РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 августа 2026 года п. Переяславка
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубс Н.В., при секретаре судебного заседания Аджигуловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «ДВА ЛЬВА» в защиту неопределенного круга потребителей, установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ДВА ЛЬВА» с требованиями о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц, указывая, что при исследовании данных в ГИС МТ установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «ДВА ЛЬВА», является: участником оборота товаров, относящихся к товарной группе «молочная продукция» с 09.09.2022 г., тип участника «Розничная торговля», к товарной группе «Пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки» с 21.04.2024 г. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено не представление ООО «ДВА ЛЬВА» в ГИС МТ сведений, направляемых посредством сканирования средств идентификации, нанесенных на молочную продукцию, Пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки в том числе, в целях применения запрета розничной продажи товаров (выявления факта наличия/отсутствия запрета к розничной реализации). В частности, ГИС МТ зафиксированы отклонения, допущенные ООО «ДВА ЛЬВА», связанные с несоблюдением требований к разрешительному режиму при реализации молочной продукции, Пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольных напитков, по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес>. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров установлено, что ООО «ДВА ЛЬВА» реализована: молочная продукция, подлежащая обязательной маркировке средствами идентификации, без осуществления проведения проверки допустимости продажи - 295 отклонений за период с 01.03.2026 - 19.03.2026г., 375 отклонений за период с 09.04.2026 по 04.05.2026., 380 отклонений с 05.05.2026-02.06.2026. По результатам проведения КНМ: наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ООО «ДВА ЛЬВА» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю были объявлены предостережения от 20.03.2026 № 263, от 06.05.2026 № 410, от 02.06.2026 №509 о недопустимости нарушения обязательных требований, и рекомендации по соблюдению обязательных требований. Пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки - отклонения фиксируются ежедневно. В период с 01.06.2026 по 30.06.2026 - 382 отклонения. 15.01.2026 года в адрес ООО «ДВА ЛЬВА» направлено информационное письмо по вопросу не применения разрешительного режима на кассах при реализации молочной продукции, табака, пива и пивных напитков. При проведении анализа выполнения предостережения выявлено, что предостережения не выполнены, выявленные отклонения по разрешительному режиму повторяются. Согласно сведениям ГИС МТ от 27.07.2026 у ООО «ДВА ЛЬВА» зафиксировано: 9419 отклонений при реализации молочной продукции, 12992 отклонения при реализации пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольных напитков.
В связи с указанным истец просит обязать ООО «ДВА ЛЬВА» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении требований к разрешительному режиму при реализации молочной продукции и слабоалкогольных напитков по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес>, без осуществления проведения проверки допустимости продажи в срок до 15.09.2026.
Истец Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, надлежащим образом уведомленный о времени и дате судебного заседания, своего представителя не направил. Ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Ответчик ООО «Два Льва» надлежащим образом уведомленный о времени и дате судебного заседания, своего представителя не направил, согласно телефонограммы, просили дело рассмотреть без их участия.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, представителя ответчика.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
С учетом ст. 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ. Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (п. 7 ст. 40 Закона о защите прав потребителей).
Согласно ст. 46 Закона о защите прав потребителей, Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека наделено полномочием предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, Общество с ограниченной ответственностью «ДВА ЛЬВА», ИНН 2713013461 ОГРНИП 1052740366810 является участником оборота товаров, относящихся к товарной группе «молочная продукция» с 09.09.2022 года, тип участника «Розничная торговля», к товарной группе «Пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки» с 21.04.2024 года.
Согласно задания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю от 12.01.2026, экспертом проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контрольным лицом, а именно, наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, анализ данных содержащихся в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет.
ГИС МТ зафиксированы отклонения, допущенные ООО «ДВА ЛЬВА», связанные с несоблюдением требований к разрешительному режиму при реализации молочной продукции, Пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольных напитков, по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес>.
20.03.2026 № 263 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю ООО «Два Льва» объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
06.05.2026 № 410 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю ООО «Два Льва» объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
02.06.2026 № 509 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю ООО «Два Льва» объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Предостережения направлены на адрес электронной почты ООО «Два Льва».
Согласно сведениям ГИС МТ от 27.07.2026 у ООО «ДВА ЛЬВА»
зафиксировано: 9419 отклонений при реализации молочной продукции, 12992 отклонения при реализации пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольных напитков.
Информационная система мониторинга - государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, созданная в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена такой информацией и обеспечения прослеживаемости указанных товаров, а также в иных целях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона № 381 товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации – товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством РФ, а также товары, в отношении которых Правительством РФ утверждены правила маркировки средствами идентификации.
Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944, утверждены Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаром, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, а также перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров.
В случае выявления оператором информационной системы мониторинга нарушений требований законодательства РФ в сфере маркировки товаров средствами идентификации и вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор информационной системы мониторинга обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольно-надзорным органам в соответствии с Правилами обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1955 «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».
В разделе II Перечня содержит случаи запрета продажи в отношении молочной продукции.
В разделе IV Перечня содержит случаи запрета продажи в отношении Пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и отдельные виды слабоалкогольных напитков.
Продавец в силу п. 6 Правил № 1944 не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне. На основании п. 9 Правил № 1944 продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировке отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с формами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрете продажи товаров.
Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн (п. 13 Правил применения запрета продажи товаров).
В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (п. 14 Правил применения запрета продажи товаров).
Из материалов дела следует, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и имени Лазо районах установлено, что ООО «Два Льва» в торговом объекте, расположенном по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес>, при осуществлении розничной продажи молочной продукции, пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков, имеются факты неисполнения требований об обязательной проверке статуса кода маркировки перед продажей.
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в адрес ООО «Два Льва» были объявлены предостережения от 20.03.2026 № 263, от 06.05.2026 № 410, от 02.06.2026 №509 о недопустимости нарушения обязательных требований.
Однако ООО «Два Льва» меры по устранению нарушений не предприняты.
Сведения из ГИС МТ свидетельствуют о том, у ООО «ДВА ЛЬВА»
зафиксировано 9419 отклонений при реализации молочной продукции, 12992 отклонения при реализации пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольных напитков, с нарушениями разрешительного режима, без направления запроса в ГИС МТ в соответствии с правилами направления и получения информации из указанной информационной системы.
Доказательства принятия ответчиком мер по устранению нарушений материалы дела не содержат.
Уклонение продавца от соблюдения предусмотренной процедуры проверки продукции непосредственно перед ее передачей покупателю на кассе исключает принятие продавцом решения об отклонении продажи сомнительной продукции.
Наличие существенной угрозы общественным отношениям, в данном случае заключается в розничной реализации продукции, без принятия продавцом мер к обеспечению ее безопасного оборота.
Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований, фиксируемых ГИС МТ как «продажа товара без проверки кода маркировки», определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку не обеспечивает качество и безопасность продукции, возможность правильного выбора товаров.
Поскольку факт продажи ответчиком товаров без осуществления проверки реализуемого товара на кассе, без направления запроса в ГИС МТ в соответствии с правилами направления и получения информации из указанной информационной системы (с нарушением «разрешительного режима») нашел свое подтверждение, какими либо допустимыми доказательствами не опровергнут, действия ответчика являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в связи с чем, требования иска о возложении обязанности на ООО «Два Льва» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации молочной продукции, пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков, без осуществления проверки реализуемого товара на кассе, без направления запроса в ГИС МТ в соответствии с правилами направления и получения информации из указанной государственной информационной системы (с нарушением «Разрешительного режима»), подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «ДВА ЛЬВА» в защиту неопределенного круга потребителей, – удовлетворить.
Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Два Льва» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении требований к разрешительно режиму при реализации молочной продукции, пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес>, без осуществления проведения проверки допустимости продажи.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Два Льва» (ИНН 2713013461 ОГРНИП 1052740366810) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в несоблюдении требований к разрешительному режиму при реализации молочной продукции, пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес> без осуществления проведения проверки допустимости продажи, в срок до 15.09.2026 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий Н.В. Дубс