ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> в составе председательствующего судьи Юрышева С.С., при секретаре судебного заседания Окольничниковой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой Аллы Камиловны к администрации <адрес>, Гаврилову Эдуарду Александровичу о признании сделки недействительной, третье лицо Управление Росреестра по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с указанными исковыми требованиями в суд, мотивируя свои требования тем, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый № Договор был удостоверен в нотариальном порядке. На момент сделки государственная регистрации перехода права собственности не требовалась. ДД.ММ.ГГГГ истец произвела государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении за плату в собственность земельного участка с кадастровым номером №, на котором располагается данное строение. Администрацией <адрес> было отказано в предоставлении земельного участка по той причине, что он предоставлен в аренду иному лицу сроком на 20 лет. Из ответа прокурора <адрес> истцу стало известно, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и иным лицом заключен договор аренды указанного земельного участка №. Таким образом, администрацией <адрес> при принятии решения о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду иному лицу не приняты меры к установлению собственника, расположенного на нем объекта недвижимости, чем грубо нарушены требования земельного законодательства. Допущенные нарушения фактически лишают истца возможности пользоваться объектом недвижимости, находящимся в собственности. На основании изложенного, просит признать незаконным постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па, признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, признать отсутствующим зарегистрированное обременение права на указанный земельный участок.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Гаврилов Эдуард Александрович.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по <адрес>
В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал, пояснил, что истец имеет исключительное право на приобретение спорного земельного участка.
В судебном заседании представитель администрации <адрес> против удовлетворения исковых требований не возражала. Представила письменный отзыв, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером № был ошибочно предоставлен по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Гаврилову Э.А. в виду отсутствия сведений о наличии прав собственности истца на жилое помещение.
Ответчик Гаврилов Э.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах не явки суду не сообщил.
Представитель Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии с пунктом 1 статьи 35, пунктом 1 статьи 48 и статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, поэтому неявка ответчика не лишает суд права рассмотреть дело в его отсутствие.
При указанных обстоятельствах, с учетом требований статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Гаврилова Э.А. в порядке заочного судопроизводства.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав доказательства, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Вознюк М.М. и Журавлевой А.К. заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> который удостоверен государственным нотариусом.
ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрировано право собственности на указанное жилое помещение (квартиру), что подтверждается выпиской из ЕГРН.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 25:09:01060215, в границах которого расположено указанное жилое помещение (квартира), по результатам рассмотрения которого истцу было отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок предоставлен по договору аренды третьему лицу.
В силу пункта 1 статьи 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с пунктом 4 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.
Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> поступило заявление Гаврилова Э.А. об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в целях аренды, кадастровый № площадь земельного участка 1451 кв.м., местоположение земельного участка: <адрес>
Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №па утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории путем уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в территориальной зоне смешанной индивидуальной и малоэтажной застройки Ж-1, площадью 1500 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».
Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №па Гаврилову Э.А, предоставлено право аренды на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», сроком на 20 лет.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Гавриловым Э.А. заключен договор аренды земельного участка № Предметом договора является предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
В силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Последствия недействительности сделки указаны в пункте 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ, в которой предусмотрено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Обращаясь в суд с требованиями о признании договора аренды недействительным, истец указывает, что заключенный договор аренды земельного участка нарушает ее права и законные интересы, как собственника объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, а также указывает, что он заключен с нарушением норм земельного законодательства Российской Федерации и она лишена возможности приобрести право собственности на земельный участок под принадлежащим ей объектом недвижимости.
В судебном заседании установлено, что на момент заключения оспариваемого договора аренды на спорном земельном участке располагался объект недвижимости (квартира) с кадастровым №, в связи с чем, у администрации <адрес> оснований для предоставления указанного земельного участка третьим лицам не имелось, поскольку размещение объекта недвижимого имущества по смыслу положений пункта 4 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ являлось основанием к отказу в предоставлении земельного участка в аренду третьему лицу.
Учитывая установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что у администрации отсутствовали правовые основания для предоставления Гаврилову Э.А. спорного земельного участка в аренду без проведения торгов и заключения спорного договора аренды.
Проанализировав приведенные правовые нормы и установив фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, суд квалифицирует спорный договор аренды как недействительную сделку, противоречащую требованиям земельного законодательства, поскольку Гаврилов Э.А. не обладал правом на получение в аренду земельного участка без проведения торгов, и признает ее недействительной, применив предусмотренные законом последствия недействительности договора.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования, признать недействительными постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Гавриловым Э.А. договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> и применить последствия недействительности данной сделки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
По изложенному, руководствуясь статьями 197, 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №па «О предоставлении права аренды Гаврилову Эдуарду Александровичу на земельный участок».
Признать недействительной сделкой договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией <адрес> и Гавриловым Эдуардом Александровичем.
Применить последствия недействительности сделки в виде признания недействительной записи в ЕГРН о государственной регистрации права аренды Гаврилова Эдуарда Александровича на земельный участок с кадастровым номером №
Решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для погашения записи о регистрации права аренды Гаврилова Эдуарда Александровича на земельный участок с кадастровым номером №
Ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий С.С. Юрышев
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.