ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении искового заявления
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Николаевского-на-Амуре городского суда <адрес> Каранкевич А.Е., изучив исковое заявление Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,
УСТАНОВИЛ:
Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в размере 1 615 500 руб.
Изучив исковое заявление и приложенные к нему документы, судья приходит к следующему.
Как предусмотрено ст. 34 ГПК РФ лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 настоящего Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства.
По смыслу ч. 1 ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец, то есть лицо, чье материальное право полагается нарушенным, и ответчик, который предположительно допустил такое нарушение права.
Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца (ч. 2 ст. 38 ГПК).
Согласно ч. 3 ст. 40 ГПК РФ каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников.
Настоящее исковое заявление подано прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1).
Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (часть 2).
В силу ч. 3 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении, предъявленном прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.
Исходя из приведенных норм права, процессуальный закон не определяет прокурора, как сторону гражданского процесса (истца либо ответчика), следовательно прокурор не является стороной материально-правовых спора и выступает в защиту конкретного субъекта материально-правовых отношений или неопределенного круга лиц, участвующих в материально-правовых отношениях, его интерес – это предусмотренная законом возможность требовать от своего имени защиты права другого лица.
Истцом же в материальном смысле является лицо, в защиту прав, свобод или законных интересов которого прокурором предъявлен иск.
Обращаясь в суд с иском прокурор указал, что действует в интересах Российской Федерации, а также, что поскольку прокурор обратился в суд в связи с нарушением прав Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, материальным истцом по делу является Федеральное агентство по рыболовству.
Как определено п. 1 ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 131 ГПК РФ исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
Иск подан прокурором единолично, иной соистец (соответствующий орган государственной власти, уполномоченный представлять интересы Российской Федерации в сложившихся правоотношениях) в рамках настоящего иска, поданного прокурором, с соответствующими требованиями не обратился, подписи данного соистца, свидетельствующей о его волеизъявлении на защиту своих предполагаемо нарушенных прав, в исковом заявлении не имеется.
При этом, обязанность, самостоятельно, на стадии принятия искового заявления к производству, привлекать в качестве соистцов лицо, материальное право которого нарушено, у суда в силу норм действующего гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, не имеется, поскольку в силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ именно заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ суд возвращает исковое заявление, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.
Поскольку иной соистец (соответствующий орган государственной власти, уполномоченный представлять интересы Российской Федерации в сложившихся правоотношениях) в рамках настоящего иска, поданного прокурором, с соответствующими требованиями не обратился, его подпись в исковом заявлении, предъявленном прокурором отсутствует, суд приходит к выводу, что настоящий иск подан и подписан лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить исковое заявление Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.
Разъяснить истцу, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.
Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд <адрес> в течение 15-ти дней со дня его вынесения.
Судья А.Е. Каранкевич