ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г.Дербент 11 июня 2026 года.
Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Алиевой И.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МБУ «Управление по жилищным вопросам» администрации городского округа «город Дербент» к Мардановой Аиде Алибалаевне о признании переустройство и перепланировку жилого помещения (путем разбора экрана балкона организован вход в жилое помещение с общей придомовой территории земельного участка; демонтаж части фасадной стены дома; демонтаж подоконной части, установка дверной коробки, замурована входная дверь в жилое помещение <номер изъят>), расположенного по адресу: <адрес изъят>, незаконным, об обязании ответчика Марданову Аиду Алибалаевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, в прежнее проектное состояние, соответствующие назначению жилого помещения, согласно первоначальной проектно-технической документации.
установил:
МБУ «Управление по жилищным вопросам» обратилось в суд с указанным иском к Мардановой А.А.
Исковые требования мотивированы тем, что Марданова Аида Алибалаевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 25.11.2024 года. В соответствии с ч. 5, ст. 20 ЖК РФ муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования (высшим исполнительным органом субъектов Российской Федерации. Решением Собрания депутатов городского округа «город Дербент» № 29-4 от 30.09.2021 года утверждено Положение о муниципальном жилищном контроле на территории городского округа «город Дербент». Согласно ч. 1.5 данного Решения, непосредственное осуществление муниципального жилищного контроля возлагается на МБУ «Управление по жилищным вопросам». В порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа «город Дербент» специалистами МБУ «Управление по жилищным вопросам» было проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>. По итогам обследования были выявлены нарушения использования жилого помещения и составлен акт об установлении факта самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки от 02.03.2026 г. № 63/26. Установлен факт состоявшихся работ по перепланировке помещения № 31: путем разбора экрана балкона организован вход в жилое помещение с общей придомовой территории земельного участка. Выполнены следующие работы: демонтаж части фасадной стены дома; демонтаж подоконной части, установка дверной коробки, замурована входная дверь в жилое помещение №31. Собственнику помещения выдано предписание от 02.03.2026 г. № 63/26 с требованием устранить нарушения законодательства, зафиксированных в акте по результатам мероприятия по контролю.Однако ответчик в установленные сроки так и не предоставил в МБУ «УпЖВ» сведения об исполнении предписания. Согласно ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого- помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании им принятого решения. На основании ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник или наниматель жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок. В соответствии с ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, если жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние, то суд по иску органа местного самоуправления при условии непринятии решения, предусмотренного ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, принимает решение: в отношении собственника жилого помещения - о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения средств; в отношении нанимателя такого жилого помещения - о расторжении договора найма. В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно ст. 288 ГК РФ гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Таким образом, использование первого этажа обследуемого жилого дома, находящегося по адресу <адрес изъят>, является нарушением норм, установленных законодательством РФ.
В судебное заседание представитель истца МБУ «Управление по жилищным вопросам» администрации ГО «город Дербент», извещенный о дате и месте проведения судебного заседания, в назначенное время в суд не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик Марданова А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом по адресу регистрации (<адрес изъят>), об уважительных причинах неявки не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили. При таких обстоятельствах суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Так, согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст.29 ЖК РФ).
Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 названной статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, то суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 статьи 29 указанного кодекса, принимает решение: в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние (пункт 2 части 5 статьи 29 ЖК РФ).
Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченными Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями от 21.01.2006 N25 предусмотрено, что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.
В силу ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
По смыслу вышеприведенных норм закона, обязанность по приведению жилого помещения в прежнее состояние лежит на собственнике данного помещения.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24.11.2024, ответчик является собственниками жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес изъят>, кадастровый номер <номер изъят>.
Согласно акту об установлении факта самовольного переустройства № 63/26 от 02.03.2026 года, составленному уполномоченным органом муниципального жилищного контроля (МБУ «Управление по жилищным вопросам»), в указанной квартире выявлен демонтаж части фасадной стены многоквартирного дома, демонтаж подоконной части, установка дверной коробки, замурована входная дверь в жилое помещение № 31. Данные работы являются переустройством и (или) перепланировкой жилого помещения, требующими согласования в порядке, предусмотренном главой 4 Жилищного кодекса РФ. Доказательств получения такого согласования Ответчиком не представлено.
В силу ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт. В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и перепланировка проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Поскольку согласие на перепланировку и переустройство отсутствует, они являются самовольными.
В силу ч.3 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок. До настоящего времени требование предписание от 02.03.2026 года <номер изъят> не исполнено.
Кроме того, судом установлено, что жилое помещение используется Ответчиком в коммерческих целях (как «адвокатский кабинет»), что подтверждается актом осмотра и фотоматериалами. В соответствии с ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Согласно ст. 288 ГК РФ размещение в жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Доказательств перевода квартиры в нежилое помещение в установленном законом порядке не представлено. Следовательно, использование жилого помещения для коммерческой деятельности является нарушением его целевого назначения.
Также суд учитывает, что произведенный демонтаж части фасадной стены затрагивает общее имущество собственников многоквартирного дома (ст. 36 ЖК РФ). Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (утв. 15.11.2023), собственник помещения не вправе самовольно, без согласия других собственников, использовать общее имущество (в том числе фасад здания). Такое согласие от иных собственников не получено.
В материалах дела отсутствуют доказательства прохождения Мардановой А.А. установленной процедуры согласования перепланировки и переустройства жилого помещения, получения разрешительной документации, внесения соответствующих изменений в техническую документацию.
С учетом изложенного, суд считает исковые требования МБУ «Управление по жилищным вопросам» администрации городского округа «город Дербент» обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования МБУ «Управление по жилищным вопросам» администрации городского округа «город Дербент» к Мардановой Аиде Алибалаевне удовлетворить.
Признать переустройство и перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, выразившиеся в демонтаже нижней части оконного проема, организован вход в помещение на придомовую территорию, незаконным.
Обязать Марданову Аиду Алибалаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привести жилое помещение – помещение № <адрес изъят> в прежнее проектное состояние, соответствующее назначению жилого помещения, согласно первоначальной проектно-технической документации.
Разъяснить ответчику право на обращение в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком Мардановой А.А. заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд Республики Дагестан.
Судья З.М. Рамазанова