ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес изъят> 02 июня 2026 года
Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мирзаева Р.М-Х., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>» к ФИО1 о признании недействительным регистрационного удостоверения БТИ, признании здания самовольной постройкой, аннулировании записи о регистрации права собственности и обязании освободить самовольно занятый земельный участок, установил:
Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным регистрационного удостоверения БТИ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, признании самовольной постройкой здания с кадастровым номером 05:42:000056:1328, аннулировании записи о регистрации права собственности <номер изъят>1 от ДД.ММ.ГГГГ, обязании освободить самовольно занятый земельный участок, ограниченный характерными точками в следующих координатах: <номер изъят>
В обоснование иска указано, что специалистами Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>» установлено, что за ответчиком зарегистрировано право собственности на строение с кадастровым номером ФИО5 Как следует из выписки из ЕГРН на указанный объект строительства, основанием для регистрации права собственности послужил технический план здания № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, оформленный на основании регистрационного удостоверения БТИ <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.
Управлением земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>» был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> в ГБУ РД «Дагтехкадастр» с просьбой о предоставлении сведений о зарегистрированных правах ФИО1, а именно технического плана здания, сооружения либо объекта незавершенного строительства № б/н от ДД.ММ.ГГГГ и регистрационного удостоверения БТИ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> на жилой дом по <адрес изъят>Л <адрес изъят>.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>исх-1685 ГБУ РД «Дагтехкадастр» указано об отсутствии испрашиваемых документов ввиду того, что технический паспорт на запрашиваемый объект недвижимости в архив ГБУ РД «Дагтехкадастр» на хранение не поступил.
При указанных обстоятельствах Управление земельных и имущественных отношений считает возведенный объект с кадастровым номером <номер изъят> самовольной постройкой, подлежащей сносу.
По мнению истца, права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации, а Единый государственный реестр недвижимости содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. Неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, и книги учета документов. Дело правоустанавливающих документов открывается на каждый объект недвижимого имущества, в него помещаются все документы, поступающие для регистрации прав на указанный объект.
Учет жилых домов и регистрация до ДД.ММ.ГГГГ осуществлялись на основании Инструкции, утвержденной приказом ЦСУ СССР от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, которая была отменена приказом Министерства Российской Федерации по земельной реформе, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>. По указанному порядку основанием для выдачи регистрационного удостоверения являлись первичные правоустанавливающие документы, на основании которых признавалось право собственности. При отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на жилой дом, могли учитываться документы, косвенно подтверждающие это право, однако бюро технической инвентаризации было обязано истребовать и проверить документы, представляемые учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами, как основание права собственности, приобщить их к инвентаризационному делу и составить по документам письменное заключение.
Из приведенного порядка следует, что основанием для выдачи регистрационного удостоверения являются первичные правоустанавливающие документы. Из приложенных документов следует, что основанием для выдачи регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> является решение исполкома Дербентского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>.
В целях проверки наличия решения исполкома Дербентского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, в архивный отдел администрации городского округа «<адрес изъят>» был направлен запрос, на который архивным отделом дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>.09/15-Г, из которого следует, что указанное решение не значится в списке решений.
По изложенным основаниям истец просит признать недействительным регистрационное удостоверение БТИ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, выданное на имя ФИО1; признать самовольной постройкой здание с кадастровым номером <номер изъят>; аннулировать запись о регистрации права собственности <номер изъят>; обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, ограниченный характерными точками в следующих координатах: <номер изъят>.
Представитель истца Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.
Ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, письменных возражений относительно исковых требований и доказательств в их обоснование не представила.
Представитель третьего лица - администрации городского округа «<адрес изъят>», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания недействительным решения собрания, а также иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества подлежат государственной регистрации. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.
В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Согласно п. 2 указанной статьи предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Пунктом 2 ст. 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и указанные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных законом.
По правилам ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке. В силу ч. 1 ст. 58 указанного Федерального закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с данным Федеральным законом.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО1 зарегистрировано право собственности на здание с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 41,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес изъят>Л. Запись о государственной регистрации права собственности внесена ДД.ММ.ГГГГ за номером <номер изъят>.
Из представленных сведений ЕГРН следует, что в качестве документов-оснований государственной регистрации права указаны технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, и регистрационное удостоверение БТИ <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>.
Согласно копии регистрационного удостоверения БТИ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, выданного Дербентским бюро технической инвентаризации, жилой дом (строение) зарегистрирован по праву собственности за ФИО1, основанием регистрации являлось решение исполкома Дербентского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, запись внесена в реестровую книгу <номер изъят>.
Из ответа ГБУ РД «Дагтехкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>исх-1685 на запрос Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> следует, что технический паспорт на запрашиваемый объект недвижимости в архив ГБУ РД «Дагтехкадастр» на хранение не поступал, в связи с чем предоставить сведения о зарегистрированных правах не представляется возможным.
Из ответа архивного отдела администрации городского округа «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>.09/15-Г следует, что решение исполкома Дербентского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, указанное в качестве основания выдачи регистрационного удостоверения БТИ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, не значится в списке решений.
Кроме того, из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в администрацию городского округа «<адрес изъят>», следует, что ответчик просила предоставить ей в собственность земельный участок под жилым домом с кадастровым номером ФИО6 Письмом Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> ответчику сообщено, что площадь земельного участка, занимаемого домом, составляет 41,6 кв.м, тогда как площадь испрашиваемого земельного участка составляет 585 кв.м; в архиве администрации городского округа «<адрес изъят>» и в архиве Управления отсутствуют какие-либо сведения о выделении ей земельного участка на каком-либо праве.
Схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, определены границы образуемого земельного участка площадью 585 кв.м в кадастровом квартале 05:42:000056, а также указано, что сведения о правообладателе и о зарегистрированном праве на земельный участок отсутствуют.
Оценивая приведенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что первичный правоустанавливающий документ, на основании которого было выдано регистрационное удостоверение БТИ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, материалами дела не подтвержден, а технический паспорт на объект в архив ГБУ РД «Дагтехкадастр» не поступал. Следовательно, регистрационное удостоверение БТИ не подтверждает наличие у ФИО1 законно возникшего права собственности на спорное строение, поскольку оно выдано при отсутствии подтвержденного правового основания.
Материалы дела также не содержат доказательств предоставления ФИО1 земельного участка под спорным объектом в установленном законом порядке, наличия у нее права собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения либо иного вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором расположен объект с кадастровым номером ФИО7
Ответчик, будучи надлежащим образом извещенной о рассмотрении дела, доказательств, подтверждающих законность возникновения права на строение, наличие прав на земельный участок, получение необходимых разрешений либо иных документов, опровергающих доводы истца, суду не представила.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что здание с кадастровым номером <номер изъят> отвечает признакам самовольной постройки, поскольку создано и используется на земельном участке, не предоставленном ответчику в установленном порядке. Наличие в ЕГРН записи о зарегистрированном праве собственности само по себе не устраняет признаки самовольной постройки и не подтверждает законность возникновения права, если документы-основания регистрации не подтверждают правомерное создание объекта и предоставление земельного участка.
Поскольку регистрационное удостоверение БТИ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> выдано при отсутствии подтвержденного первичного правоустанавливающего основания, оно подлежит признанию недействительным, а запись о государственной регистрации права собственности <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, внесенная в ЕГРН на основании указанного удостоверения и технического плана, подлежит аннулированию.
Учитывая, что спорный объект занимает земельный участок, права на который за ответчиком не оформлены, требование об обязании ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок в границах, указанных в исковом заявлении и подтвержденных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Таким образом, исковые требования Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>» подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>» к ФИО1, удовлетворить.
Признать недействительным регистрационное удостоверение БТИ <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, выданное на имя ФИО1.
Признать самовольной постройкой здание площадью 41,6 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, расположенное по адресу: <адрес изъят>Л.
Аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности ФИО1 на жилой <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, в следующих координатах: <номер изъят>
Настоящее заочное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении здания с кадастровым номером <номер изъят> и записи о регистрации права собственности <номер изъят>.
Ответчик вправе подать в Дербентский городской суд Республики Дагестан заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд Республики Дагестан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
ФИО4-Х. Мирзаев