РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2026 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Киселевой И.Ф., при секретаре судебного заседания Гейц С.С.
с участием представителя истца КГКОУ ШИ № ФИО7 действующей на основании доверенности от 30.01.2026 года, рассмотрев единолично в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКОУ ШИ № к ФИО1 о взыскании излишне уплаченных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец КГКОУ ШИ № обратилось в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании излишне уплаченных денежных средств.
В обоснование заявленных исковых требований указали, что ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята в краевое государственное казенное общеобразовательное учреждение, реализующее адаптированные основные общеобразовательные программы «Школа интернат №» на должность учителя.
Приказом директора от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с правом предоставления в порядке статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно по маршруту <адрес> и обратно. Место проведения отпуска <адрес>
Согласно принятого истцом Положения о порядке о порядке и условиях компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников, работающих в краевом государственном казенном общеобразовательном учреждении, реализующее адаптированные основные общеобразовательные программы «Школа-интернат №» и членов их семей (далее по тексту - Положение), работник, а также находящиеся на иждивении члены семьи имеют право на компенсацию стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно один раз в два года.
Ответчику в соответствии с пунктом 8 Положения выплачен аванс для приобретения билетов по заявленному маршруту в сумме 47 000 рублей.
По окончанию отпуска, Ответчиком в соответствии с пунктом 9 сданы проездные билеты и бухгалтерией приняты проездные билеты на сумму 42 589,60 рублей по маршруту: <адрес>
Истец обосновывает свою позицию тем, что оплата проезда осуществляется по одному месту проведения отпуска. Остановка в г. <адрес> длительностью в 10 дней истец расценивает как еще одно место проведения отпуска.
Просят суд взыскать с ФИО1 в пользу КГКОУ ШИ № задолженность в размере 4 410,44 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца КГКОУ ШИ № ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. В свободном рассказе и на вопросы председательствующего пояснила, что отпуск работнику был предоставлен на основании ранее утвержденного графика отпусков. ДД.ММ.ГГГГ от работника поступило письменное заявление о выплате аванса на сумму 47000 рублей, планируемое место отдыха <адрес>, к заявлению были приложены электронные билеты, которые потом были предоставлены и к отчетности после отпуска с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно резолюции руководителя, работнику был выплачен аванс в размере 47000 рублей. Уже после получения заявления от 27.08.2025 года у работника попросили предоставить объяснительную о том какой город считать местом отпуска. После получения объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой о возврате денежных средств по проезду, однако в нем неверно указана сумма, подлежащая возврату. Какое-либо решение об отказе в оплате стоимость проезда <адрес> не выносилось. При выплате аванса работнику не предлагалось предоставить объяснительную по вопросу длительности нахождения в <адрес>, вопросов со стороны руководства и бухгалтерии не возникло. Письменного решения об отказе в предоставлении аванса в части оплаты стоимости маршрута <адрес> письменного решения об отказе в выплате всей стоимости проезда, а именно доплаты в размере 240 рублей не принималось.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлена судом надлежащим образом, согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ просила суд рассмотреть дело без ее участия, с исковыми требованиями не согласна.
В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края - https://nikolaevsky.hbr.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).
Суд, руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, полагает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Огласив исковое заявление, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 325 ТК РФ, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Согласно ч. 1, 2, 3, 4, 4.1, 7 ст. 3 Закона Хабаровского края от 26.01.2005 № 255 «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лица, работающие в государственных органах края, государственных учреждениях края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях края, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данном государственном органе края, государственном учреждении края. Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. Государственные органы края, государственные учреждения края оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска. Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника государственного органа края, государственного учреждения края и членов его семьи и обратно производится по выбору работника посредством: 1) предоставления аванса не позднее чем за три рабочих дня до дня начала отпуска на основании письменного заявления работника, поданного не позднее чем за две недели до дня начала отпуска, исходя из примерной стоимости проезда и окончательного расчета после возвращения из отпуска; 2) компенсации стоимости проезда и провоза багажа на основании письменного заявления работника, поданного после возвращения из отпуска. 4.1. Окончательный расчет по компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно производится в течение 30 дней со дня предоставления работником государственного органа края, государственного учреждения края документов, перечень которых установлен Правительством края. Порядок и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах края, государственных учреждениях края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях края, и членов их семей в части, не урегулированной настоящим законом, устанавливаются Правительством края.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 09.04.2018 № 119-пр утвержден Порядок и условий компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах Хабаровского края, государственных учреждениях Хабаровского края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Хабаровского края, и членов их семей.
Согласно п. 2 вышеуказанного Постановления № 119-пр, оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно членам семьи работника производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него).
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа работника и членов семьи работника к месту использования отпуска работника и обратно (далее также - компенсация расходов) производится по выбору работника посредством:
1) предоставления аванса не позднее чем за три рабочих дня до дня начала отпуска работника исходя из примерной стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно (далее - аванс) и окончательного расчета после возвращения из отпуска;
2) компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно после возвращения из отпуска. (п. 3 Постановления № 119-пр).
В случае если работник проводит отпуск в нескольких местах, компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту жительства (месту пребывания) по кратчайшему маршруту следования (прямое беспересадочное сообщение, а при отсутствии прямого беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок) в соответствии с установленными абзацами вторым - пятым подпункта «а» подпункта 1 пункта 4 настоящих Порядка и условий категориями проезда, но не более фактически произведенных расходов по проезду. (п. 6 Постановления № 119-пр).
По результатам рассмотрения заявления и документов государственный орган, государственное учреждение не позднее одного рабочего дня со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 11 настоящих Порядка и условий, либо не позднее одного рабочего дня со дня представления работником недостающих документов и (или) устранения нарушений требований к заявлению и документам в соответствии с абзацами четвертым - шестым пункта 11 настоящих Порядка и условий принимают одно из следующих решений:
1) по заявлению о выплате аванса:
а) о выплате аванса;
б) об отказе в выплате аванса в связи с отсутствием у работника и (или) членов семьи работника права на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в соответствии с пунктом 2 настоящих Порядка и условий;
2) по заявлению о компенсации:
а) о компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;
б) об отказе в компенсации стоимости проезда и провоза багажа в связи с отсутствием у работника и (или) членов семьи работника права на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в соответствии с пунктом 2 настоящих Порядка и условий.
Решения, предусмотренные подпунктами 1, 2 настоящего пункта, оформляются приказом (распоряжением) соответствующего государственного органа, государственного учреждения, при этом в решениях, предусмотренных подпунктом "б" подпункта 1, подпунктом "б" подпункта 2 настоящего пункта (далее - решения об отказе), указываются обстоятельства, послужившие основанием для принятия указанных решений (конкретные требования (условия), предусмотренные пунктом 2 настоящих Порядка и условий, которым не соответствует работник и (или) член семьи работника). Решения, указанные в настоящем абзаце, в срок не позднее трех рабочих дней со дня их принятия вручаются либо направляются работнику посредством заказного почтового отправления с описью вложения по адресу, указанному в заявлении о выплате аванса или о компенсации.
При устранении обстоятельств, явившихся основанием для принятия решений об отказе, работник праве обратиться за компенсацией расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в порядке и сроки, установленные настоящими Порядком и условиями. (п. 12 Постановления Правительства Хабаровского края от 09.04.2018 года № 119-пр).
На основании вышеуказанное постановление Правительства Хабаровского края от 09.04.2018 года № 119-пр разработано Положение о порядке и условиях компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников, работающих в краевом государственном казенном общеобразовательном учреждении, реализующее адаптированные основные общеобразовательные программы «Школа-интернат №» и членов их семей, которое дублирует вышеуказанные нормативно-правовые акты и дополнительных гарантий (компенсаций) в себе не содержит, как и не содержит их коллективный договор на 2024-2027 годы.
В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ответчик ФИО1 работает в КГКОУ ШИ № на основании трудового договора № со ДД.ММ.ГГГГ.
На основании графика отпусков, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ и изданного на его основании приказа №-лс2 от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику ФИО1 был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 72 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
15.04.2025 года работник ФИО1 обратилась к работодателю о выплате ей аванса в размере 47000 рублей, планируемое место использования отпуска г. <адрес>, планируемый маршрут следования: г. <адрес> и обратно, тем же маршрутом. В обоснование размера аванса были приложены копии электронных билетов, которые впоследствии были предоставлены при предоставлении заявления от 27.08.2025 года.
На основании письменной резолюции руководителя КГКОУ ШИ № ФИО4 ответчику ФИО1 был выплачен аванс в размере 47 000 рублей, что также подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение об отказе в выплате аванса (полностью или в части) в связи с отсутствием у работника права на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в соответствии с пунктом 2 Порядка и условий компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах Хабаровского края, государственных учреждениях Хабаровского края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Хабаровского края, и членов их семей работодателем не принималось.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № у работника ФИО6 КГКОУ ШИ № просило предоставить объяснительную записку на имя руководителя с указанием причин остановки в г. Хабаровск на 10 дней, просили указать какой город является пунктом проведения отпуска.
ДД.ММ.ГГГГ работником объяснительная записка была предоставлено, в которой ответчик ФИО1 указала, что место проведения отпуска является г. <адрес> остановка в г. <адрес> вызвана семейными обстоятельствами.
На момент рассмотрения гражданского дела работодателем решение об отказе в компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не выносилось, остаток денежных средств в размере 240 рублей, который подлежал выплате в связи с понесенными расходами, работнику не выплачивался.
Разрешая по существу заявленные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что первоначально при выплате аванса решения работодателем об отказе в выплате аванса в связи с отсутствием у работника права на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в соответствии с п. 2 Порядка, утвержденного Постановление Правительства Хабаровского края от 09.04.2018 года № 119-пр не выносилось, иных проездных документов или документов, подтверждающих расходы работника на проезд к месту отдыха и обратно работник ФИО1 не предоставляла, в связи с чем суд приходит к выводу, что работодатель согласился, что местом проведения отпуска работника является <адрес>, а <адрес> вторым местом отдых не является.
При этом суд соглашается с позицией ответчика ФИО1, изложенной в объяснительной от 29.08.2025 года, что маршрут г. <адрес> является кратчайшим, прямого сообщения между данными городами не имеется и чтобы улететь в г. Екатеринбург ответчику ФИО1 действительно необходимо было прилететь в г. Хабаровск.
Так как работодатель выплатил работнику ФИО1 аванс в размере 47 000 рублей, у работника отсутствовали сомнения в том, что остановка в г. <адрес> может быть расценена работодателем как второе место работы и взыскание с нее стоимости авиабилета по маршруту г. <адрес> в отсутствие письменного решения работодателя об отказе в выплате аванса в данной части повлечет за собой нарушение прав работника на реализации данного права, так как при своевременном предоставлении письменного решения об отказе в предоставлении аванса на маршруту г. <адрес> работник имел бы возможность изменить дату отправления и получить соответствующую компенсацию проезда за этот участок маршрута. В связи с чем суд учитывает первоначальную позицию работодателя, которым был выплачен аванс стоимости проезда по маршруту <адрес>, отсутствие письменного решения об отказе в предоставлении аванса стоимости проезда по данному участку всего маршрута и считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Следует отметить, что действующее законодательства (Трудовой кодекс Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, приведенные в данном решении суда) не содержит положений в части ограничения периода нахождения работника в пункте остановки по пути следования к месту использования отпуска и обратно к постоянному месту жительства.
В каждом конкретном случае работодатель на основании объяснительной записки работника и предоставленных проездных документов решает проводил ли работник свой очередной отпуск в нескольких местах или следовал через пункты остановки проездом, а учитывая, что проездные документы были предоставлены в полном объеме при подаче заявления на выплату аванса от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснительная записка у работника не истребовалась, письменное решение об отказе в выплате аванса стоимость проезда <адрес> – <адрес> не принималось, на заявлении имеется письменная резолюция руководителя «В бухгалтерию. В приказ о выплате» суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, а учитывая территориальную отдаленность <адрес> от <адрес>, отсутствие железнодорожного сообщения и регулярных прямых автобусных рейсов, сложные погодные условия, которые обуславливаются осадками, туманами, обледенением взлетной полосы (даже в период вылета ответчика ФИО1), суд оценивает действия представителя работодателя КГКОУ ШИ № как социально-ориентированные, направленные на реализацию трудовых прав работника, учитывая что дополнительных расходов для работодателя данная остановка работника в <адрес> не понесла.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление КГКОУ ШИ № к ФИО1 о взыскании излишне уплаченных денежных средств оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края.
Председательствующий И.Ф. Киселева
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.