РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 сентября 2026 года п. Переяславка
Суд <адрес> имени <адрес> в составе председательствующего судьи Рогозиной Е.С., при секретаре судебного заседания. ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд <адрес>» о признании права на заключение договора социального найма, возложении обязанности заключить договора социального найма, установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» и просила признать за ней право на заключение договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>Б, <адрес>, возложить на ответчика обязанность заключить с истцом договор социального найма на квартиру по указанному адресу.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» и истцом заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей №-СП. Заочным решением суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ договор найма специализированного жилого помещения продлен на тех же условиях и на тот же срок, то есть по ДД.ММ.ГГГГ с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации. Межведомственной комиссией по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда <адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей было вынесено решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1, являющейся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>Б, <адрес>, содействия в преодолении тяжелой жизненной ситуации. Вышеуказанные выводы были оформлены также заключением межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда <адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данное решение и заключение приняты на основании информации о наличии у нанимателя задолженности за жилищно-коммунальные услуги по вышеуказанному помещению. На основании заключения министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес> издано распоряжение, которым ответчику поручено заключении с истцом договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, в результате чего ФИО1 лишена права на оформление указанного жилого помещения в собственность. Истец полагает, что имеет право на заключение с ней договора социального найма жилого помещения, поскольку по состоянию на момент принятия решения о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ей содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, и в настоящее время она в тяжелой жизненной ситуации не находилась и не находится, так как трудоустроена, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения по поддержанию его в надлежащем состоянии, что было установлено при составлении акта осмотра жилого помещения, периодически вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, имевшаяся задолженность по коммунальным платежам погашена в полном объеме.
Истец ФИО1, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, не явилась, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.
Представитель истца ФИО6, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила разбирательство дела провести в ее отсутствие.
Представитель ответчика КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Б <адрес>, распоряжением министерства ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р включено в специализированный жилищный фонд. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р названное жилое помещение предоставлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ между учреждением и ФИО1 в рамках типовой формы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен договор №-СП найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С учетом норм действующего законодательства, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен нанимателем неоднократно на новый 5-летний срок. Распоряжением министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-р, принятым на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, учреждению было поручено заключить договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. Заочным решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску учреждения, заключенный с ФИО1 договор найма признан продленным на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до ДД.ММ.ГГГГ, с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок, при наличии трудной жизненной ситуации. Учреждение не оспаривает право ФИО1 на проживание в жилом помещении на условиях договора социального найма при условии установления судом отсутствия у ФИО1 обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил, в письменном отзыве на исковое заявление указал, что при наличии трудной жизненной ситуации исковые требования ФИО1, о возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, удовлетворению не подлежат.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Конституция РФ закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Аналогичное положение закреплено в ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».
В силу п. 6 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, район имени Лазо, р.<адрес>Б, <адрес>, является собственностью <адрес> и находится в оперативном управлении КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>».
Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес>Б по <адрес> в р.<адрес> имени <адрес>, общей площадью 37,8 кв.м., включена в специализированный жилищный фонд <адрес>.
Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, район имени Лазо, р.<адрес>Б, <адрес>, предоставлено ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор №-СП найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с пунктом 4 раздела I договора срок его действия составляет 5 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира передана ФИО1 в состоянии, пригодном для проживания, с исправным санитарно-техническим и иным находящимся в квартире оборудованием. Претензий к состоянию квартиры наниматель не имел.Пятилетний срок заключения договора установлен п. 6 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
ДД.ММ.ГГГГ в законную силу вступили изменения, касающиеся определенных пунктов типового договора, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которым однократность заключения договора заменена на неоднократность в его заключении.
На правоотношения, возникшие между учреждением и ФИО1 распространяют свое действие вышеуказанные изменения действующего законодательства, из которых следует, что по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем неоднократно на новый 5-летний срок.
Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» определен порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 23 лет, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Так, согласно ч. 1 ст. 6 указанного Закона, краевое государственное учреждение, подведомственное специально уполномоченному органу по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, не позднее чем за пять месяцев до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения уведомляет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет об истечении срока действия данного договора и необходимости заключения договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
Частью 2 статьи 6 этого же Закона установлено, что наниматель не позднее чем за три месяца до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения представляет в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края заявление о заключении с ним договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, в котором информирует об отсутствии (наличии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, а также документы, указанные в части 5 настоящей статьи, за исключением документов (их копий или содержащихся в них сведений), запрашиваемых посредством межведомственного информационного взаимодействия.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 вышеуказанного закона обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания нанимателям содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, являются:
1) неисполнение обязательств по договору найма специализированного жилого помещения (при наличии документа о задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем за шесть месяцев подряд и (или) документа, подтверждающего факт несоблюдения нанимателем и (или) членами его семьи правил пользования жилым помещением, обязательных требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, влекущего повреждение жилого помещения и (или) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей);
2) непроживание в жилом помещении в связи с содержанием под стражей либо отбыванием наказания в виде лишения свободы (при наличии справки об отбывании наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений).
3) обстоятельства, указанные в части 4 настоящей статьи, если наниматель указал их в заявлении о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, которыми являются: нахождение на лечении в медицинской организации в стационарных условиях (при наличии справки из медицинской организации); прохождение военной службы по призыву (при наличии справки о прохождении военной службы по призыву); инвалидность I или II групп (при наличии заключения медико-социальной экспертизы); признание нанимателя недееспособным или ограниченно дееспособным (при наличии решения суда, вступившего в законную силу); признание безработным (при наличии сведений о нахождении нанимателя на регистрационном учете безработных граждан в государственной службе занятости населения).
Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» предписано заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
В связи с уклонением истца от заключения договора найма специализированного жилого помещения КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным на тех же условиях и на тот же срок с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации.
Заочным решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» к ФИО1 удовлетворены. Договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, №-СП от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» и ФИО1, признан продленным на тех же условиях и на тот же пятилетний срок по ДД.ММ.ГГГГ с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации.
Названное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок действия договора найма специализированного жилого помещения №-СП, заключенного с ФИО1, считается действующим по ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе рассмотрения дела № судом установлено, что ФИО1 обязательства по оплате коммунальных услуг исполняла не надлежащим образом, по состоянию на август 2023 года имелась задолженность перед ПАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» в сумме 622 рубля 61 копейка, по сведениям ООО «МРКЦ» на август 2023 года имелась задолженность по кварплате и коммунальным платежам - 20036 рублей 72 копейки. Таким образом, судом установлено, что основания для признания ФИО1 находящейся в трудной жизненной ситуации не отпали.
В материалы дела истцом представлена копия финансово-лицевого счета №, согласно которому по адресу: <адрес>, район имени Лазо, р.<адрес>Б, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по коммунальным платежам не имеется.
Проверяя доводы истца об изменении жизненной ситуации, судом истребована информация, из которой установлено, что ФИО1 в браке не состоит, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой на физическое лицо (истца ФИО1).
По данным справки Управления ФНС по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход за 2026 года доход ФИО1 с января по сентябрь 2026 года составил 111 300 рублей, и не превышает 17 000 рублей в месяц, что ниже прожиточного минимума в <адрес>, установленного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 482-пр на 2026 года, для трудоспособного населения в размере 25186 рублей.
Стороне истца было предложено представить дополнительные доказательства преодоления истцом трудной жизненной ситуации, в частности представить сведения о месте работы истца, размере ее доходов, составе семьи, вместе с тем данное требование суда не исполнено, как и не представлено доказательств того, что на момент принятия межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ № решения о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации гражданам, у ФИО1 отсутствовала задолженность за жилое помещение и по коммунальным платежам, то есть отсутствовали обстоятельства, свидетельствующие о нахождении последней в трудной жизненной ситуации.
Достаточных доказательств, свидетельствующих об отсутствии у истца трудной жизненной ситуации в настоящее время, с учетом данных о ее составе семьи, семейном положении, размере доходов в материалы дела не представлено.
Кроме того, суд учитывает, что договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: р.<адрес>Б, <адрес>, подлежит заключению только по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения №-СП, который в настоящее время является действующим, и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (п. 6 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ).
Истец не лишен права на заключение договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, по истечении срока действия договора найма специализированного жилого помещения, при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, признания за ФИО1 права на заключение договора социального найма жилого помещения и возложения обязанности на ответчика заключить с истцом названный договор.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серии 0814 №) к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд <адрес>» (ИНН 2721140400, ОГРН 1062721095403) о признании права на заключение договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма – отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через суд района имени Лазо Хабаровского края, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.С. Рогозина