РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2026 года г. Кропоткин
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Артемовой Н.А., с участием старшего помощника прокурора Кавказского района <данные изъяты> при секретаре судебного заседания Бутыриной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ СО КК «Кропоткинский детский дом-интернат» о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о пожарной безопасности, о противодействии терроризму,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГКУ СО КК «Кропоткинский детский дом-интернат» о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о пожарной безопасности, о противодействии терроризму, в котором просит суд признать незаконным бездействие ГКУ СО КК «Кропоткинский детский дом-интернат» в связи с не устранением нарушений действующего законодательства о пожарной безопасности и возложить обязанность на ГКУ СО КК «Кропоткинский детский дом- интернат» со дня вступления решения суда в законную силу провести повторное испытание после ремонта с целью установления возможности дальнейшей эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, либо их замены в установленном порядке.
Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, антитеррористической безопасности, о пожарной безопасности в деятельности ГКУСОКК «Кропоткинский детский дом-интернат». Проведенной проверкой в деятельности ГКУСОКК «Кропоткинский детский дом-интернат» выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, так в нарушение требований пункта 54 Правил при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, учреждением не проведено повторное испытание после ремонта с целью установления возможности дальнейшей эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, либо их замены в установленном порядке, отсутствует заключение; в нарушение требований абз. Е п.16 Правил затруднен доступ к первичным средствам пожаротушения; в нарушение п. 14 не обеспечено исправное состояние приспособления для самозакрывания (доводчика) на двери лестничной клетки. 20.04.2026 года по результатам проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности, законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, директору ГКУ СО КК «Кропоткинский детский дом - интернат» внесено представление № 07-01-2026/Прдп519-26-20030027 об устранении нарушений действующего законодательства. Представление прокуратуры района рассмотрено, удовлетворено (ответ на представление от 04.05.2026 г. № 204.145-11-14-674/26). Однако, выявленные в ходе проверки нарушения в части не проведения повторного испытания после ремонта с целью установления возможности дальнейшей эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, либо их замены в установленном порядке, в настоящее время не устранены. Непринятие своевременных, полных и правильных мер, направленных на повышение безопасности учреждения, нарушает права граждан, установленные ст.ст. 20, 41 и 42 Конституции Российской Федерации, что недопустимо. В результате нарушены требования ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», закрепившей принципы противодействия терроризму, в числе которых обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. В результате неисполнения учреждением обязанности по соблюдению требований о пожарной безопасности на вышеуказанном объекте нарушаются интересы неопределенного круга лиц на безопасное пребывание, в связи с чем, и в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор Кавказского района обратился в суд.
В судебном заседании старший помощник прокурора Кавказского района <данные изъяты> заявленные требования поддержала, и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГКУ СО КК «Кропоткинский детский дом-интернат» по доверенности <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования признал, при этом пояснил, что в настоящее время нарушения устраняются, ведется работа.
Суд, выслушав объяснения старшего помощника прокурора Кавказского района <данные изъяты> и представителя ответчика ГКУ СО КК «Кропоткинский детский дом-интернат» по доверенности Ныркова Ю.П., исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему:
Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 1, 2, 11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Кавказского района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, антитеррористической безопасности, о пожарной безопасности в деятельности ГКУСОКК «Кропоткинский детский дом-интернат».
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности.
Пунктом 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479, предусмотрено, что настоящие правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.
Согласно требованиям пункта 54 Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств
Проведенной проверкой в деятельности ГКУСОКК «Кропоткинский детский дом-интернат» выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, выразившиеся в следующем:
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Однако, в учреждении выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:
В нарушение требований пункта 54 Правил при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, учреждением не проведено повторное испытание после ремонта с целью установления возможности дальнейшей эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, либо их замены в установленном порядке, отсутствует заключение.
В нарушение требований абз. Е п.16 Правил затруднен доступ к первичным средствам пожаротушения.
В нарушение п. 14 не обеспечено исправное состояние приспособления для самозакрывания (доводчика) на двери лестничной клетки.
20.04.2026 года по результатам проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности, законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, директору ГКУ СО КК «Кропоткинский детский дом- интернат» внесено представление № 07-01-2026/Прдп519-26-20030027 об устранении нарушений действующего законодательства.
Представление прокуратуры района рассмотрено, удовлетворено (ответ на представление от 04.05.2026 года № 204.145-11-14-674/26). Однако, выявленные в ходе проверки нарушения в части не проведения повторного испытания после ремонта с целью установления возможности дальнейшей эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, либо их замены в установленном порядке, в настоящее время не устранены.
Непринятие своевременных, полных и правильных мер, направленных на повышение безопасности учреждения, нарушает права граждан, установленные ст.ст. 20, 41 и 42 Конституции Российской Федерации, что недопустимо. В результате нарушены требования ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», закрепившей принципы противодействия терроризму, в числе которых обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
Кроме того, судом принимается во внимание, что в результате неисполнения учреждением обязанности по соблюдению требований о пожарной безопасности на вышеуказанном объекте нарушаются интересы неопределенного круга лиц на безопасное пребывание, поскольку не в полном объеме осуществляется комплекс мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию), что влечет ненадлежащее обеспечение антитеррористической защищенности объекта, а также обеспечение пожарной безопасности.
В связи с чем, принимая во внимание вышеизложенное, суд, считает, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ СО КК «Кропоткинский детский дом-интернат» о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о пожарной безопасности, о противодействии терроризму.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ СО КК «Кропоткинский детский дом-интернат» о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о пожарной безопасности, о противодействии терроризму - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ГКУ СО КК «Кропоткинский детский дом-интернат» в связи с не устранением нарушений действующего законодательства о пожарной безопасности.
Возложить обязанность на ГКУ СО КК «Кропоткинский детский дом- интернат» со дня вступления решения суда в законную силу провести повторное испытание после ремонта с целью установления возможности дальнейшей эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, либо их замены в установленном порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2026 года.
Председательствующий судья Н.А. Артемова