РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2026 года г. Кропоткин
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Богрецовой Т.Н., при секретаре судебного заседания Фурлет А.В., с участием представителей истца Ковешникова Д.А. по доверенности Шевченко Е.М. и Трувалевой О.Н., представителя ответчика ГКУ КК - УСЗН в Кавказском районе по доверенности Войку Т.В., старшего помощника прокурора Кавказского района Миненко Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковешникова Данила Александровича к Государственному Казенному Учреждению Краснодарского края – Управление социальной защиты населения в Кавказском районе, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Министерство труда и социального развития Краснодарского края о выплате единовременной материальной помощи,
УСТАНОВИЛ:
Ковешников Д.А. обратился в суд с исковым заявлением ГКУ Краснодарского края – Управление социальной защиты населения в Кавказском районе о взыскании единовременной материальной помощи в связи с гибелью ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения при выполнении задач специальной военной операции, в котором просит взыскать с Министерства труда и социального развития Краснодарского края в пользу Ковешникова Данила Александровича единовременную материальную помощь в размере 2000000 рублей в связи с гибелью ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. в период его пребывания в добровольческом формировании, содействующему выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации
Исковые требования мотивирует тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> края, приходящийся истцу братом, был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Кавказского районного суда <адрес>, и приговорен к 3 годам и 2 месяцам лишения свободы. 07.08.2023 года был освобожден из ФКУ Исправительной колонии <данные изъяты>, по основанию предусмотренному Федеральным законом от 24.06.2023г. № 269-ФЗ, как изъявивший желание заключить контракт, о прохождении ФИО4 службы с Министерством обороны Российской Федерации. Согласно выписки из Приказа командира войсковой части 22179 (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изъявивший желание вступить в состав № роты «Z», приступил к исполнению служебных обязанностей, в расчете отделения (Захвата) 3 группы (<данные изъяты> роты «Z» ВУС-101, с присвоением звания- «рядовой», зачислен в списки личного состава отряда, назначен на должность с 30 июля 2023 года «принявший дела и должность, и приступивший к исполнению служебных обязанностей, в соответствии с Порядком обеспечения денежным содержанием и другими денежными выплатами граждан Российской Федерации, прибывающих в добровольческих формированиях», утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп, с установлением надбавки и повышающего коэффициента, денежного содержания по занимаемой должности в размере 46 200 рублей, в месяц. На основании выписки из Приказа командира войсковой части 22179 (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден от занимаемой должности и назначен с ДД.ММ.ГГГГ на должность «<данные изъяты>, с присвоением звания-«рядовой», в соответствии с Порядком обеспечения денежным содержанием и другими денежными выплатами граждан Российской Федерации, «пребывающих в добровольческих формированиях», установлено денежное содержание по занимаемой должности- 46 200 рублей. Приказ командира войсковой части № (по строевой части) № 226, был издан на основании боевого распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, рапорт начальника <данные изъяты>. Согласно выписки из Приказа командира войсковой части № по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> №, оператор отделения (захвата) 5 группы (штурмовой) 291 штурмовой роты «Z», рядового запаса ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АБ-204430, исключен из списков № роты «Z», в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. Смерть наступила входе выполнения задач специальной ФИО4 операции, ДД.ММ.ГГГГг., в результате штурмовых действий в районе населенного пункта <адрес>. Основание: Журнал учета событий инв. №. Военным комиссариатом Гулькевичского и Кавказского районов г. Кропоткин Краснодарского края, выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что рядовой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывал в специальном формировании (добровольческом) «Z». Смерть наступила в ходе специальной ФИО4 операции, ДД.ММ.ГГГГ, при выполнении боевой задачи в районе населенного пункта <адрес>. (Основание: выписка из Приказа командира войсковой части № по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ №, медицинское свидетельство о смерти серия № от ДД.ММ.ГГГГ). Смерть ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается Справкой о смерти № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, актовой записью №, составленной Кропоткинским отделом записи актов гражданского состояния <адрес> УЗАГС <адрес>, с указанием: причины смерти: а) острая массивная кровопотеря R58; б) другие уточненные травмы с вовлечением нескольких областей тела ТО6.8; г) военные операции вызывавшие повреждения другими видами взрывов или осколками Y36.2. места смерти: РФ. <адрес>, <адрес> Истец является родным братом и единственным членом семьи ФИО2 В связи с чем считает, что в результате гибели ФИО2 при исполнении им обязанностей военной службы, у него возникло Конституционное право, на компенсационные, страховые выплаты и социальные меры поддержки, и иные выплаты. Истец обратился в ГКУ КК - УСЗН <адрес> с заявлением о выплате единовременной материальной помощи. Однако на основании уведомления от 22 мая 2026 года № ему было отказано, поскольку ФИО2 не заключал контракт о прохождении военной службы, не заключал контракт о пребывании в добровольческом формировании, а принимал участие в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Поскольку, считает данные действия незаконными, обратился с настоящим исковым заявлением в суд.
Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представители истца Ковешникова Д.А по доверенности Шевченко Е.М. и Трувалева О.Н. заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГКУ Краснодарского края – Управление социальной защиты населения в Кавказском районе, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, пояснила, что погибший ФИО2 относился к гражданам их числа специального контингента, и принимал участие в специальной военной операции в составе специальных формирований в соответствии с подписанным им согласием на условиях, предполагающих изменения социального статуса, ранее установленного законодательством РФ. ФИО2 контракты о прохождении военной службы и контракты о пребывании в добровольческом формировании не заключал. Соответственно не относится к категории граждан, чьи родственники в случае их гибели имеют право на получение единовременной материальной помощи.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований Министерство труда и социального развития Краснодарского края, в судебное заседание не явился. О времени и месте разбирательства по делу был извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.
Учитывая изложенное, суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, мнение старшего помощника прокурора Кавказского района, полгавшей исковое заявление не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №рядовой запаса ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зачислен в списки личного состава <данные изъяты> роты «Z» с 30 июля 2023 года.
На основании приказа командира войсковой части № от 26.08.2023 № ФИО2 назначен на должность оператора отделения <данные изъяты> роты «Z».
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исключен из списков личного <данные изъяты> роты «Z» в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. Смерть наступила в ходе выполнения задач специальной военной операции, 16.09.2023 в результате штурмовых действий в районе населенного пункта <адрес>.
Согласно справки военного комиссара Гулькевичского и Кавказского районов Краснодарского края от 30.05.2024 № ФИО2, пребывал в специальном формировании (добровольческом) «Z». Смерть наступила в ходе выполнения задач специальной военной операции, ДД.ММ.ГГГГ в результате штурмовых действий в районе населенного пункта <адрес>.
В соответствии со справкой о смерти № № от 07.02.2024, выданной Кропоткинским отделом записи актов гражданского состояния Кавказского района управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края смерть ФИО2 наступила ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в результате острой массивной кровопотери, других уточненных травм с вовлечением нескольких областей тела, военных операций, вызвавших повреждения другими видами взрывов или осколками.
Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО2 погиб при выполнении задач специальной военной операции находясь в составе специального подразделения «Z».
Кроме того, судом установлено, что истец Ковешников Д.А. является родным братом погибшего ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении Ковешникова Д.А. серии I№ № от 01.09.2007, выданным отделом записи актов гражданского состояния <адрес> и свидетельством о рождении ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом записи актов гражданского состояния <адрес>.
В тоже время, согласно пункту 8.1 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).
В соответствии с пунктами 1, 3, 5 статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Минобороны России по решению Президента Российской Федерации. В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Минобороны России. Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Минобороны России,
Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, а также порядок заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовая форма контракта утверждены приказом Минобороны России от 15 февраля 2023 года № 67.
Данный приказ регламентирует вопросы поступления граждан, не находящихся на военной службе, изъявивших желание поступить в добровольческое формирование, путем подачи заявления в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (пункт 2 Приложения N 1).
Согласно пунктам 1, 2 Приложения N 2 к приказу Минобороны России от 15 февраля 2023 года N 67, контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Минобороны России в лице военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) (при заключении первого контракта) или командира воинской части, выполняющей мероприятия по формированию добровольческих формирований (при заключении нового контракта) письменно по типовой форме согласно приложению N 3.
В контракте закрепляются добровольность поступления гражданина в добровольческое формирование; срок, в течение которого гражданин обязуется пребывать в нем, и условия контракта, определяемые данным приказом.
В пункте 14 Порядка предусмотрено, что с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению N 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы.
Таким образом, вышеприведенные нормы не регулируют вопросы, связанные с привлечением осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и их передачи от Федеральной службы исполнения наказаний в Минобороны России для привлечения к участию в выполнении специальных задач, определяемых Минобороны России, а потому к спорным отношениям эти нормы применению не подлежат.
В части 5.1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
Таким образом, осужденные, заключившие согласие (соглашение, контракт) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции не относятся к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, призванным на военную службу по мобилизации.
Учитывая изложенное, ФИО2, принимавший участие в выполнении специальных задач в зоне проведения СВО в составе штурмовой роты "Z", не может быть приравнен по своему правовому статусу ни к военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, ни к участнику добровольческого формирования.
Согласно п.1 Постановления Губернатора Краснодарского края от 19.06.2023 № 363 «Об оказании единовременной материальной помощи и о внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 1 августа 2007 г. № 698 «Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Краснодарского края» единовременная материальная помощь оказывается в равных долях членам семей (супруге (супругу), детям, родителям) военнослужащих, погибших (умерших) при выполнении воинского долга в ходе специальной военной операции, начатой 24 февраля 2022 г., одной из следующих категорий:
1) военнослужащих, проходивших военную службу на день смерти на территории Краснодарского края;
2) военнослужащих, местом жительства которых на день смерти являлся Краснодарский край;
3) военнослужащих, которые являлись уроженцами Краснодарского края, при условии проживания на территории Краснодарского края на день их смерти одного из указанных членов семьи или в случае отсутствия указанных членов семьи одного из полнородных, неполнородных братьев, сестер, дедушек, бабушек как со стороны отца, так и со стороны матери.
При отсутствии указанных членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего единовременная материальная помощь предоставляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам, его дедушке и бабушке как со стороны отца, так и со стороны матери.
Согласно п.2 указанного постановления единовременная материальная помощь оказывается членам семей (супруге (супругу), детям, родителям) граждан, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции, начатой ДД.ММ.ГГГГ, в период их пребывания в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, местом жительства которых на день смерти являлся <адрес>.
Как было установлено судом, погибший ФИО2 не относится к категории граждан, родственникам которых, в случае их гибели в соответствии с вышеприведенным постановлением оказывается единовременная материальная помощь, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Ковешникова Д.А. необходимо отказать.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Ковешникова Данила Александровича к Государственному Казенному Учреждению Краснодарского края – Управление социальной защиты населения в Кавказском районе, третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований Министерство труда и социального развития Краснодарского края о выплате единовременной материальной помощи, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2026 года.
Председательствующий судья Т.Н. Богрецова