РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2026 года г. Дербент
Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Атавовой А.К., в отсутствие надлежаще извещенных сторон, просивших рассмотреть дело без их участия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ферзиллаева Рафима Ферзиллаховича к Администрации городского округа «город Дербент» о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии объект недвижимости в виде жилого дома, образованного из нежилого помещения (гараж), расположенное по адресу: <адрес изъят>, придомовая территория дома № <номер изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 38,8 кв.м., признав его жилым помещением с присвоением почтового адреса.
установил:
Ферзиллаев Р.Ф. обратился в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент» о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии объект недвижимости в виде жилого дома, образованного из нежилого помещения (гараж), расположенного по адресу: <адрес изъят>, придомовая территория дома № <номер изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 38,8 кв.м., признав его жилым помещением с присвоением почтового адреса, схемой местоположения здания в границах земельного участка с координатами
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
Вобоснование заявленных требований истец указал, что собственником нежилого помещения, расположенного в г. Дербент, на территории дома №<номер изъят> по проспекту Агасиева. Указанный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на квартиру с кадастровым номером <номер изъят>. Помещение принадлежащее ему на праве собственности фактически является жилым помещением с общей площадью 38, 8 кв.м, а именно обособленным индивидуальным жилым домом. Также имеется права собственности на земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности с кадастровым номером <номер изъят> Имеются все основания для перевода принадлежащего ему жилого помещения в жилой дом, т.к. данное здание соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и имеется возможность обеспечить соответствие данного помещения установленным требованиям, а именно, что подтверждается экспертным заключением, описанием, поэтажным планом здания, техническим паспортом здания. В соответствии с п. 1 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Он письменно обратился в Межведомственную комиссию городского округа «город Дербент» по вопросу изменения статуса его жилого помещения из жилого дома в нежилое помещение. Однако, письмом от 03.04.2026г. ему было в этом отказано, со ссылкой на то, что изменение статуса жилого помещения предполагает изменение режима его использования и возможно исключительно двумя способами: путем перевода из жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, в данном случае назначение жилого помещения не меняется, сохраняется цель его использования - для проживания граждан. Таким образом, так как здание не соответствует целевому назначению ему было отказано. В связи с тем, что перепланировка помещения в нежилое помещение проводится по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. С чем он не согласен, так как входная группа в помещение со стороны улицы была обустроена в процессе строительства многоквартирного дома, конструктивные технические параметры были учтены в соответствии с предъявляемыми требованиями к строительным нормам. В связи, с чем полагает, что изменение статуса объекта недвижимости находящееся в его собственности является законным, права администрации города не нарушаются. Ему было предложено обратиться в суд для сохранения в переустроенном (или) перепланированном состоянии жилого помещения, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создают угрозу их жизни и здоровью. В соответствии с п. 1 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности. Фактически жилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности является нежилым, отдельным входом, автономными отоплением, водоснабжением, водоотведением, газификацией и электрификацией. В силу ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. В соответствии с ч.ч. 2 и 3 вышеуказанной статьи жилым домом -«признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. В данном случае в моем здании никто не проживает. Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В соответствии со статьей 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов. В данном случае, изменить статус его нежилого здания иначе как в судебном порядке не представляется возможным. Установление юридического факта изменения статуса его нежилого помещения из жилого дома в нежилое здание необходимо для реализации его жилищных прав, установленных ст.ст. 209-210 Гражданского Кодекса РФ. Так, в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В данном случае, она лишена возможности владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом в качестве титульного собственника жилого помещения (квартиры). В соответствии с законом, собственник должен нести бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким образом, мы должны нести бремя содержания, на что указывают положения п. 3 ст. 30, п. 2 ст. 154, п. 8 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, кроме того у меня возникает обязанность по уплате коммунальных услуг за содержание и текущий ремонт помещения, капитальный ремонт помещения. Между тем, он осуществляю все права собственника в отношении всего нежилого здания, так как все обязательства, связанные с текущим, капитальным ремонтом всего дома и его частей он несет за счет собственных средств. Иных лиц, претендующих на какое либо участие в содержании его нежилого здания, не имеется.
Просит суд исковые требования удовлетворить, сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии объект недвижимости в виде жилого дома, образованного из нежилого помещения (гараж), расположенное по адресу: <адрес изъят>, придомовая территория дома № <номер изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 38,8 кв.м., признав его жилым помещением с присвоением почтового адреса, схемой местоположения здания в границах земельного участка с координатами
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
Истец - Ферзиллаев Р.Ф., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела без его участия, исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации ГО «город Дербент» - Салманов Д.Ш. в суд не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.
Третье лицо - Управление Росреестра по Республике Дагестан, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание, не явился, об отложении дела суд не просил.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, просивших о рассмотрении дела, судом принято решение рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы искового заявления, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.
Так согласно ч.1 и ч.2 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Ст.40 КонституцииРФ установлено, что каждый имеет право нажилище. Никто не может быть произвольно лишенжилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряютжилищноестроительство, создают условия для осуществления права нажилище.
Согласно ч.1-3 ст.67 ГПК РФсуд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Местом жительства на основании п. 1 ст.20Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Статья 2 Федерального закона "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" при этом предусматривает, что место жительства -жилойдом, квартира, служебноежилоепомещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иноежилоепомещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственностипомещении, не являющемсяжилым, не может умалять его конституционное право нажилищетолько ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другимжилымпомещениеми имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом -нежилымстроением или инымпомещением.
Судом установлено, что Ферзиллаев Р.Ф. является собственником нежилого помещения площадью 38,8 кв.м., с кадастровым номером №<номер изъят> в кадастровом квартале <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, на придомовой территории дома № <номер изъят> с назначением - нежилое, на основании договора купли-продажи земельного участка с гаражом, серия <номер изъят>-3476045 от 30.08.2023 года, нотариально удостоверен 30.08.2023 года, нотариус ФИО4, 05/124-н/05-2023-2-243, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.09.2023 года.
На обращение от 31.03.2026 года в МБУ «Управление по жилищным вопросам» Администрации ГО «город Дербент» по поводу перевода нежилого помещения в жилое, Ферзиллаевым Р.Ф. 03.04.2026 года за № 54-724-ОГ/26 получен отказ на обращение по вопросу переустройства и перепланировки нежилого помещения по адресу: <адрес изъят> и перевода его в жилое помещение сообщили, что в соответствии со ст.23 ЖК РФ, для перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий перевод помещений по месту нахождения переводимого помещения, следующие документы:
1) Заявление о переводе помещения;
2) Правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) План переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) Поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения ( в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения):
6) Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащей решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение (п. 6 введен Федеральным законом от 29.05.2019 года № 116-ФЗ);
7) Согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение (п. 6 введен Федеральным законом от 29.05.2019 года № 116-ФЗ).
и рекомендовано обратиться в суд г. Дербента для изменения статуса жилого помещения из квартиры в частное домовладение.
С выездом на место было установлено, что в помещении самовольно проведены работы по переустройству и перепланировке помещений без согласования с уполномоченным органом.
На основании вышеизложенного удовлетворить просьбу не представляется возможным.
При этом так же сообщили, что в соответствии с п.4 ст. 29 ЖК РФ – на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Из заключения специалиста № 45-03/26 от 25.03.2026 года, следует, что помещение с кадастровым номером <номер изъят>, расположенное по адресу: РД, <адрес изъят>, придомовая территория дома № <номер изъят> является обособленным индивидуальным жилым домом.
Согласно ч.1 ст. 16 Жилищного кодекса к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.
Из заключения специалиста № 45-03/26 от 25.03.2026 года, усматривается, что спорное строение фактически является структурно обособленным жилым помещением, то есть индивидуальным жилым домом.
Кроме того, судом установлено, что истец самостоятельно осуществляет все права собственника в отношении указанной поименованной квартиры, так как все обязательства, связанные с текущим и капитальным ремонтом, он несет за счет собственных средств.
У суда не имеется оснований ставить под сомнение достоверность и объективность показаний истца, так как сообщенные им сведения не противоречат другим доказательствам по делу, не оспариваются ответчиком.
Из письменного ответа начальника МБУ «Управление по жилищным вопросам», усматривается, что изменение статуса жилого помещения предполагает изменение режима его использования и возможно исключительно двумя способами: путем перевода из жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, в данном случае назначение жилого помещения не меняется, сохраняется цель его использования - для проживания граждан.
Таким образом, суд приходит к выводу, что нежилое строение, принадлежащее истице на праве собственности соответствует требованиям п. 2ст. 16 ЖК РФ и помещение которое по данным свидетельства о государственной регистрации права именована нежилым помещение подлежит признанию жилым помещением (квартирой).
С учетом положений ст.56 ГПК РФответчиком не представлены возражения по существу предъявленных требований.
При таких обстоятельствах суд находит возможным удовлетворить требования в полном объеме.
В соответствии со ст.58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Ферзиллаева Рафима Ферзиллаховича к Администрации городского округа «город Дербент» удовлетворить.
Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии объект недвижимости в виде жилого дома, образованного из нежилого помещения (гараж), расположенного по адресу: <адрес изъят>, придомовая территория дома № <номер изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 38,8 кв.м.
Признать жилым помещением, помещение с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 38,8 кв.м., расположенное по адресу: РД, <адрес изъят>, на придомовой территории дома № <номер изъят>, с присвоением почтового адреса, схемой местоположения здания в границах земельного участка с координатами
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
Настоящее решение суда, по вступлению в законную силу, является основанием для внесения в ЕГРН сведений об изменении статуса нежилого помещения в жилое помещение, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, на придомовой территории дома № <номер изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 38,8 кв.м., с наименования «гараж» на наименование «жилой дом», с присвоением почтового адреса.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Дербентский городской суд РД в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 01 июня 2026 года.
Судья З.М. Рамазанова