ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении искового заявления
06 февраля 2026 года г. Николаевск-на-Амуре
Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Киселева И.Ф., изучив поступившее исковое заявление муниципального образования – городское поселение «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края в лице Комитета по управлению имуществом Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края к нотариусу нотариального округа г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края Костиной Юлии Юрьевне о признании объекта недвижимого имущества выморочным, признании права собственности муниципального образования на выморочное имущество,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование – городское поселение «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края в лице Комитета по управлению имуществом Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края обратилось в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края с исковым заявлением к нотариусу нотариального округа г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края Костиной Юлии Юрьевне о признании объекта недвижимого имущества выморочным, признании права собственности муниципального образования на выморочное недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч. 3 ст. 11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства", под досудебным урегулированием следует понимать деятельность сторон спора до обращения в суд, осуществляемую ими самостоятельно (переговоры, претензионный порядок) либо с привлечением третьих лиц (например, медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг), а также посредством обращения к уполномоченному органу публичной власти для разрешения спора в административном порядке (пункт 2 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ, часть 4 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее - ГПК РФ, часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ). Данная деятельность способствует реализации таких задач гражданского и арбитражного судопроизводства, как содействие мирному урегулированию споров, становлению и развитию партнерских и деловых отношений (статья 2 ГПК РФ, пункт 6 статьи 2 АПК РФ).
Если досудебное урегулирование спора является обязательным, исполнение данной обязанности выступает условием реализации права лица на обращение в суд (пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункт 5 части 1 статьи 129 АПК РФ).
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства", направление заинтересованным лицом сообщения, имеющего информационный характер и (или) являющегося основанием для обращения в суд, не является досудебным порядком урегулирования спора. К таким сообщениям, в частности, относятся: требование собственника, наймодателя или других заинтересованных лиц, направленное в адрес гражданина, право пользования жилым помещением которого прекратилось по основаниям, предусмотренным законом или договором, а также в случаях использования гражданином жилого помещения не по назначению, систематического нарушения им прав и законных интересов соседей или бесхозяйственного обращения с жилым помещением, о необходимости освободить жилое помещение в установленный собственником, наймодателем или другим заинтересованным лицом срок (часть 1 статьи 35, часть 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее - ЖК РФ).
В соответствии с ч. 4 ст. 3 ГПК РФ, заявление подается в суд после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.
Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 ГК РФ способов защиты либо иной, предусмотренный законом способ, который бы обеспечил восстановление этих прав. Выбор способа защиты должен соответствовать характеру нарушенного права.
Согласно указанной норме защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения, принуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков и иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с положениями п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Таким образом, признание имущества выморочным в судебном порядке не производится, оформление указанного имущества производится во внесудебном порядке, при этом вне зависимости от даты оформления такого имущества в собственность муниципального образования оно признается находящимся в муниципальной собственности со дня открытия наследства. Законодателем установлен порядок признания и принятия выморочного имущества в собственность хозяйствующего субъекта.
По смыслу статьи 12 ГК РФ способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
Исходя из вышеуказанных положений закона, рассмотрение в судебном порядке требований о признании имущества выморочным и признание на него право собственности муниципального образования возможно лишь в случае отсутствия возможности муниципального образования оформить свои права во внесудебном порядке.
В месте с тем, каких-либо сведений, свидетельствующих о том, что муниципальное образование – городское поселение «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края объективно было лишено возможности получить в установленном законом порядке свидетельство о праве на наследство в отношении спорного имущества и зарегистрировать право муниципальной собственности в материалы дела истцом не представлено, документально оформленный отказ в выдаче такого свидетельства нотариусом не представлен, а потому истец своего права на разрешение вопроса в досудебном порядке не реализовал.
Не получение судебной корреспонденции нотариусом не может рассматриваться как препятствие к реализации прав истца на разрешение вопроса во внесудебном порядке.
Согласно ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению, в числе прочего прилагается доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.
Таким образом, суд приходит к выводу, что с учетом положений ч. 3 ст. 11 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 135 ПК РФ, ст. 1151 ГК РФ суду не представлен надлежащим образом оформленный отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество, что аналогично несоблюдению досудебного порядка урегулирования спора и в силу положений п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ исковое заявление подлежит возвращению истцу.
Одновременно обращаем внимание на необходимость соблюдения заявителем требований п. 2 ст. 132 ГПК РФ в части подтверждения полномочий Комитета по управлению имуществом Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края действовать в интересах муниципального образования – городское поселение «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 135, 224-225 ГПК РФ, судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
исковое заявление муниципального образования – городское поселение «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края в лице Комитета по управлению имуществом Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края к нотариусу нотариального округа г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края Костиной Юлии Юрьевне о признании объекта недвижимого имущества выморочным, признании права собственности муниципального образования на выморочное имущество возвратить заявителю со всеми приложенными к нему документами.
Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.
Судья И.Ф. Киселева