ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2026 года п. Переяславка
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рогозиной Е.С., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес>в к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 по <адрес> обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 и просило признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении требований к разрешительному режиму при реализации молочной продукции, упакованной воды, никотинсодержащей продукции, табачных изделий по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, без осуществления проведения проверки допустимости продажи, возложить на ответчика обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении требований к разрешительному режиму при реализации молочной продукции, упакованной воды, никотинсодержащей продукции, табачных изделий по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес> без проведения проверки допустимости продажи в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что при исследовании данных в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее ГИС МТ) установлено, что ИП ФИО2 является участником оборота товаров, относящихся к товарной группе: молочная продукция с ДД.ММ.ГГГГ; упакованная вода с ДД.ММ.ГГГГ; никотинсодержащая продукция с ДД.ММ.ГГГГ; табачная продукция с ДД.ММ.ГГГГ. C учетом требований ч. 1 ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании задания о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований заместителя руководителя ФИО1 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ проведены контрольные надзорные мероприятия без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ в сети интернет <адрес> в отношении ИП ФИО2 В ходе наблюдения выявлено не представление ответчиком в ГИС МТ сведений, направляемых посредством сканирования средств идентификации, нанесенных на упакованную воду, табачную продукцию, никотинсодержащую продукцию, в том числе в целях применения запрета розничной продажи товаров (выявления факта наличия или отсутствия запрета к розничной реализации). В частности, в ГИС МТ зафиксированы отклонения, допущенные ФИО8 ФИО9., связанные с несоблюдением требований к разрешительному режиму при реализации указанных групп товаров, по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в ГИС МТ установлено, что ИП ФИО2 реализована: молочная продукция, подлежащая обязательной маркировке средствами идентификации, без осуществления проведения проверки допустимости продажи – 6260 отклонений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; упакованная вода, подлежащая обязательной маркировке средствами идентификации, без осуществления проведения проверки допустимости продажи – 1403 отклонения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; табачные изделия, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, без осуществления проведения проверки допустимости продажи – 7619 отклонений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; никотинсодержащая продукция, подлежащая обязательной маркировке средствами идентификации, без осуществления проведения проверки допустимости продажи – 273 отклонения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведения контрольных надзорных мероприятий в отношении ИП ФИО2 ФИО1 вынесено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований и рекомендации по соблюдению обязательных требований. Информация об исполнении предостережения ответчиком ФИО1 не представлена. При проведении анализа выполнения предостережения выявлено, что предостережение не выполнено, выявленные отклонения по разрешительному режиму повторяются. Непредставление в ГИС МТ ответчиком сведений, направляемых посредством сканирования средств идентификации, нанесенных на упаковки молочной продукции, упакованной воды, табачных изделий, никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес>, в том числе в целях применения запрета розничной продажи товаров (выявления факта наличия или отсутствия запрета к розничной реализации) не соответствует требованиям Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в ГИС МТ, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной ГИС необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной ГИС, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно сведениям ГИС МТ от ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО2 зафиксировано 25532 отклонения за период регистрации в ГИС МТ. При проверке чеков продажи указанных подгрупп товаров в графе «Разрешительный режим» фиксируется значение «Не проверен», что свидетельствует о продолжающихся нарушениях ИП ФИО2 требований действующего законодательства. Оснований, препятствующих ответчику соблюдать требования законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также устранить допущенные нарушения ФИО1 не установлено.
ФИО1 по <адрес> надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Ответчик ИП ФИО2 о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Во исполнение требований ст. 113, 155 ГПК РФ ответчику по адресам, имеющемся в материалах дела, судом своевременно направлялись заказные письма с уведомлением о времени и месте слушания дела, почтовая корреспонденция ответчиком получена только по адресу: <адрес>, по иному адресу возвращена по причине «истек срок хранения».
Применительно к п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Поскольку в адрес суда от ответчика сообщений о смене места жительства не поступало, а от получения направленных судебных извещений, последний уклоняется, руководствуясь приведенными выше нормами процессуального права и разъяснениями действующего законодательства, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика ИП ФИО2 о времени и месте слушания дела.
При таких обстоятельствах, в силу положений статьей 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу ст. 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.
Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).
В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти.
Полномочия ФИО1 по <адрес> отражены в Типовом положении, утвержденном приказом ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 8.19 Типового положения об ФИО1 по <адрес>, ФИО1 наделено полномочиями по предъявлению исков в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Применительно к п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона о защите прав потребителей).
Как следует их пп. 3 п. 2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей», предметом федерального государственного контроля (надзора) в области прав потребителей являются, в том числе соблюдение продавцами и владельцами агрегатов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в ГИС МТ, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотом товаров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную информационную систему в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».
Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2, 3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
Основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации и деятельности по исследованию товарных рынков регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Статьей 20.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1).
Как следует из п. 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ, в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5, 16 ст. 20.1 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ).
Согласно п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях обеспечения осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
В силу п. 9 названного Положения, участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют предоставление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Контролирующими органами являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие с использованием информационной системы мониторинга функции по контролю (надзору) в сфере обращения товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации (п. 10 Положения).
Согласно п. 4, 5 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
В целях формирования средств идентификации оператор предоставляет участникам оборота товаров, обеспечивающих нанесение средств идентификации, коды маркировки на основании заявок на получение кодов маркировки от таких участников оборота товаров. Указанные заявки направляются участником оборота товаров оператору с использованием устройств регистрации эмиссии.
Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 Правил маркировки).
Согласно п. 10 указанных Правил маркировки товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В силу п. 12 ст. 2 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, - товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также товары, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки средствами идентификации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров» (далее - Перечень случаев), а также Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы (далее - Правила применения запрета продажи товаров), согласно которых поэтапно вводится запрет продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации содержащейся в информационной системе маркировки.
Пунктом 4 Правил применения запрета продажи товаров запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени и не в режиме реального времени, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.
В случае выявления оператором информационной системы мониторинга нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор информационной системы мониторинга обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольно-надзорным органам в соответствии с Правилами обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».
Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне (п. 6 Правил применения запрета продажи товаров).
Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил (п. 13 Правил применения запрета продажи товаров).
В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (п. 14 Правил применения запрета продажи товаров).
В случае, если участник оборота, осуществляющий розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукции с использованием контрольно-кассовой техники, не выполняет обязательные требования, предусмотренных Постановлением №, по передаче в информационную систему маркировки сведений при сканировании средства идентификации на товаре на кассе (посредством запросов на проверку кода маркировки и получения сведений о соответствии маркированного товара установленным требованиям) и автоматизированных обращений в информационную систему маркировки (в целях формирования и актуализации у участника оборота баз данных кодов идентификации), то это означает фактическое невыполнение запрета продажи на кассе товара, не прошедшего установленную проверку.
Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
В соответствии с ч. 2, 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на некурительную табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции.
В соответствии с п. 9 указанных Правил розничная продажа табачной продукции, произведенной (ввезенной) после ДД.ММ.ГГГГ, допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продаже. Розничная продажа никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, произведенной (ввезенной) после ДД.ММ.ГГГГ, допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений о ее продаже.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, согласно п. 4 которых на территории Российской Федерации ввод в оборот конкретных видов упакованной воды без нанесения на нее средств идентификации и представления в информационную систему мониторинга сведений о маркировке упакованной воды средствами идентификации допускается до наступления соответствующей даты, установленной пунктом 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на такую упакованную воду или представление в информационную систему мониторинга сведений становится обязательным.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», согласно п. 3 которых участники оборота молочной продукции, осуществляющие оптовую торговлю указанной молочной продукцией, и участники оборота молочной продукции, осуществляющие розничную торговлю указанной молочной продукцией, представляют в информационную систему мониторинга сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ.
Представление в систему маркировки данных о продаже указанных выше видов товаров при отсутствии запроса на проверку продукции перед ее продажей в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также не обеспечение программного обеспечения, позволяющего осуществить обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с формами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров, является нарушением Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании установлено, что ИП ФИО2 является участником оборота товаров, относящихся к товарной группе: молочная продукция с ДД.ММ.ГГГГ; упакованная вода с ДД.ММ.ГГГГ; никотинсодержащая продукция с ДД.ММ.ГГГГ; табачная продукция с ДД.ММ.ГГГГ.
В отношении ИП ФИО2, осуществляющего реализацию молочной, табачной, никотинсодержащей продукции и упакованной воды, ФИО1 были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет <адрес>
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены отклонения при реализации ИП ФИО2 молочной, никотинсодержащей продукции, табачных изделий и упакованной воды, по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, а именно наличие в ГИС МТ сведений о реализации молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, без осуществления проведения проверки допустимости продажи – 6260 отклонений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; упакованной воды, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, без осуществления проведения проверки допустимости продажи – 1403 отклонения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; табачных изделий, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без осуществления проведения проверки допустимости продажи – 7619 отклонений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, без осуществления проведения проверки допустимости продажи – 273 отклонения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с выявленными нарушениями ФИО1 по <адрес> ИП ФИО2 было объявлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований п. 6, п. 9, п. 13, п. 14 Правил применения запрета продажи товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при реализации молочной продукции, которое было направлено ИП ФИО2 на адрес электронной почты: <адрес> а также через ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» в Единый портал государственных услуг.
Возражений на вынесенное предостережение относительно выявленных правонарушений от ответчика не поступило.
После вынесения предостережения, ИП ФИО2 добровольно не устранил указанные нарушения, что подтверждается скриншотами отклонений «разрешительного режима по товарным группам табачной, никотинсодержащей продукции, упакованной воды за период с 07 по ДД.ММ.ГГГГ.
Все отклонения в категории «разрешительный режим» фиксируют значение «не проверен», что свидетельствует о продолжающихся нарушениях ответчиком требований действующего законодательства.
Учитывая неоднократность нарушений, они имеют системный характер, что свидетельствует о продолжающихся неправомерных действиях ответчика. Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.
С учетом того, что нарушения продолжились после объявления ИП ФИО2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и возложении обязанности на ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении требований к разрешительному режиму при реализации молочной продукции, упакованной воды, никотинсодержащей продукции, табачных изделий, по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>.
В силу ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого должен быть разрешен вопрос об устранении выявленных нарушений, свидетельствует о том, что данный вопрос должен разрешаться безотлагательно, то есть сразу после возникновения у потребителей соответствующего субъективного права - права своевременно получать необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, в связи с чем установление срока прекращения противоправных действий, испрашиваемого ФИО1, – до ДД.ММ.ГГГГ либо иного срока исполнения указанной обязанности не требуется.
В силу абз. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Суд полагает, что десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу будет достаточен для исполнения ответчиком указанной обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой ФИО1 был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Положениями подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ определено, что в случае, если ФИО1 освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Поскольку ФИО1 по настоящему делу выступает ФИО1 по <адрес>, то есть юридическое лицо, то государственная пошлина подлежала уплате в размере, определенном для организации.
В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 20 000 рублей.
Так как ФИО1 по <адрес> освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то она подлежит взысканию с ответчика ИП ФИО2, не освобожденным от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального района имени <адрес> в размере 20000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес>в к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите неопределенного круга потребителей - удовлетворить частично.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: №, ОГРНИП: №) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении требований к разрешительному режиму при реализации молочной продукции, упакованной воды, никотинсодержащей продукции, табачных изделий по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>.
Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: №, ОГРНИП: №) обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении требований к разрешительному режиму при реализации молочной продукции, упакованной воды, никотинсодержащей продукции, табачных изделий, по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: №, ОГРНИП: №) обязанность в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: №, ОГРНИП: №) государственную пошлину в доход бюджета муниципального района имени <адрес> в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Ответчик вправе подать в суд района имени <адрес> заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через суд района имени <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через суд района имени <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.С. Рогозина