ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2026 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.Е. Каранкевич, при секретаре Гейц С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края к Мешкову Вячеславу Геннадьевичу о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее по тексту - КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края») обратился в суд с иском к Мешкову В.Г. о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным.
В обоснование иска указав, что КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» осуществляет управление государственным жилищным фондом Хабаровского края, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления. Одним из видов деятельности учреждения является заключение договоров найма жилых помещений с гражданами, отнесенными к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 21.12.2020 между учреждением (наймодатель) и Мешковым В.Г. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 403-СП. Пунктом 1 договора найма изложено, что наймодатель передает за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Хабаровского края, для временного проживания в нем. Пунктом 4 договора найма изложено, что срок действия договора составляет 5 лет с 21.12.2020 по 20.12.2025. Поскольку срок договора вышел, учреждением в адрес ответчика было направлено уведомление об окончании срока действия договора найма жилого помещения, также учреждением предпринимались попытки уведомить ответчика лично. Распоряжением министерства от 21.10.2025 № 706-р на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Мешкову В.Г. содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (наличие задолженности за жилищно-коммунальные услуги), учреждению было поручено заключить с ответчиком договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. Учреждением договор найма был подготовлен, но со стороны ответчика до настоящего времени не подписан. В учреждение ответчик не является. При выезде сотрудников учреждения по адресу проживания, застать ответчика по месту жительства не представилось возможным. Просили суд признать заключенный между КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и Мешковым В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 21.12.2020 № 403-СП продленным на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до 20.12.2030 года, с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации.
В судебное заседание стороны не явились, о явке были извещены по правилам ст. 113 ГПК РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик сведений об уважительности причин неявки в суд не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке ч.ч. 3, 5 ст.167 ГПК РФ, в порядке заочного производства, в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» в соответствии с пунктом 2.1. Устава осуществляет управление государственным жилищным фондом Хабаровского края, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления.
В соответствии с пунктом 2.3.9. Устава учреждение выполняет функции наймодателя жилищного фонда Хабаровского края.
Одним из видов деятельности учреждения является заключение договоров найма жилых помещений с гражданами, отнесенными к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В государственной собственности Хабаровского края и оперативном управлении учреждения находится объект недвижимого имущества - однокомнатная квартира <адрес>, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесены соответствующие записи от 08.10.2020 № № и от 02.12.2020 № №.
Распоряжениями министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 11.12.2020 № 1855-р и от 17.12.2020 № 1899-р жилое помещение было включено в специализированный жилищный фонд и предоставлено по договору найма специализированного жилого помещения Мешкову В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
21.12.2020 между ФГКУ «Государственный жилищный фонд края» и Мешковым В.Г. был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 403-СП (далее - договор найма).
Жилое помещение наймодателем передано нанимателю по акту приема-перелачи от 21.12.2020 в состоянии пригодном для проживания, с исправным санитарно-техническим и иным находящимся в квартире оборудованием.
Пунктом 1 договора найма определено, что наймодатель передает за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Хабаровского края, для временного проживания в нем.
Пунктом 4 договора найма изложено, что срок действия договора составляет 5 лет с 21.12.2020 по 20.12.2025.
Пунктом 5 договора найма предусмотрено, что по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем неоднократно на новый 5-летний срок.
Пунктом 18 договора найма установлено, что по истечении срока действия настоящего договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма, либо, в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", неоднократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.
Согласно материалам дела в адрес Мешкова В.Г. было направлено уведомление об окончании срока действия договора найма жилого помещения, также учреждением предпринимались попытки уведомить ответчика лично.
15.10.2025 межведомственной комиссией по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда Хабаровского края детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей проведено заседание и установлены лица, в отношении которых принято заключение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателем содействия в преодолении трудной жизненной ситуации в том числе лица, имеющие задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем 6 месяцев подряд.
Согласно представленному списку Мешков В.Г. имеет задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем 6 месяцев подряд.
По результатам проведенного заседания, подготовлено заключение № 604, содержащее список лиц, в отношении которых принято заключение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателем содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. В соответствии с указанным списком, Мешков В.Г. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> принято заключение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателям содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Согласно сведениям ФНС России Мешков В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.03.2021 по настоящее значится зарегистрированным по месту жительства: <адрес>
Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, определены Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В соответствии с частью 1 статьи 8 указанного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ).
Согласно части 6 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
На территории Хабаровского края отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Хабаровского края, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, регулируются Законом Хабаровского края от 10.12,2012 N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае".
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 N 253, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно статье 6 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 N 253 краевое государственное учреждение, подведомственное специально уполномоченному органу по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, не позднее чем за пять месяцев до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения уведомляет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 2 статьи 2 настоящего закона, которым предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения (далее - наниматель), об истечении срока действия данного договора и необходимости заключения договора социального найма жилою помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок (часть 1). Наниматель не позднее чем за три месяца до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения представляет в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края заявление о заключении с ним договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, в котором информирует об отсутствии (наличии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, а также документы, указанные в части 5 настоящей статьи, за исключением документов (их копий или содержащихся в них сведений), запрашиваемых посредством межведомственного информационного взаимодействия (часть 2).
В силу пункта 2 части 1 статьи 7 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 N 253, специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края не позднее дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения принимает решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
При этом указанный закон определяет трудную жизненную ситуацию как обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и последствия которых они не могут преодолеть самостоятельно (неисполнение обязательств по договору найма специализированного жилого помещения; содержание под стражей или отбывание наказания в виде лишения свободы; нахождение на лечении в медицинской организации в стационарных условиях; прохождение военной службы по призыву; инвалидность I или II групп; недееспособность или ограниченная дееспособность; признание безработным) (пункт 1 части 1 статьи 1).
Таким образом, суд приходит к выводу, что проживание в жилом помещении носит временный характер и ограничено пятилетним сроком действия договора найма, который в последующем может неоднократно быть перезаключенным на новый пятилетний срок, либо после окончания пятилетнего срока, может быть заключен договор социального найма, имеющий бессрочный характер, и в последующем при волеизъявлении нанимателя может быть заключен договор на передачу жилого помещения в собственность.
Согласно статье 684 Гражданского кодекса РФ по истечению срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании заключенного между КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и Мешковым В.Г. договора найма жилого помещения от 21.12.2020 продленным на тех же условиях на пятилетний срок, а именно до 20.12.2030, подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд считает требования истца о пролонгации заключенного договора найма не подлежащим удовлетворению, ввиду следующего.
Истец, утверждая в исковом заявлении о наличии у ответчика трудной жизненной ситуации, просит о признании ранее заключенного с ответчиком договора найма специализированного жилого помещения на основании части 6 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, однако указанная норма положений о пролонгации ранее заключенного договора не содержит, а устанавливает исключительно возможность заключения нового договора на новый пятилетний срок.
Доводы истца о пролонгации заключенного 21.12.2020 с Мешковым В.Г. договора найма специализированного жилого помещения на основании статьи 684 Гражданского кодекса РФ подлежат отклонению, поскольку, в соответствии с частью 4 статьи 672 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Жилищный кодекс РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 109.1).
Статья 7 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 N 253 содержит исчерпывающий перечень решений, которые могут быть приняты специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края при окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения, а именно: об исключении жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда края и заключении с нанимателем договора социального найма в отношении этого жилого помещения на основании заключения межведомственной комиссии об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (пункт 1); о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (пункт 2) и не содержит указания на возможность пролонгации ранее заключенного договора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края к Мешкову Вячеславу Геннадьевичу о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным – удовлетворить в части.
Признать заключенный между краевым государственным казенным учреждением «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и Мешковым Вячеславом Геннадьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 21.12.2020 № 403-СП продленным на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до 20.12.2030 года.
В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.
Ответчик вправе подать в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение суда будет составлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.
Судья А.Е. Каранкевич
Мотивированное решение составлено: 19.05.2026