РЕШЕНИЕ
1 октября 2026 года п. Октябрьский
Судья Устьянского районного суда Архангельской области Федотов Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ипатова А.Н. на постановление начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Устьянский» от 10 сентября 2026 года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Устьянский» от 10 сентября 2026 года Ипатов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Ипатов А.Н. в жалобе просит вышеуказанное постановление отменить, поскольку его самоходное средство, исходя из определения, данного в примечании к ст. 12.1 КоАП РФ, не может быть признано транспортным средством, подлежащим государственной регистрации, самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, не является. В протоколе и постановлении не указаны тип, номер, мощность и объем двигателя, его скорость, что не может служить основанием для привлечения к административной ответственности, понятия «каракат» нет ни в одном нормативно-правовом акте.
В судебном заседании Ипатов А.Н. полностью поддержал доводы жалобы, по изложенным в ней основаниям.
Проверив дело в полном объёме, рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения Ипатова А.Н., судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.
В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.
Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники, а также отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба определены Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Так, в соответствии со статьей 5 указанного Федерального закона государственный учет транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.
В силу положений статьи 11 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств» регистрационные данные транспортного средства - данные транспортного средства, подлежащие государственному учёту и вносимые в регистрационные документы. К регистрационным данным транспортного средства относятся, в том числе, данные о владельце транспортного средства: фамилия, имя и (при наличии) отчество физического лица, место жительства физического лица.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2.3.1 ПДД РФ водитель обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Из приведенных выше требований законодательства следует, что допуск транспортных средств к участию в дорожном движении разрешен только после регистрации их в установленном порядке.
Являясь участником дорожного движения, Ипатов А.Н. в силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации обязан знать и соблюдать относящиеся к нему требования названных Правил.
Как следует из материалов дела, 5 сентября 2026 года в 23 часа 40 минут возле д. ... Ипатов А.Н. управлял принадлежащим ему каракатом без г.р.з., не зарегистрированным в установленном порядке, чем нарушил п. 1 ОП ПДД РФ.
Факт совершения Ипатовым А.Н. инкриминированного административного правонарушения и его виновность в нём подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении ... от 6 сентября 2026 года, рапортом старшего инспектора ДПС отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Устьянский» ФИО1 от 6 сентября 2026 года, и иными материалами дела.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Ипатова А.Н., содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Процессуальные права физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, реализованы в полном объеме.
Каких-либо мотивированных возражений против изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств при его составлении Ипатов А.Н. не привёл, указал, что с протоколом согласен.
Согласно рапорту старшего инспектора ДПС отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Устьянский» ФИО1, 5 сентября 2026 года, когда он находился в составе автопатруля ДПС, в 23 часа 40 минут возле д. ... было выявлено транспортное средство КАРАКАТ без г.р.з. Водитель транспортного средства Ипатов А.Н. пояснил, что на нем установлен двигатель марки «...» мощностью 15 л.с., транспортное средство в установленном порядке не зарегистрировано.
Из представленной на электронном носителе видеозаписи ....mp4 следует, что после 23 часов 40 минут 5 сентября 2026 года сотрудником полиции осуществлялись процессуальные действия с участием Ипатова А.Н., в ходе которых последний сообщал о движении караката под его управлением по дорогам общего пользования (5:00, 6:50-6:52, 7:02-7:03, 11:32-11:34, 12:24-12:28, 14:06-14:10), об отсутствии у него права на управление самоходными машинами (6:10-6:13, 8:16-8:45), о наличии на каракате установленного двигателя «...», мощностью 15-17 л.с. (8:49-8:58, 11:03-11:04).
Указанные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.
Составивший рапорт вышеприведенный сотрудник полиции являлся непосредственным очевидцем административного правонарушения, находился при исполнении служебных обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, не доверять приведенным им сведениям оснований не имелось. Данных о какой-либо его заинтересованности в исходе дела не установлено.
Изложенное свидетельствует о том, что доводы жалобы Ипатова А.Н. о необоснованности привлечения его к административной ответственности не состоятельны.
По существу в жалобе не содержится каких-либо новых объективных данных и доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение правильность выводов должностного лица о виновности Ипатова А.Н. в совершении административного правонарушения.
Доводы жалобы Ипатова А.Н. направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не ставят под сомнение содержащиеся в обжалуемом акте выводы о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.
Судья критически относится к представленной Ипатовым А.Н. инструкции по эксплуатации и техническому паспорту помпы бензиновой двухтактной модель ..., имеющей двигатель мощностью 1,4 кВт с рабочим объемом 43 см. куб., и доводам Ипатова А.Н. об управлении им на момент остановки сотрудником ДПС 5 сентября 2026 года в 23 часа 40 минут возле д. ... транспортным средством с указанным двигателем, поскольку они опровергаются представленными в судебном заседании доказательствами.
Согласно техническим характеристикам, мощность 15 л.с. двигателя «...» эквивалентно рабочему объему двигателя 420 см кубических.
В силу п. 1.2 ПДД РФ под «механическим транспортным средством» понимается транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины. Термин не распространяется на средства индивидуальной мобильности и велосипеды. Под «транспортным средством» понимается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
На основании примечания к ст. 12.1 КоАП РФ под транспортным средством следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.
В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под транспортными средствами в главе 12 КоАП РФ понимаются:
подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, подлежащие государственной регистрации прицепы к указанным автомототранспортным средствам, трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право (например, мопед).
В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 2 июля 2021 года № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» самоходные машины - тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины, внедорожные автомототранспортные средства и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, на которые оформляются паспорта самоходных машин и других видов техники (электронные паспорта самоходных машин и других видов техники).
С учетом приведенных норм каракат, использованный Ипатовым А.Н. при совершении административного правонарушения, является транспортным средством и подлежит обязательному государственному учету.
Приведенный в п. 4 Постановления Правительства РФ от 29 мая 2026 года № 625 «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники» перечень транспортных средств и техники, не подлежащих государственной регистрации в органах гостехнадзора не свидетельствует об отсутствии необходимости постановки транспортных средств на государственный учет.
Отсутствие указания в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении типа, номера, мощности и объема двигателя, его скорости, а также указание об управлении Ипатовым А.Н. транспортным средством «каракат» и отсутствие данного понятия в нормативно-правовых актах на правильность квалификации совершенного последним административного правонарушения не влияет.
При таких обстоятельствах в деянии Ипатова А.Н. как водителя транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление от 10 сентября 2026 года о назначении административного наказания вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ соответственно.
Данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Устьянский» при рассмотрении дела, из материалов дела не усматривается.
Порядок и срок давности привлечения Ипатова А.Н. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Ипатову А.Н. в пределах санкции ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 – 4.3 КоАП РФ.
Учитывая, что нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом не допущено и правовых оснований для отмены и изменения постановления от 10 сентября 2026 года не имеется, жалоба Ипатова А.Н. подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Устьянский» Савинского А.И. от 10 сентября 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении Ипатова А.Н. оставить без изменения, а жалобу Ипатова А.Н. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного решения.
Судья Д.Р. Федотов