РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2026 года г. Кропоткин
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Рылькова Н.А., при секретаре Лебедевой А.А., с участием помощника прокурора Кавказского района Баздырева Д.В., представителя ответчика - директора Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 8 г. Кропоткина МО Кавказский район – ФИО4, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 8 г. Кропоткина МО Кавказский район, о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад № 8 г. Кропоткина МО Кавказский район, о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в котором просил признать нарушенным право неопределенного круга лиц, пребывающих на территории муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №8 города Кропоткин муниципального образования Кавказский район, на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних; возложить обязанность на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 8 города Кропоткин муниципального образования Кавказский район устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, путём оснащения медицинского кабинета образовательного учреждения МБДОУ д/с№8 города Кропоткин тонометром с возрастными манжетами, мешком Амбу, гибкой шиной для иммобилизации верхних и нижних конечностей, воротником Шанца, вакуумным матрасом, пакетом гипотермическим, термоконтейнером, ширмой медицинской, медицинским столом, манипуляционным столиком, корнцангом, ковриком.
Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Кавказского района проверено исполнение законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №8 города Кропоткин муниципального образования Кавказский район. При проверке обеспечения охраны жизни и здоровья несовершеннолетних нарушены п.п. 4, 7, Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 № 213н в соответствии со ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также п.2, п.3, п.11 приложения 1 Порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях. Указанные нарушения отражались в представлении, внесенном 04.05.2026 заведующей МБДОУ детский сад №8 г.Кропоткин МО Кавказский район. Однако, до настоящего времени нарушения не устранены. Неисполнение требований утвержденного порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях нарушает права несовершеннолетних воспитанников МБДОУ детский сад №8 г.Кропоткин МО Кавказский район на охрану здоровья и безопасность, находящихся в образовательной организации.
В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Баздырев Д.В. просил иск удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика - директор МБДОУ детский сад № 8 г. Кропоткина МО Кавказский район ФИО4 иск признала в полном объеме, заявила, что принимаются меры к устранению нарушений.
Представитель третьего лица – Управление образования администрации муниципального образования Кавказского района по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлена судом надлежащим образом, представила в суд ходатайство, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что прокуратурой Кавказского района проверено исполнение законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №8 города Кропоткин муниципального образования Кавказский район.
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пп. 2, 15 ч. 3 ст. 28).
Согласно подп. 10 п. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
В ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регламентировано, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
При проверке обеспечения охраны жизни и здоровья несовершеннолетних нарушены п.п. 4, 7, Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 № 213н в соответствии со ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также п.2, п.3, п.11 приложения 1 Порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.
Так, п.4 Порядка, указано, что первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций.
Первичная медико-санитарная помощь обучающимся в период обучения и воспитания в образовательных организациях осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации (п. 6 Порядка).
Согласно п. 7 Порядка медицинский пункт является структурным подразделением медицинской организации или образовательной организации в случаях, когда образовательная организация осуществляет наряду с уставной - медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.
Целью деятельности медицинского пункта является оказание обучающимся первичной медико-санитарной помощи в экстренной форме и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактика заболеваний (п. 2 приложения 1 к Порядку).
На основании п. 3 приложения 1 к Порядку медицинский пункт состоит из: кабинета врача-педиатра/фельдшера/медицинской сестры-специалиста по оказанию медицинской помощи обучающимся; процедурного кабинета.
Согласно требованиям п. 11 приложения 1 к Порядку оснащение медицинского пункта осуществляется в соответствии со стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации, предусмотренным приложением № 3 к Порядку.
В медицинском пункте предусматривается наличие укладки экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, укомплектованной в соответствии с требованиями к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
В медицинском пункте должны быть предусмотрены одноразовые медицинские изделия и расходные материалы, в том числе перчатки медицинские, халаты медицинские, маски медицинские, шапочки хирургические, шпатели для языка смотровые, шприцы, перевязочные материалы, включая бинты, стерильные салфетки, лейкопластырь, а также лекарственные препараты для оказания медицинской помощи детям при анафилактическом шоке.
Так же проверкой установлено, что оснащение медицинского кабинета образовательного учреждения не соответствует установленному стандарту, в медицинском кабинете отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами, мешок Амбу, гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей, воротник Шанца, вакуумный матрас, пакет гипотермический, термоконтейнер, ширма медицинская, стол медицинский, столик манипуляционный, корнцанг, коврик.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся.
Согласно положениям ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Указанные нарушения отражались в представлении, внесенном 04.05.2026 заведующей МБДОУ детский сад №8 г.Кропоткин МО Кавказский район, однако, до настоящего времени нарушения не устранены.
Неисполнение требований вышеуказанного законодательства нарушает права несовершеннолетних воспитанников обучающихся в МБДОУ детский сад №8 г.Кропоткин МО Кавказский район на охрану здоровья и безопасность, находящихся в образовательной организации.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении на охрану здоровья, в том числе не укомплектованность медицинского кабинета необходимым имуществом и оборудованием является недопустимым, поскольку может негативно отразиться на качестве медицинской помощи, оказываемой несовершеннолетним в медицинском кабинете в ходе образовательного процесса, особенно в качестве неотложной медицинской помощи.
С учетом установленных фактических обстоятельств дела, признание иска ответчиком, суд, проанализировав доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, нормы права приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 8 г. Кропоткина МО Кавказский район о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.
Признать нарушенным право неопределенного круга лиц, пребывающих на территории муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №8 города Кропоткин муниципального образования Кавказский район на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних.
Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 8 города Кропоткин муниципального образования Кавказский район устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, путём оснащения медицинского кабинета: тонометром с возрастными манжетами, мешком Амбу, гибкой шиной для иммобилизации верхних и нижних конечностей, воротником Шанца, вакуумным матрасом, пакетом гипотермическим, термоконтейнером, ширмой медицинской, медицинским столом, манипуляционным столиком, корнцангом, ковриком.
Мотивированное решение изготовлено 03.08.2026 года.
Председательствующий судья Н.А. Рыльков