РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 марта 2026 года г. Артем Приморского края
Артемовский городской суд Приморского края в составе:
судьи Косаревой Н.Е., при секретаре судебного заседания Русиной Е.А., с участием помощника прокурора г. Артема Викульцева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 20 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении Семенкова И.В., установил:
ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Приморскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Семенкова И.В. на срок 8 лет.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Семенков И.В. отбывает в учреждении наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Начало срока 26.05.2022, конец срока – 11.08.2026. Так же просил установить административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с режимом работы; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, не явился.
Административный ответчик Семенков И.В., принявший участие в рассмотрении дела с использованием систем видеоконференц-связи суда и исправительного учреждения, в судебном заседании с иском не согласился в части продолжительности административного надзора, также считал излишне строгими указанные истцом административные ограничения. Просил принять во внимание доводы его адвоката Агошко А.А., изложенные в направленных в суд возражениях.
В соответствии с частями 1, 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.
Выслушав заключение помощника прокурора г. Артема, полагавшего заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений частей 1, 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании установлено, что приговором Фокинского городского суда Приморского края от 07.04.2022 Семенков И.В. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ в срок отбытия наказания зачтено время содержания Семенкова И.В. под стражей с 10.12.2021 по день вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из вышеназванного приговора следует, что Семенковым И.В. совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем имеются основания для установления в отношении него административного надзора.
Определяя срок административного надзора, суд руководствуется статьёй 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 названного закона административный надзор в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Следовательно, срок административного надзора в отношении Семенкова И.В., осужденного приговором Фокинского городского суда Приморского края от 07.04.2022 за совершение тяжкого преступления, не может быть менее срока погашения судимости, т. е. восьми лет.
Обсуждая вопрос об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.
Виды административных ограничений регламентированы в частях 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор конкретных административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
По месту отбывания наказания Семенков И.В. характеризуется отрицательно. Содержится в обычных условиях, трудоустроен на оплачиваемую работу, на профилактическом учете не состоит. Имеет 4 взыскания, два из которых сняты, и 4 поощрения. Воспитательные мероприятия посещает, интерес к ним старается проявлять. Из проведенных бесед воспитательного и профилактического характера не всегда делает для себя соответствующие выводы, указанные недостатки своевременно не устраняет. В свободное время увлекается просмотром телепередач. В личном деле имеет документ о наличии профессии столяр 3 разряда. Занятия по социально-правовой подготовке посещает, но относится к ним отрицательно. Круг общения составляют осужденные различной направленности. Социально-полезные связи с родственниками не поддерживает. Исполнительных листов на взыскание с него сумм не имеет.
С учетом данных о личности осужденного, суд считает необходимым установить в отношении Семенкова И.В. административные ограничения, указанные административным истцом, в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с режимом работы; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания – г. Уссурийска Приморского края, куда согласно справке ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Приморскому краю № 23 от 20.01.2026 намерен выехать осуждённый после освобождения, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
Выбор указанных ограничений обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Доводы административного ответчика о чрезмерной продолжительности срока административного надзора и строгости административных ограничений признаются несостоятельными, поскольку продолжительность административного надзора, устанавливаемого по заявленному в иске основанию, определяется по сроку погашения судимости. Что касается ограничений административного надзора, то в части, касающейся запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, они предполагают возможность изменения этого запрета в зависимости от характера трудовой деятельности поднадзорного лица, в части количества ежемесячных явок в орган внутренних дел для регистрации – возможность обращения с заявлением о его изменении при наличии соответствующих оснований. Запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, без письменного разрешения органа внутренних дел не исключает возможность избрания иного, отличного от установленного судом, места жительства с постановкой на учет в органе внутренних дел по новому месту жительства.
Руководствуясь ст. ст. 177-180, 272, 273, 297, 298 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 20 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении Семенкова И.В. - удовлетворить.
Установить Семенкову И.В., <дата> рождения, уроженцу Л..., административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с назначением ему административных ограничений в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с режимом работы;
запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, – г. Уссурийска Приморского края, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционных жалобы, представления.
Мотивированное решение изготовлено 06.03.2026.
Судья Н.Е. Косарева