РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 апреля 2026 года г. Артём Приморского края
Артёмовский городской суд Приморского края в составе:
судьи Косаревой Н.Е., при секретаре судебного заседания Русиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Артемовского городского округа к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю Ушаковой А.М., отделу судебных приставов по Артемовскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Изначально администрация Артемовского городского округа обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю Ушаковой А.М. о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и о возложении обязанности.
В обоснование своих требований административный истец указал, что 26.01.2026 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Артему ГУ ФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС <номер> от 27.10.2025, выданному Артемовским городским судом по делу № 2-2569/2025 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, взыскании неустойки, взыскании судебных расходов.
В постановлении судебный пристав-исполнитель указал, что в предъявленных исполнительных документах не указаны уникальный идентификатор начисления и/или информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
Между тем, заявление о возбуждении исполнительного производства содержало все необходимые для взыскания реквизиты.
Администрация Артемовского городского округа полагает, что указанное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства является незаконным, поскольку требования к содержанию исполнительного листа, выдаваемого судом общей юрисдикции, установлены ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Информация о реквизитах (включая КБК и лицевой счет) направляется в службу судебных приставов одновременно с исполнительным документом для возбуждения исполнительного производства, что и было сделано при подаче заявления о возбуждении исполнительного производства и предъявлении исполнительного листа к исполнению.
Федеральным законом от 21.12.2021 №417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 20.06.2022, в часть 1.1 статьи 13 Закона №229-ФЗ были внесены изменения, согласно которым в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1 данной статьи информацией должны содержаться УИН и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.06.2011 №161-ФЗ «О национальной платежной системе» перечень реквизитов перевода, необходимых для учета поступления платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на счета органов Федерального казначейства, и платежей за выполнение работ, оказание услуг бюджетными и автономными учреждениями, а также форма распоряжения клиента - физического лица для осуществления указанных платежей устанавливается Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Банком России.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 №107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации (за исключением налогов, сборов за совершение налоговыми органами юридически значимых действий, страховых взносов, иных платежей, администрируемых налоговыми органами, и таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами) (далее - Правила №107н), согласно пункту 7 которых в случае отсутствия УИН в реквизите «Код» указывается значение ноль («0»).
Таким образом, действующее нормативное правовое регулирование допускает отсутствие УИН и не предусматривает присвоение в исполнительном документе знаков УИН судом в случае его отсутствия.
Следовательно, судебный пристав-исполнитель нарушил права и законные интересы взыскателя на правильное, своевременное исполнение исполнительного документа, поскольку отказался возбудить исполнительное производство.
Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушает права и законные интересы муниципального образования Артемовский городской округ в лице администрации Артемовского городского округа, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении с должника денежных средств взыскателя.
Взыскиваемые денежные средства относятся к неналоговым доходам бюджетов.
Согласно положениям статей 40, 41, 46 и 62 Бюджетного кодекса РФ суммы аренды земельных участков и суммы пеней относятся к неналоговым доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и в полном объеме подлежат зачислению в бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 20 Бюджетного кодекса РФ КБК – установленный для главных администраторов доходов бюджета классификатор.
Финансовый орган муниципального образования утверждает перечень колон подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в ведении казенные учреждения (ч. 9 ст. 20 БК РФ).
Взыскивая неполученные доходы от арендаторов (должников), МКУ «Управление муниципальной собственности» (далее МКУ УМС) единолично перечисляет данные денежные средства в доход бюджета городского округа - Артемовский городской округа (ч. 3 ст. 161 БК РФ).
МКУ УМС администрации Артемовского городского округа является казенным учреждением, а не бюджетным, и к нему не могут быть применены уникальные идентификаторы начисления.
Отсутствие в исполнительном документе сведений, требуемых законом об исполнительном производстве, но не требуемых соответствующим ведомственным федеральным законом, не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства (п.4 ч.1 ст.31 Закона об исполнительном производстве).
Администрация Артёмовского городского округа просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП г. Артема Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, выразившиеся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 26.01.2026. Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов администрации Артемовского городского округа и возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС <номер>, выданного Артемовским городским судом Приморского края 27.10.2025 по делу №2-2569/2025.
Определением судьи от 06.02.2026 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены отдел судебных приставов по Артемовскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, в качестве заинтересованного лица – Костычев Олег Александрович.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Сулим А.Е. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В письменном отзыве на иск судебный пристав-исполнитель Ушакова А.М. указала, что на исполнение в ОСП по Артемовскому городскому округу поступил исполнительный лист ФС <номер> от 27.10.2025, выданный Артемовским городским судом по делу № 2-2569/2025 о взыскании с Костычева О.А. судебной неустойки за каждый день просрочки неисполнения решения суда, а также судебных расходов.
Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 1.1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве изложена в новой редакции, согласно которой в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1 статьи 13 названного закона информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе (статья 4). Данная редакция вступила в силу с 20 июня 2022 года.
Форма бланка исполнительного листа, используемого в работе федеральных арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей субъектов Российской Федерации, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2008 г. № 579.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 г. №887 в форму бланка исполнительного листа внесены изменения, вступившие в силу с 20 июня 2022 г., которые предусматривают необходимость указания в форме бланка исполнительного листа, содержащего требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, уникального идентификатора начисления и информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов.
При этом в пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2008 г. № 579 указано, что в случае изменения требований, предъявляемых к исполнительным листам законодательством Российской Федерации, до внесения соответствующих изменений в формы бланков исполнительных листов такие исполнительные листы заполняются с учетом указанных требований.
Начиная с 20 июня 2022 г. в исполнительном листе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, указание УИН является обязательным.
Из части 1.1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве следует, что в исполнительном документе указывается как уникальный идентификатор начисления, так и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе. При этом указание иных платежных реквизитов взыскателя, в частности, казначейского счета и кода бюджетной классификации, не отменяет требования о содержании в исполнительном документе уникального идентификатора начисления.
В силу положений пунктов 4 и 5 статьи 20, статей 41, 42, пункта 16 статьи 46, 62 Бюджетного кодекса РФ доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся к неналоговым доходам бюджетов, к которым относятся, в том числе доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного муниципального имущества.
На основании ч.3 ст.21 Закона о предоставлении государственных и муниципальных услуг приказом Казначейства России от 12 мая 2017г. №11н утвержден Порядок ведения информационной Государственной системы о государственных и муниципальных платежах, пунктом 2.2 которого к участникам ГИС ГМП отнесены администраторы доходов бюджета.
В силу статья 152 БК РФ к участникам бюджетного процесса относится орган местного самоуправления – администратор доходов бюджета.
Администрация Артемовского городского округа, на которую как на администратора доходов возложена обязанность по учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, как участник ГИС ГМП, обязана сформировать УИН и направить эти сведения в ГИС ГМП, а также сообщить УИН в соответствующий суд для выдачи исполнительного листа в целях оптимизации процедуры исполнения судебного акта.
В заявлении о возбуждении исполнительного производства, предъявленном в службу судебных приставов, административным истцом, не указано значение УИН, что не соответствует порядку его формирования согласно приложению 15 к положению Центрального банка Российской Федерации от 29 июня 2021 г. № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств», то есть в указанном исполнительном документе отсутствует уникальный идентификатор начисления.
Положения приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 г. № 107 допускают указание значения УИН «0» в определенных этим приказом случаях только при формировании расчетных документов, к которым исполнительные документы не относятся.
Пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного федерального закона.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель, отказывая в возбуждении исполнительного производства, действовал в соответствии с требованиями действующего законодательства. Судебный пристав-исполнитель Ушакова А.М. полагает требования административного истца необоснованными и не подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
По делу установлено, что администрация Артёмовского городского округа обратилась в ОСП по Артемовскому городскому округу с заявлением о возбуждении исполнительного производства, предъявив исполнительный лист серии ФС <номер> от 27.10.2025, выданный Артемовским городским судом Приморского края по делу № 2-2569/2025 на основании решения от 21.07.2025, которым с Костычева О.А. в пользу администрации Артемовского городского округа взысканы судебная неустойка в размере 50 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда и судебные расходы в размере 9923 руб.
26.01.2026 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Артема ГУ ФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному документу. В обоснование постановления указано, что в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, отсутствует уникальный идентификатор начисления или он указан некорректно (ч. 1.1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года №229-ФЗ (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, ФЗ № 229) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из содержания пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ следует, что к числу исполнительных документов отнесены исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ.
Пункт 4 части 1 статьи 31 ФЗ № 229 предусматривает, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если поступивший в подразделение службы судебных приставов документ не является исполнительным документом либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
В действующей с 20 июня 2022 года редакции части 1.1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ определено, что в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1 статьи 13 ФЗ № 229 информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления (далее - УИН) и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
Федеральным законом от 21 декабря 2021 года №417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу 20 июня 2022 года) уточнен перечень информации, которая должна содержаться в исполнительных документах, предусматривающих требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет. К числу таких сведений, наряду с указанными в части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ, а также информацией, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, прямо отнесен УИН (часть 1.1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ в редакции Федерального закона от 21 декабря 2021 года №417-ФЗ).
Выдача исполнительного листа взыскателю после вступления судебного постановления по гражданскому делу в законную силу предусмотрена статьей 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, отнесены к числу исполнительных документов, поэтому должны соответствовать требованиям, установленным статьей 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ.
Согласно части 5 статьи 428 ГПК РФ формы бланков исполнительных листов, порядок их изготовления, учета, хранения и уничтожения, требования к форматам исполнительных листов, направляемых для исполнения в форме электронного документа, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2008 года № 579 «О бланках исполнительных листов» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2008 года №579), действующим в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 года №887, утверждена, в том числе форма бланка исполнительного листа, используемого в работе федеральных арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей субъектов Российской Федерации.
При этом данным постановлением (абзац третий пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2008 года №579) предусмотрено, что в случае изменения требований, предъявляемых к исполнительным листам законодательством Российской Федерации, до внесения соответствующих изменений в формы бланков исполнительных листов такие исполнительные листы заполняются с учетом указанных требований.
Утвержденная форма бланка исполнительного листа, используемого в работе федеральных арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей субъектов Российской Федерации, предусматривает указание УИН и информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе (указывается в исполнительном листе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет).
Судом установлено, что выданный Артёмовским городским судом Приморского края исполнительный лист серии ФС № 051909751 от 27.10.2025 по делу №2-2569/2025 не содержит УИН и информацию, необходимую в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
В графе «Уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе» указаны серия и номер паспорта должника Костычева О.А., что является некорректными сведениями.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июня 2011 года №161-ФЗ «О национальной платежной системе» Реквизиты перевода, необходимые для идентификации платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на казначейские счета, открытые в органах Федерального казначейства, платежей за выполнение работ, оказание услуг автономными учреждениями, описание таких реквизитов перевода, правила их указания в распоряжении клиента и форма распоряжения клиента - физического лица для осуществления указанных платежей устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Банком России.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 мая 2025 года № 58н утверждены Информация, позволяющая осуществить перевод денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, необходимую для идентификации платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на казначейские счета, открытые в органах Федерального казначейства, платежей за выполнение работ, оказание услуг автономными учреждениями, и описание такой информации (Приложение № 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 16 мая 2025 года № 58н) и Правила указания информации, позволяющей осуществить перевод денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, необходимой для идентификации платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на казначейские счета, открытые в органах Федерального казначейства, платежей за выполнение работ, оказание услуг автономными учреждениями, в распоряжении клиента (Приложение № 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 16 мая 2025 года № 58н).
Согласно п. 3 Приложения № 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 16 мая 2025 года № 58н администраторы доходов бюджетов, государственные (муниципальные) учреждения, иные получатели денежных средств, кредитные организации (филиалы кредитных организаций), платежные агенты, организации федеральной почтовой связи при составлении распоряжений клиента о переводе денежных средств в уплату платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на казначейские счета, открытые в органах Федерального казначейства, платежей за выполнение работ, оказание услуг автономными учреждениями указывают уникальный идентификатор начисления (далее - УИН) и (или) идентификатор сведений о физическом лице, предусмотренные названными Правилами, в соответствующем реквизите распоряжения клиента. При этом УИН в случае его присвоения получателем средств указывается в распоряжениях клиента в качестве уникального идентификатора платежа в соответствии с Положением Центрального банка Российской Федерации от 29 июня 2021 г. № 762-П "О правилах осуществления перевода денежных средств"
Согласно пункту 18 Приложения № 1 к приказу от 16 мая 2025 года № 58н в реквизите «Код» распоряжения о переводе денежных средств указывается УИН, состоящий из 20 или 25 знаков, при этом все знаки УИН одновременно не могут принимать значение ноль ("0"). В случае если УИН не присвоен получателем средств, указывается значение ноль («0»).
Правила указания информации, позволяющей осуществить перевод денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, необходимой для идентификации платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на казначейские счета, открытые в органах Федерального казначейства, платежей за выполнение работ, оказание услуг автономными учреждениями, в распоряжении клиента (Приложение № 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 16 мая 2025 года № 58н) распространяются также на Федеральную службу судебных приставов при погашении задолженности должника по страховым взносам и иным платежам в бюджетную систему РФ за счет денежных средств, взысканных с него в ходе проведения исполнительных действий (пункт 11 Приложения № 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 16 мая 2025 года № 58н).
Наличие в распоряжении о переводе денежных средств незаполненных реквизитов не допускается (пункт 8 Приложения № 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 16 мая 2025 года № 58н).
Таким образом, учитывая, что исполнительный документ, предусматривающий взыскание с гражданина в местный бюджет городского округа судебной неустойки за каждый день просрочки неисполнения решения суда, а также судебных расходов предъявлен к принудительному исполнению, служба судебных приставов, имеющая статус плательщика, обязана при переводе в бюджет денежных средств, взысканных с должника в ходе исполнительного производства, соблюсти требования Приложения №2 к приказу от 16 мая 2025 года № 58н, то есть в реквизите "Код" распоряжения о переводе денежных средств указать УИН. Отсутствие в исполнительном листе сведений об УИН препятствует службе судебных приставов выполнить приведенные требования.
Кроме того, отсутствие в исполнительном листе УИН будет препятствовать должнику, имеющему статус плательщика, самостоятельно осуществить перевод денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству.
Согласно установленным по делу обстоятельствам исполнительный лист серии ФС <номер> от 27.10.2025, предъявленный в подразделение службы судебных приставов для исполнения, содержит требование о взыскании с должника денежных средств в бюджет Артёмовского городского округа Приморского края, в связи с чем он должен соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1.1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ.
Несоответствие указанного исполнительного листа таким требованиям является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.
Доводы административного истца о том, что действующее правовое регулирование допускает отсутствие уникального идентификатора начисления (УИН) и не предусматривает присвоение в исполнительном документе знаков УИН, не основаны на законе.
Отсутствие в исполнительном документе УИН могло быть восполнено указанием всех необходимых сведений для осуществления платежа в бюджет в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства.
Между тем, ссылаясь на такое указание в иске, истец подтверждения этому не представил. В отзыве на иск судебный пристав-исполнитель указал на отсутствие необходимых сведений в заявлении о возбуждении исполнительного производства. В судебном заседании представитель истца подтвердил, что администрация АГО не считает необходимым в данном случае формировать УИН каким-либо образом.
В соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ после устранения обстоятельств, предусмотренных, в том числе пунктом 4 части 1 данной статьи, исполнительный документ может быть вновь направлен (предъявлен) взыскателем судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ.
Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, изложенных административным истцом в административном исковом заявлении.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 297, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление администрации Артемовского городского округа к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю Ушаковой А.М., отделу судебных приставов по Артемовскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и о возложении обязанности – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.
Судья Н.Е. Косарева