РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2026 года Санкт-Петербург
Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Смирновой О.А., при секретаре Македоновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сотникова В. В. к призывной комиссии внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципального округа Прометей, ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга о признании незаконным заключения призывной комиссии о признании лицом, не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований,
УСТАНОВИЛ:
Сотников В.В. обратился в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с административным иском к призывной комиссии внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципального округа Прометей, ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга о признании незаконным заключения призывной комиссии от 18.12.2025, в котором признан лицом, не прошедшим военную службу без законных оснований. В обоснование требований административный истец указал, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате <данные изъяты>. Ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в <данные изъяты> до 31.07.2011. Официально трудоустроен в <данные изъяты>. С момента окончания отсрочки и до достижения им 30-летнего возраста (07.11.2019.) он не получал повесток о необходимости явиться в военный комиссариат. С заключением призывной комиссии он не согласен, полагает, что оно противоречит закону, так как он не уклонялся от службы, а просто не был надлежащим образом уведомлен.
В судебное заседание административный истец не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, повестка возвращена в связи с истечением срока хранения. В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ и Согласно п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №, такое извещение считается надлежащим.
Учитывая, что административному истцу направлялась повестка о времени и месте судебного заседания по адресу его регистрации, однако повестка возвращена в суд в связи с истечением срока хранения, суд считает его надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства и в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.
Выслушав пояснения представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);
В силу п. 1.1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 28.12.2025) "О воинской обязанности и военной службе", при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 30 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).
Пунктом 34 Положения предусмотрено, что при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 30 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, электронное личное дело, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
Пунктом 17 Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему амбулаторного или стационарного медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения).
Согласно пункту 19 Положения призывники, не имеющие или утратившие основания для освобождения от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или предоставления отсрочки от призыва на военную службу, подлежат призыву на военную службу на общих основаниях.
В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.
Из материалов дела следует, что Сотников В.В. состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> с 28.03.2006.
16.11.2007 решением призывной комиссии Сотникову В.В. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу как обучающемуся по очной форме обучения в высшем учебном заведении до 31.07.2011.
В материалах личного дела призывника Сотникова В.В. отсутствуют сведения о направлении повесток для прохождения мероприятий, связанных с призывом. Фактически последняя повестка от 17.12.2015 о вызове для прохождения медицинского освидетельствования.
После 2015 года сведения о вызове Сотникова В.В. на прохождение мероприятий, связанных с призывом, в материалах личного дела призывника отсутствуют.
Однако в 2025 году Сотников В.В. проходил освидетельствование, ему выставлена категория годности А годен к военной службе.
Решением призывной комиссии от 18.12.2025 Сотников В.В. зачислен в запас, вынесено заключение о признании Сотникова В.В. лицом, не прошедшим военную службу без законных на то оснований.
О том, что Сотникову В.В. вручались повестки о явке в Военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования в связи с прохождением военной службы с 2015 года, материалы личного дела призывника не содержат. Также сведений о направлении повесток в электронной форме в едином реестре повесток в соответствии с Федеральным законом от 14.04.2023 №127-ФЗ отсутствуют.
На основании п.3 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.
На основании Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками отдела (муниципального). Вручение повесток производится под расписку работниками отделом (муниципальных) (органов местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют отделы (муниципальные) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками организаций, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.
Вместе с тем, материалы личного дела призывника не содержат сведений или копий расписок Сотникова В.В. в получении повесток о явке в военный комиссариат после 2015 года.
Несмотря на данные обстоятельства, в отношении Сотникова В.В. вынесено заключение о зачислении в запас как лица, не прошедшего военную службу без законных на то оснований.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что у призывной комиссии МО «<адрес>» не имелось предусмотренных законом оснований для принятия в отношении административного истца решения о зачислении его в запас по достижении 30-летнего возраста, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
В силу ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в пользу Сотникова В.В. подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Сотникова В. В. –удовлетворить.
Признать незаконным заключение призывной комиссии внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципального округа Прометей от 18 декабря 2025 о признании Сотникова В. В. лицом, не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований.
Обязать призывную комиссию внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципального округа Прометей устранить допущенные нарушения путем вынесения заключения о зачислении Сотникова В. В. в запас Вооруженных Сил РФ по основаниям, предусмотренным абз. 7 п.1 ст. 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), как лицо, не подлежащее призыву по достижению возраста 30 лет, с последующей выдачей военного билета.
Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в пользу Сотникова В. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме принято 28.05.2026
УИД 78RS0005-01-2026-002829-33