РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2025 года г. Дербент
Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания Касумовой Н.Г., с участием представителя истца Гасанова М.Н. по доверенности Гайдарова А.К., представителя ответчика - ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по доверенности Курбанова Ш.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Гасанова Мамедтаги Нуратдиновича к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании начисленного размера платы за газ необоснованнымвзыскании долга и процентов, установил:
Гасанов М.Н. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрагионгаз Махачкала» о признании начисленной суммы задолженности за природный газ по нормативу потребления необоснованным и обязании ответчика произвести перерасчет суммы задолженности в соответствии с показаниями прибора учета газа, ссылаясь на то, что в его домовладении по адресу: <адрес изъят> установлен прибор учета газа, и оплата за газ им производилась согласно его показаниям.
В обоснование иска Гасанов М.Н. ссылается на то, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>, коммунальные услуги по предоставлению газа для бытовых нужд в данное домовладение оказывает ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала». Письменный договор между истцом и ответчиком не заключен, но порядок поставки природного газа сложился. В домовладении истца установлен прибор учета газа, и он производит оплату за потребленный газ согласно показаниям прибора учета газа, однако, ответчик необоснованно произвел начисления за газ по нормативам потребления на 500 кв.м. отапливаемой площади, за спорный период с 01.05.2017 по 01.10.2025. В целях досудебного урегулирования истец неоднократно обращался к ответчику о перерасчете потребленного газа согласно показаниям прибора учета газа, однако, ответчик никаких мер не предпринял. 16 мая 2025г. контролером был составлен акт инвентаризации газифицированного домовладения. В результате предварительного осмотра прибора учета газа установлено следующее: показания прибора учета газа 35 333 куб. м., пломба гос. поверки не нарушена, пломба поставщика газа не нарушена, ГМС не нарушена. Примечание: проведена плановая инвентаризация по заявлению, вмешательство в механизм счетчика. Особое мнение абонента: прошу внести контрольные показания и пересчитать нормативное начисление. Прибор учета Гасанова М.Н. прошел поверку, был признан пригодным к применению. Считает, что на основании акта инвентаризации газифицированного домовладения и его заявления о перерасчете, ООО Газпром межрегионгаз Махачкала обязано провести перерасчет по исправному прибору учета газа на основании постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549. С учетом показаний прибора учета газа и произведенных оплат истец перед ответчиком не имеет задолженности. На основании изложенного, уточнив свои требования, просит суд признать начисление суммы задолженности за природный газ по нормативу потребления по лицевому счету № <номер изъят> за период с 01.05.2017 по 01.10.2025 необоснованным и обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет суммы задолженности по лицевому счету <номер изъят> абоненту Гасанову Мамедтаги Нуратдиновичу в соответствии с показаниями прибора учета газа.
В судебном заседании представитель Гасанова М.Н. по доверенности Гайдаров А.К. исковые требования поддержал и просит суд их удовлетворить по указанным основаниям.
Представитель ответчика - ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по доверенности Курбанов Ш.И. исковые требования Гасанова М.Н. не признал и пояснил, что начисления по лицевому счету <номер изъят> произведены в соответствии с нормативами потребления газа согласно правилам поставки газа, установленных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549. Согласно акту инвентаризации газифицированного жилого помещения от 16.05.2025 лицевой счет <номер изъят> абонента Гасанова М.Н., в графе примечания указано на признаки вмешательства в счетный механизм прибора учета газа ВК - G - 6 Т№ 06387543. В соответствии с п. 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии. Потребитель Гасанов М.Н. обратился с заявлением в ООО «Газпром межргеионгаз Махачкала» о согласовании на монтаж/демонтаж прибора учета газа <номер изъят> 18.06.2025, а экспертиза проведена лишь 13.08.2025. Для подтверждения того, что в счетный механизм прибора учета газа не было вмешательств, необходимо было произвести сначала экспертизу на предмет вмешательств, а потом провести процедуру госповерки. Однако, согласно материалам гражданского дела все сделано в обратном порядке и заключение эксперта лишь подтверждает работоспособность прибора учета газа, но никак не отвечает на вопрос было ли вмешательство в счетный механизм прибора учета газа. Так как, в момент поступления прибора учета газа эксперту-метрологу на нем уже была установлена новая пломба госповерки от 13.08.2025. Как следует из ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иным правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2). Статья 8 Федерального закона N 69-ФЗ от 31 марта 1999 года "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению. Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549. В силу п. 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. Таким образом, абонент как сторона договора, обязана принять поставленный газ и оплатить его. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту. На основании п. 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пп. "б" п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом- или договором (ст. 210 ГК РФ), в связи с чем на собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку. Таким образом, ответчиком выполнены установленные пунктом 46 Правил N 549 требования по уведомлению абонента о приостановлении исполнения договора поставки газа. Задолженность абонента с лицевым счетом <номер изъят> погашена не была, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и изучив доводы сторон, суд считает исковые требования Гасанова М.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Так, из материалов дела следует и судом установлено, что между сторонами заключен договор поставки газа для обеспечения нужд гр. Гасанова М.Н. по адресу: РД, <адрес изъят>.
Исследованными в суде материалами дела подтверждается, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес изъят>, принадлежащем истцу Гасанову М.Н., установлен прибор учета потребления природного газа (счетчик), расчеты за потребленный природный газ им производятся по показаниям исправного прибора учета газа.
16 мая 2025 года контролером ФИО6 был составлен акт инвентаризации газифицированного домовладения (лицевой счет <номер изъят>), принадлежащего Гасанову М.Н.
В результате осмотра прибора учета газа <номер изъят> абонента Гасанова М.Н. установлено, что его показания составляет 35 333 куб.м.
Из свидетельства о поверке средства измерений от 13.08.2025, выданного Дербентского филиала «ФБУ Дагестанский ЦСМ» от 13.08.2025, усматривается, что счетчик газа ВК-G6Т № 06387543 абонента Гасанова М.Н. прошел проверку и соответствует Госту, срок его действия установлен до 12.08.2035г.
Согласно информационному листку по лицевому счету <номер изъят> абонента Гасанова М.Н. по состоянию на 21.10.2025 ответчик определил истцу задолженность по нормативам потребления газа в размере 421 622,42 руб.
Согласно п. 24 Правил «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета при соблюдении условий, указанных в п. 25 Правил, исходя из объема поставленного газа и розничных цен на газ в соответствующие периоды.
В лицевом счете Гасанова М.Н. нет сведений, на основании каких данных ему начислена сумма задолженности за газ по состоянию на 21.10.2025 по нормативам потребления газа в размере 421 622,42 руб., расчет суммы задолженности не представлен, показания газового счетчика за предшествующие месяцы отсутствуют, при этом оснований для начисления платы за газ по нормативам потребления газа при наличии у Гасанова М.Н. исправного газового счетчика вообще не имелось.
Более того, 25.06.2026 г. была проведена инвентаризация указанного домовладения и составлен акт с участием представителя ответчика Ибрагимова К.М. и в присутствии потребителя Гасанова М.Н., согласно которому прибор учета газа соответствует установленным стандартом и нарушений правил его эксплуатации со стороны потребителя не установлено.
Доводы стороны ответчика о том, что расчет объема потребленного истцом газа произведен правильно, поскольку срок государственной поверки прибора учета газа истек, а обязанность его проверки лежала на абоненте, в связи с чем объем потребления газа осуществляется в соответствии с нормативами потребления газа, основаны на неверном толковании норм материального права.
Так, законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергоресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 N 261-ФЗ). Обеспечение исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника), что следует из статей 539, 543, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (далее - Правила N 549).
Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов, в том числе периодичности проверки (статья 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений").
Из положений Закона N 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, часть 1 статьи 5 и часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока проверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.
В соответствии с пунктом 30 Правил N 549 объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на проверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения проверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения проверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Пунктом 31 Правил N 549 установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Пунктами 24 и 32 Правил N 549 предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Таким образом, Правила N 549 предусматривают два основных способа расчета объемов и стоимости потребленных коммунальных услуг в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета: 1) исходя из среднемесячного объема потребления (не более трех расчетных периодов подряд, начиная с периода, в котором не были переданы показания); 2) по нормативу потребления коммунальной услуги по истечении указанного 3-месячного периода, предусмотренных пунктом 59 Правил N 354 и пунктом 30 Правил N 549.
Вместе с тем такой порядок расчета объемов и стоимости потребленного газа в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета предусмотрен Правилами N 549 лишь за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на проверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения проверки или ремонта присоединяется к газопроводу.
Не проведение потребителем проверки прибора учета свидетельствует о бездействии, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.
Вместе с тем, исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 декабря 2020 года N 2932-О, следует, что пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющий обязанности сторон по договору энергоснабжения, а также абзац первый пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 544 названного Кодекса, устанавливающие соответственно порядок оплаты энергии (газа), принятой абонентом, и его ответственность за неисполнение обязанности по предоставлению поставщику сведений о показаниях прибора учета газа, направлены на обеспечение исполнения договора энергоснабжения, полноты и своевременности внесения платы за потребленный газ и безопасности эксплуатации энергопотребляющего оборудования.
Данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 2020 года, согласно которой не проведение потребителем проверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).
Как указал Верховный Суд Российской Федерации, такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить проверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.
Также Верховный Суд Российской Федерации указал, что вместе с тем потребитель, пропустивший срок проверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока проверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.
Данная правовая позиция нашла свое отражение и в пункте 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021 года, в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала проверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока проверки. При этом также указано, что абонент, пропустивший срок проверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока проверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ).
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» - положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами и жилыми домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 года.
В данном случае истцом в суде доказано, что расчеты за потребленный природный газ им производятся по показаниям исправного счетчика в полном объеме, что проведенная по истечении межповерочного интервала проверка прибора учета установила, что он соответствует метрологическим требованиям, следовательно, указанное обстоятельство подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока проверки.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что начисление истцу в спорный период платы за поставку газа по нормативу, при последующем признании прибора учета соответствующим метрологическим требованиям, не соответствует требованиям действующего законодательства.
Таким образом, суд, оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что исковое требование Гасанова М.Н. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В связи с удовлетворением иска, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 3 000 руб., от уплаты которой истец, на основании п. 4 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Иск Гасанова Мамедтаги Нуратдиновича (паспорт: серия <номер изъят>) удовлетворить.
Признать начисление суммы задолженности за природный газ по нормативу потребления по лицевому счету <номер изъят> за период с 01.05.2017 по 01.10.2025 необоснованным и обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет суммы задолженности по лицевому счету <номер изъят> абоненту Гасанову Мамедтаги Нуратдиновичу в соответствии с показаниями прибора учета газа.
Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» (ИНН: 0571008854; ОГРН: 1160571064741) в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысяча) руб., которую следует перечислить по следующим реквизитам: Получатель: Казначейство России (ФНС России), Расчетный счет: 03100643000000018500, ИНН: 7727406020, КПП: 770801001, БИК: 017003983, ОКТМО: 0, КБК: 18201061201010000510, Банк получателя: КЦ № 7 ГУ Банка России по Центральному федеральному округу/УФК по Тульской области, г. Тула, корр. счет: 40102810445370000059.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2026 года.
Решение принято в окончательной форме 22 июля 2026 года.
Судья Т.М. Яралиев