ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 мая 2026 года пос. Октябрьский
Судья Устьянского районного суда Архангельской области Ручьев Н.М., рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Шанс» (ранее - общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК»») о предоставлении отсрочки исполнения решения Устьянского районного суда Архангельской области от 18 декабря 2023 г. по гражданскому делу № 2-523/2023, установил:
решением Устьянского районного суда от 18 декабря 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением Архангельского областного суда от 19 марта 2024 г., кассационным определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 4 сентября 2024 г., частично удовлетворены исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в лице Вельского территориального отдела к администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области, ООО «ГК «УЛК» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение. На администрацию Устьянского муниципального округа Архангельской области и ООО «Группа компаний «УЛК» возложена обязанность в срок до 01.04.2025 получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов - поверхностный водозабор река ... (водозаборное сооружение, включающее береговую наплавную насосную станцию).
Указанное решение вступило в законную силу 19 марта 2024 г.
ООО «Шанс» (после смены наименования - ООО «ГК «УЛК») 6 апреля 2025 г. обратилось в суд с заявлением, просило предоставить отсрочку исполнения решения суда от 18 декабря 2023 г. на срок до 31 декабря 2026 г. В обоснование заявления ссылается на то, что у Общества отсутствует возможность исполнить решение суда в установленный срок, поскольку в процессе сбора документов для получения заключения установлено, что автодорога (кадастровый номер земельного участка ..., вид разрешенного использования: для эксплуатации и содержания автомобильной дороги «... (вид разрешенного использования: размещение автомобильных дорог)) располагается на территории первого пояса зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения – водозаборных сооружений на ..., расположенных в .... ООО «Шанс» находится в тяжелой экономической ситуации, поступающие денежные средства в первую очередь направляются на поддержание текущей деятельности предприятия выплату заработной платы сотрудникам, налоговые и пенсионные отчисления, закупка материалов, техники.
Заявление рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. 203.1 ГПК РФ, без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменения способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Устьянского районного суда Архангельской области от 18 декабря 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением Архангельского областного суда от 19 марта 2024 г., кассационным определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 4 сентября 2024 г., частично удовлетворены исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в лице Вельского территориального отдела к администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области, ООО «ГК «УЛК» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение.
На администрацию Устьянского муниципального округа Архангельской области и ООО «Группа компаний «УЛК» возложена обязанность в срок до 01.04.2025 получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов - поверхностный водозабор река ... (водозаборное сооружение, включающее береговую наплавную насосную станцию).
Решение суда вступило в законную силу 19 марта 2024 г., 25 апреля 2024 г. исполнительный лист серии ... направлен в ОСП по Устьянскому району УФССП России по Архангельской области и НАО для исполнения.
3 июля 2025 г. постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Устьянскому району УФССП России по Архангельской области и НАО на основании вышеуказанного исполнительного листа, выданного Устьянским районным судом Архангельской области по делу №2-523/2023, возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ООО «Группа компаний УЛК».
В связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа 4 августа 2025 г. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Устьянскому району УФССП России по Архангельской области и НАО вынесено постановление о взыскании с ООО «Группа компаний «УЛК» исполнительного сбора в размере 50 000 рублей. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 12 сентября 2025 г.
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Устьянскому району УФССП России по Архангельской области и НАО ООО «Группа компаний «УЛК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя от 20 ноября 2025 г. ООО «Группа компаний «УЛК» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 12 января 2026 г.
21 января 2026 г. начальником отделения – старшего судебного пристава ОСП по Устьянскому району УФССП России по Архангельской области и НАО вынесено постановление о признании ООО «Группа компаний «УЛК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Должнику вновь установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 30 марта 2026 г.
17 апреля 2026 г. начальником отделения – старшего судебного пристава ОСП по Устьянскому району УФССП России по Архангельской области и НАО вынесено постановление о признании ООО «Группа компаний «УЛК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Указанное решение до настоящего времени не исполнено.
...г. ООО «ГК «УЛК» переименовано в ООО «Шанс», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Вопрос о предоставлении отсрочки (рассрочки) должен оцениваться и решаться в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч.ч. 1 и 2) и 55 (ч.ч. 1 и 3) Конституции РФ и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, соразмерности быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, поскольку вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. № 13-П, должник должен надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, предусмотренной Законом.
По смыслу указанных норм предоставление отсрочки либо рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Ее предоставление предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.
Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, существование которых необходимо доказать лицу, которое просит о совершении названного действия.
В обоснование невозможности исполнения решения суда от 18 декабря 2023 г. Общество указало на необходимость вывода автомобильной дороги «... (вид разрешенного использования: размещение автомобильных дорог)) с территории первого пояса зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения – водозаборных сооружений на ..., расположенных в ..., а также тяжелую экономическую ситуацию.
Вместе с тем должником – ООО «Шанс» - не представлены суду доказательства в обоснование необходимости исключения вышеуказанной автомобильной дороги с территории первого пояса зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, отсутствуют экспертные заключения о том, что наличие автомобильной дороги «...)) препятствует получению должником санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов - поверхностный водозабор река ... (водозаборное сооружение, включающее береговую наплавную насосную станцию).
Доказательств того, что с момента вступления решения суда в законную силу и до настоящего времени Общество принимало меры к исполнению решения суда, суду не представлено. В рассмотренном деле предоставление отсрочки сроком до 31 декабря 2026 г. не позволит своевременно восстановить нарушенные права неопределенного круга лиц, установление срока, отдаляющего исполнение данного решения суда, является недопустимым, поскольку это влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
Кроме того, доказательств, свидетельствующих о том, что в срок, указанный в заявлении для предоставления отсрочки – до 31 декабря 2026 г., реально наступят события и обстоятельства, способствующие исполнению судебного решения, материалы дела не содержат.
Сам по себе факт трудного материального положения в отсутствие исчерпывающих доказательств не может ставить под сомнение принцип обязательности исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, а также служить основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Перечисленные заявителем обстоятельства не могут рассматриваться в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, поскольку длительное неисполнение решения суда должником приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, повлечет неэффективность судебной защиты и создаст препятствия для достижения конституционной цели правосудия.
Руководствуясь ст. 203, 2031, 224, 225, 434 ГПК РФ, суд определил:
в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК»» о предоставлении отсрочки исполнения решения Устьянского районного суда Архангельской области от 18 апреля 2022г. по делу № ... - отказать.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд через суд, вынесший определение, в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья Ручьев Н.М.