РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
9 июня 2026 г. г. Дербент
Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Атавовой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джабраилова Гасана Джабраиловича к администрации ГО «город Дербент» о признании права собственности на земельный участок площадью 68+/-3 кв.м, с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по <адрес изъят> и находящегося на нем здания- магазина площадью 54,8 кв., установил:
Джабраилов Г.Д. обратился в Дербентский городской суд с указанным иском к администрации ГО «город Дербент» в обоснование которого указал, что постановлением главы администрации г. Дербента № 32/7 от 11 марта 1998 года ФИО3 разрешено строительство магазина и ему выделен земельный участок по ул. 345 ДСД, площадью 70 кв.м. Место расположение участка и проект магазина ФИО4 согласовал с главным архитектором города. По нотариально удостоверенному договору купли-продажи от 05.07 2002 года, указанный магазин, без отделочных работ, купил он сам. Вследствие продолжительной болезни (онкология верхних дыхательных путей, приведшее к удалению голосовых связок) лечение которой проводил в лечебных учреждениях за пределами РД, он не имел возможности своевременно зарегистрировать право собственности на земельный участок, и здание магазина. Постановлением главы администрации №157 от 08.04.2014 года земельный участок под магазином площадью 70 кв.м, предоставлен ему, Джабраилову Г.Д., в собственность с оплатой его стоимости. По договору купли-продажи №12 от 11.02.2026 года земельный участок, площадью 68+/-3 кв. м. на котором расположен магазин, он приобрел в собственность, оплатив за него 402 тысячи рублей. Земельный участок зарегистрирован в ЕГРН 25.12.2025 года, с кадастровым номером <номер изъят>. Заявление (№КУВД-001/202б-9283321/1) с пакетом документов на земельный участок был представлен в отдел Росрестра через МФЦ для регистрации права собственности. 17 февраля регистратор приостановил государственную регистрацию прав на земельный участок, мотивируя это тем, что на земельном участке расположено здание магазина, и что здание не зарегистрировано в собственности у него. Для устранения причин приостановления регистрации земельного участка и регистрации права собственности на здание магазина, в отдел Росреестра в г. Дербента, через МФЦ передано заявление (№КУВД-001/202б-12986474/1) о регистрации прав собственности на здание магазина и представлен технический план здания, к которому приложены технический паспорт строения от 05.07.2022 года, договор купли-продажи и письменное разъяснение - ответ Управления архитектуры, что выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусмотрена на объекты построенные и эксплуатируемые до 2024 года. Однако 10 марта 2026 года от регистрирующего органа получил уведомление о приостановлении регистрации прав собственности на здание магазина. Приостановление регистрации мотивировано тем, что собственником здания может стать лишь обладатель прав на земельный участок, которые возникают с момента регистрации прав на земельный участок, и что согласно ст. 222 ГК РФ, постройка является самовольной, поскольку у меня него, зарегистрированного права на участок, и что им не представлено разрешение на ввод в эксплуатацию здания магазина. Таким образом, регистрация права собственности на земельный участок приостановлена, ввиду не представления правоустанавливающих документов на находящееся на земельном участке здание, а регистрация права собственности на здание приостановлена, ввиду отсутствия регистрации права собственности на земельный участок. Этими доводами, исключающими возможность регистрации права собственности на эти объекты недвижимости, ставит под сомнение выданные ему ответчиком, администрацией города Дербента, правоустанавливающие документы на земельный участок и здание магазина. Помещение магазина построено с разрешения ответчика, 1998 года, на выделенном ответчиком земельном участке, и акт его ввода в эксплуатацию не требуется и не выдается, поскольку до принятия градостроительного Кодекса 22.12.2004 году, не имеет обратной силы, и не распространяются на объекты, построенные до 2004 года. Об этом свидетельствует и письмо - ответ Управления архитектуры города, приложенный к техническому плану. Постройка не может быть самовольной, поскольку таковым она не признана судом, и построена с разрешения ответчика постановлением №32/7 от 11.03.1998 года. Отсутствие у него зарегистрированного права собственности на земельный участок площадью 68+/-3 кв.м, расположенного по ул. 345 дагестанской стрелковой дивизии и расположенного на нем здания магазина площадью 54, 8 кв.м нарушает его права на владение, пользование и распоряжение этими земельным участком и зданием магазина.
На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 68+/-3 кв.м, с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по ул. 345 ДСД и находящегося на нем здание магазина площадью 54,8 кв.м.
Истец Джабраилов Г.Д. и его адвокат Юсупов Х.И. в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель администрации ГО «город Дербент» Зиядханов М.Н. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие о чем подал соответствующее заявление.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что согласно постановлению главы администрации г. Дербента № 32/7 от 11 марта 1998 года ФИО4 выдано разрешение на строительство магазина в связи с чем ему выделен земельный участок площадью 70 кв.м. по адресу: РД, <адрес изъят> место расположения участка и проект магазина ФИО4 согласовал с главным архитектором города Дербент.
На основании нотариально удостоверенному договору купли-продажи от 05.07 2002 года, построенный магазин ФИО7 был приобретён истцом Джабраиловым Г.Д.
Постановлением главы администрации №157 от 08.04.2014 года земельный участок под магазином площадью 70 кв.м, был предоставлен Джабраилову Г.Д., в собственность с оплатой его стоимости.
По договору купли-продажи №12 от 11.02.2026 года земельный участок, площадью 68+/-3 кв. м. на котором расположен магазин, истцом приобретено в собственность и им оплачено 402 000 рублей.
Земельный участок сформирован и поставлен на учёт о чём свидетельствует выписка ЕГРН 25.12.2025 года, земельному участку присвоен кадастровый номер <номер изъят> с видом разрешённого использования «для размещения и обслуживания объекта по оказанию услуг населению».
Желая зарегистрировать право собственности за собой, истец обратился в органы Росррестра с заявлением (№КУВД-001/202б-9283321/1) и с пакетом документов на земельный участок.
17 февраля 2026 года Росреестром приостановлена государственная регистрацию прав на земельный участок, по тем основаниям, что на земельном участке расположено здание магазина, и что здание не зарегистрировано в собственности у него.
Для устранения причин приостановления регистрации земельного участка и регистрации права собственности на здание магазина, в отдел Росреестра в г. Дербента, истцом подано заявление (№КУВД-001/202б-12986474/1) о регистрации прав собственности на здание магазина и представлен технический план здания, к которому приложены технический паспорт строения от 05.07.2022 года, договор купли-продажи и письменное разъяснение - ответ Управления архитектуры, что выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусмотрена на объекты построенные и эксплуатируемые до 2004 года.
10 марта 2026 года с Росреестра получено уведомление о приостановлении регистрации прав собственности на здание магазина по тем основаниям, что собственником здания может стать лишь обладатель прав на земельный участок, которые возникают с момента регистрации прав на земельный участок, и что согласно ст. 222 ГК РФ, постройка является самовольной, поскольку у него нет, зарегистрированного права на участок, и что им не представлено разрешение на ввод в эксплуатацию здания магазина.
Таким образом, регистрация права собственности на земельный участок приостановлена, ввиду не представления правоустанавливающих документов на находящееся на земельном участке здание, а регистрация права собственности на здание приостановлена, ввиду отсутствия регистрации права собственности на земельный участок.
Данное обстоятельство послужило для обращения в суд с настоящим иском.
Согласно ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельное законодательство основываются на принципах единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
На основании п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть. предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 1 статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной в действие с 01 сентября 2021 года, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).
Собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду. Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, до 1 марта 2015 г. регулировались ст. 36 ЗК РФ, в настоящее время - ст. 39.20 ЗК РФ. Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же Кодексом.
В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования, на тех же условиях, что и продавец.
В п. 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 13) разъяснено следующее: при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды). В случае если имевшееся у застройщика право аренды земельного участка перешло к лицу в связи с приобретением им в собственность вновь построенного нежилого здания, с момента государственной регистрации права собственности на здание на стороне арендатора возникает множественность лиц в арендных правоотношениях, существующих между застройщиком и собственником земельного участка, а указанный договор аренды продолжает действовать.
Здание магазина построено на земельном участке, принадлежащем истцу, которое им приобретено на основании постановления главы администрации ГО «город Дербент» от 08 апреля 2014 года за № 151 в связи с чем, суд приходит к мнению о признании за ним права собственности на данный земельный участок площадью 70 кв.м.
Также суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на объект капитального строения - магазин, расположенного на данном земельном участке в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе возводить здания и сооружения с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Судом также установлено и стороной ответчика также не оспаривается, что испрашиваемый земельный участок относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для строительства здания – магазина, он сформирован как объект недвижимости и на нем расположен принадлежащий истцу на праве собственности магазин, который возведен им до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Доказательств, подтверждающих, что месторасположение земельного участка и магазина на нем создает препятствия или нарушает права и законные интересы других лиц на пользование объектами общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами, в материалах дела также не имеется.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что истец приобрел право собственности на указанный земельный участок и расположенный на нём объект капитального строения - магазин, следовательно, его исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Джабраилова Гасана Джабраиловича удовлетворить.
Признать за Джабраиловым Гасаном Джабраиловичем право собственности на земельный участок площадью 68+/-3 кв.м, с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят> и находящегося на нем здания - магазина площадью 54,8 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2026 года.
Судья Рамазанова З.М.