольку ФИО1, своевременно не выполнила требование об извещении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии, протоколом о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № была установлена переплата социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 146 357 рублей 84 копейки.
В адрес ФИО1, Отделением было направлено письмо о выявленной излишне выплаченной пенсии по случаю потери кормильца, единовременной выплаты и необходимости ее возмещения.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.
Исходя из правовых норм главы 60 ГК РФ и разъяснений относительно их применения, излишне выплаченные ФИО3, суммы ежемесячной выплаты, предусмотренной п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ, в силу п. 1 ст.1102 и п. 3 ст.1109 ГК РФ могли быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с ее стороны, в данном случае недобросовестности ФИО3 - лица, которому эта ежемесячная выплата была назначена, или счетной ошибки.
Учитывая, что на наличие счетной ошибки пенсионный орган в ходе рассмотрения дела не ссылался, по данному делу юридически значимым является установление недобросовестности в действиях ФИО1 при получении ею сумм ежемесячной выплаты в спорный период.
Таким образом, в данном случае, в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении спорной ежемесячной выплаты в спорный период возлагается на пенсионный орган. Таких доказательств в ходе рассмотрения дела истцом не представлено. Заявление ФИО1, оформленное ею ДД.ММ.ГГГГ, подписи последней не содержит, кроме того уведомление для ФИО1 также не содержит подписи, соответственно утверждение истца о том, что ФИО1 была ознакомлена с условиями назначения и выплаты пенсии, материалами дела не подтверждено.
Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возлагается, в том числе, на Фонда пенсионного и социального страхования РФ, в рамках исполнения которых Фонд обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к его компетенции.
Следовательно, гражданин, претендующий на получение ежемесячных выплат, при обращении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по вопросам социального обеспечения или в связи с иными жизненными событиями, имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах и обязанностях, в том числе, о порядке назначения ежемесячной выплаты и обстоятельствах, являющихся основанием для прекращения такой выплаты, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении настоящего спора является также установление факта разъяснения пенсионным органом ответчику при обращение с заявление о назначении ежемесячных выплат его прав и обязанностей, связанных с социальным обеспечением, в частности, разъяснения конкретных обстоятельств, при которых такая выплата может быть прекращена, и возможных последствий по взысканию неосновательного обогащения, с целью своевременной реализации гражданином своих прав и обязанностей.
Данные разъяснения должны носить четкий, недвусмысленный характер, позволяющий гражданину, не обладающему специальными познаниями в области социального обеспечения, в полном объеме понимать и осознавать обстоятельства, влекущие прекращение права на получение ежемесячных выплат и возможность наступления для гражданина негативных последствий в виде взыскания неосновательно полученных денежных средств.
Невыполнение пенсионным органом названной обязанности, приведшее к формированию у гражданина ошибочного представления относительно его права на ежемесячные выплаты и к несвоевременному исполнению гражданином своих обязанностей по предоставлению в пенсионный орган необходимых сведений, не может свидетельствовать о недобросовестных действиях гражданина.
Однако доказательств того, что пенсионным органом надлежащим образом было разъяснено ФИО1 об обязанности известить орган осуществляющий выплату пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в материалах дела не представлено.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая отсутствие надлежащего информирования со стороны пенсионного органа ответчика ФИО1 об обязанности известить орган осуществляющий выплату пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты, что не может свидетельствовать о недобросовестности гражданина.
При указанных обстоятельствах суд, оценив доказательства в отдельности, руководствуясь своим внутренним убеждением, основанным на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, считает исковые требования ОСФР по <адрес> и ЕАО не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> к ФИО1 о взыскании переплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через суд района имени Лазо в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий В.А. Скрябина