РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 года г. Дербент
Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Атавовой А.К., в отсутствии сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курбановой Минажат Курбановны к Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» о признании права собственности на земельный участок, установил:
Курбанова М.К. обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 600 кв. м, расположенный, по ее утверждению, в кадастровом квартале <номер изъят>, в границах представленной схемы расположения земельного участка, с указанием категории земель - земли сельскохозяйственного назначения и вида разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.
В обоснование иска Курбанова М.К. указала, что постановлением администрации Дербентского района от 9 июля 2013 года была утверждена схема расположения земельного участка площадью 0,06 га на территории сельского поселения «село Джалган» в целях последующего предоставления ей участка в собственность. Истец сослалась на выполнение кадастровых работ, открытое и непрерывное пользование участком с 2013 года, отсутствие споров о границах и отказ Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» предоставить участок в собственность во внесудебном порядке.
В судебное заседание, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени судебного разбирательства, истец Курбанова М.К. не явилась, просила суд рассмотреть дело без его участия. Просит удовлетворить заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений администрации г. Дербента, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился. Представитель по доверенности Зиядханов М.Н. направил в суд заявление, о рассмотрении дела без его участия и просит суд вынести законное решение.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.
Суд, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, а судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием для государственной регистрации такого права.
В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами. Пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 разъяснено, что иск о признании права подлежит удовлетворению при представлении истцом доказательств возникновения соответствующего права.
Суд учитывает разъяснение, содержащееся в пункте 16 названного постановления Пленума, о том, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в порядке, установленном земельным законодательством. В рассматриваемом случае процедура предоставления земельного участка была начата уполномоченным органом в период действия статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации и подтверждена индивидуальным правовым актом.
На дату принятия постановления администрации Дербентского района статья 34 Земельного кодекса Российской Федерации регулировала предоставление гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством. Утверждение схемы расположения участка, выполнение кадастровых работ и государственный кадастровый учет составляли последовательные стадии предоставления участка, после которых уполномоченный орган принимал решение о его предоставлении.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации Дербентского района от 9 июля 2013 года № 457 Курбановой Минажат Курбановне утверждена схема расположения земельного участка площадью 0,06 га для ведения личного подсобного хозяйства именно в целях предоставления в собственность. Постановление принято в отношении конкретного лица, определяет площадь, назначение и территорию участка, а пунктом 2 возлагает на Курбанову М.К. обязанность обеспечить выполнение кадастровых работ и осуществить кадастровый учет.
Представленная в дело схема с обозначением «ЗУ1» содержит координатное описание границ участка площадью 600 кв. м в кадастровом квартале <номер изъят>. Доводы истца о выполнении кадастровых работ, открытом и непрерывном использовании участка с 2013 года и отсутствии споров о его границах согласуются с постановлением № 457, схемой и актом осмотра от 22 мая 2026 года. Эти доказательства в совокупности подтверждают исполнение истцом действий, для совершения которых был принят указанный правовой акт.
Непринятие после выполнения предусмотренных постановлением действий отдельного завершающего акта о предоставлении участка не может быть поставлено в вину истцу и само по себе не устраняет правовые последствия неотмененного постановления № 457. Иное означало бы возложение на гражданина неблагоприятных последствий бездействия публичного органа при том, что гражданин на протяжении длительного времени добросовестно полагался на принятое в его пользу решение.
Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно и никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Поэтому отсутствие документа, оформление которого относилось к компетенции органа местного самоуправления, при наличии ранее выраженной воли на предоставление участка и совершении истцом предусмотренных действий не является достаточным основанием для отказа в судебной защите.
Расхождения в обозначении кадастрового квартала в постановлении 2013 года и в документах, составленных позднее, суд оценивает с учетом всей совокупности индивидуализирующих признаков. Площадь участка, цель его предоставления, фактическое местоположение и координатное описание на схеме «ЗУ1» позволяют установить объект, в отношении которого заявлено требование. Само по себе различие учетных номеров кварталов при наличии координат границ не опровергает тождество участка.
Указание в акте осмотра категории земель населенных пунктов, тогда как в постановлении 2013 года названы земли сельскохозяйственного назначения, также не свидетельствует о существовании другого объекта. Категория земель и вид разрешенного использования характеризуют правовой режим участка, но не заменяют координатного описания его границ; при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости подлежат учету актуальные сведения о правовом режиме территории.
Ответ Управления земельных и имущественных отношений на заявление Курбановой М.К. от 24 апреля 2026 года № 54-1490-ОГ/26 подтверждает, что право истца во внесудебном порядке не признано. Следовательно, между сторонами имеется спор о праве, а избранный истцом способ защиты направлен на восстановление права, возникновение которого она связывает с постановлением № 457 и последующим исполнением предусмотренных им действий.
В соответствии со статьями 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается, а суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства и их достаточность во взаимной связи. Представленные истцом документы в совокупности подтверждают правомерное начало и фактическое завершение зависящих от нее этапов предоставления земли; содержащиеся в ответе Управления доводы этих обстоятельств не опровергают.
Согласно статье 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав могут осуществляться на основании вступившего в законную силу решения суда. Схема «ЗУ1» с координатным описанием границ исследована судом и позволяет отнести решение к земельному участку площадью 600 кв. м в кадастровом квартале <номер изъят>.
При таких обстоятельствах постановление администрации Дербентского района от 9 июля 2013 года № 457, представленная схема расположения участка, результаты его фактического обследования и длительное открытое использование истцом в совокупности являются достаточными основаниями для признания за Курбановой М.К. права собственности. Производное требование об указании судебного решения в качестве основания для кадастрового учета и государственной регистрации права также подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Курбановой Минажат Курбановны к Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» удовлетворить.
Признать за Курбановой Минажат Курбановной право собственности на земельный участок площадью 600 кв. м, расположенный в кадастровом квартале <номер изъят>, по адресу: РД, Дербентский район, с. Джалган, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения подсобного хозяйства, согласно координатам поворотных точек с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05:
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственного кадастрового учета указанного земельного участка и государственной регистрации права собственности Курбановой Минажат Курбановны в Едином государственном реестре недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 3 августа 2026 года.
Судья З.М. Рамазанова