РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Киселевой И.Ф., при введении протокола судебного заседания помощником судьи Ширинкиной Е.С., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровский центр социальной поддержки населения» к Наливкиной (Бокановой) Екатерине Евгеньевне о взыскании выплаченных денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населания» обратилось в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края с исковым заявлением к Наливкиной (Бокановой) Екатерине Евгеньевне о взыскании выплаченных денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В обоснование заявленных исковых требований указали, что Наливкина Е.Е. 25.06.2024 года обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску», с 04.07.2025 года переименовано в КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия предусмотренного программой социальной адаптации - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности «Открытие маникюрного кабинета». Учреждение предоставляет меры социальной поддержки в виде адреснойсоциальной помощи и государственной социальной помощи на основаниисоциального контракта. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Хабаровского регулируется Порядком оказания адресной социальной помощи и государственной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2023 № 578-пр, которым определены цели, основные принципы ее оказания, категории граждан, имеющих на нее право, перечень мероприятий, на реализацию которых она предоставляется, ее формы, а также основания для отказа в оказании государственной социальной помощи. Государственная социальная помощь предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам на реализацию мероприятий, предусмотренных программой осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
В соответствии с утвержденным Порядком между Учреждением и гражданкой Наливкиной Е.Е. заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности сроком действия с 22.07.2024 по 30.06.2025.
Согласно утвержденному Порядку и разработанной Программы социальной адаптации смета затрат для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности составила 269 740 рублей и 25 000 рублей на прохождение профессионального обучения.
Денежные средства по социальному контракту перечислены Наливкиной Е.Е. на расчетный счет в кредитной организации платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.п. 3.2.4., 3.2.5., 3.2.7 и 3.2.8., раздела 3 социального контракта Заявитель обязан пройти профессиональное обучение, расходовать денежные средства по целевому назначению, приобрести основные средства, материально-производственные запасы и обязан осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, а также предоставлять ежемесячно в центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации.
За время действия социального контракта Наливкина Е.Е. не выполнила обязательства, установленные Программой социальной адаптации:
- не предоставила договор аренды помещения;
- не предоставлена отчетность и не подтверждено документами целевое использование денежных средств социального контракта в размере 294 740 рублей (приобретение основных средств и материально-производственных запасов);
- не предоставлены сведения о полученных доходах в результате осуществления предпринимательской деятельности (доход должен составлять не менее 40 000 рублей в месяц);
- не представлены документы об окончании обучения.
В адрес Наливкиной Е.Е. не однократно направлялись уведомления о необходимости возврата оказанной государственной социальной помощи, до настоящего времени денежные средства на счет Учреждения не поступили.
Действия Учреждения по возврату Наливкиной Е.Е. денежных средств не привели к урегулированию вопроса в досудебном порядке.
Учреждением был осуществлен межведомственный запрос в ФНС с целью получения сведений о доходах Наливкиной Е.Е., из полученного ответа следует, что Наливкина Е.Е. сменила фамилию на Боканова. При проверки действительности паспорта получен ответ, что Наливкина Е.Е. заменила паспорт на новый.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.2.8 раздела 3 постановления Правительства Хабаровского края от 25.12.2023 № 578-пр, получатель государственной социальной помощи на мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности обязан: возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, установленными пунктом 4.12 раздела 4 настоящего Порядка.
Учитывая отсутствие ежемесячных отчетов о ведении ИПД, отсутствие отчета о приобретенных материально-производственных запасов, что нарушает условия социального контракта, в действиях Заявителя усматривается нецелевое использование выплаченных ему денежных средств, в соответствии с условиями социального контракта.
Просят суд взыскать с Наливкиной Екатерины Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, ИНН № в пользу КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 294 740 рублей.
В судебное заседании представитель истца КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, согласно телефонограммы от 11.12.2025 года, полученной от представителя по доверенности Я.А. Евсиной, просят суд рассмотреть дело в отсутствие представителя и удовлетворить заявленные требования.
Ответчик Наливкина (Боканова) Е.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом посредством телефонограммы от 11.12.2025 года, в которой также указала, что действительно документы истцу не предоставляла, хотя ей было известно что она должны была отчитаться о расходах. Сейчас она все документы утратила, исковые требования признает, но у нее нет сейчас всей суммы чтобы выплатить долг, поэтому просит суд взыскать с нее задолженность и уже судебные приставы-исполнителю будут с нее постепенно удерживать. С исковым заявлением и приложенными материалами дела ознакомлена, просит суд рассмотреть дело без ее участия, не желает принимать участие в судебном заседании.
В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края - nikolaevsky.hbr.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).
Суд, руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, полагает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Огласив исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Хабаровского края регулируется Порядком оказания адресной социальной помощи и государственной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2023 № 578-пр, которым определены цели, основные принципы ее оказания, категории граждан, имеющих на нее право, перечень мероприятий, на реализацию которых она предоставляется, ее формы, а также основания для отказа в оказании государственной социальной помощи. Государственная социальная помощь предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам на реализацию мероприятий, предусмотренных программой осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
Учреждение предоставляет меры социальной поддержки в виде адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В ходе судебного заседания установлено, а также подтверждается имеющимися материалами дела, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2023 № 578-пр «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта» между КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» и Бокановой (Наливкиной Е.Е.) заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности от 22.07.2024 года на общую сумму 269740 рублей. Ссоциальный контракт вступает в силу со дня его подписания и действует по 30.06.2025 года.
Факт перечисления денежных средств в размере 269740 руб. подтверждается платежным поручением № от 08.08.2024 года, платежным поручением № от 09.08.2024 года с реестром № от 07.08.2024 года и не оспаривается стороной ответчика.
В соответствии с п.п. 3.2.4., 3.2.5., 3.2.7 и 3.2.8., раздела 3 социального контракта Заявитель обязан пройти профессиональное обучение, расходовать денежные средства по целевому назначению, приобрести основные средства, материально-производственные запасы и обязан осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, а также предоставлять ежемесячно в центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации.
В соответствии с программой социальной адаптации ответчик Жукова Г.Ф. дала обязательство в срок до 30.09.2024 года предоставить истцу отчет, кассовый и товарный чек за приобретенный товар, с предоставлением подтверждающего фотоматериала, однако данную обязанность перед истцом не выполнила.
В соответствии со ст. 309 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.
В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пп. 1, 4).
Ответчиком Наливкиной (Бокановой) Е.Е. информация о наличии уважительных причин, влияющих на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) реализацию мероприятий программы социальной адаптации, предусмотренных Постановление Правительства Хабаровского края от 25.12.2023 № 578-пр «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта» истцу и суду не представлена, факт предоставления ей денежных средств не оспаривает, в телефонограмме от 11.12.2025 года подтвердила, что действительно не предоставляла отчет о расходовании денежных средств государственной социальной помощи, предоставить отчет не может в связи с утратой документов, денежные средства будет выплачивать через службу судебных приставов.
Таким образом, поскольку ответчик не выполнила обязательства, взятые на себя социальным контрактом, суд приходит к выводу о законности требований истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 294740 руб., перечисленных ему в счет государственной социальной помощи.
Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. При таких обстоятельствах с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9842 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровский центр социальной поддержки населения» к Наливкиной (Бокановой) Екатерине Евгеньевне о взыскании выплаченных денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить.
Взыскать с Наливкиной (Бокановой) Екатерины Евгеньевны, ИНН № в пользу КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения», ИНН 2721171648, ОГРН 1092721006894, адрес места нахождения юридического лица: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 67 денежные средства, перечисленных в счет исполнения социального контракта от 22.07.2024 года по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 294 740 (двести девяносто четыре тысячи семьсот сорок) рублей 00 копеек.
Взыскать с Наливкиной (Бокановой) Екатерины Евгеньевны, ИНН № в бюджет Николаевского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 9842 (девять тысяч восемьсот сорок два) рубля 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края.
Председательствующий И.Ф. Киселева
Мотивированное решение составлено 15.12.2025 года.