РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2026 года г. Кореновск
Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Захаренко В.Г., при секретаре судебного заседания Соколовой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах к МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» о признании действий (бездействий) противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о понуждении устранить нарушения требований санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Истец Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах обратился в суд с исковым заявлением к МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» о признании действий (бездействий) противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о понуждении устранить нарушения требований санитарного законодательства, мотивируя требования тем, что в период с 14.02.2025 по 27.02.2025 на основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах № КНМ 23250041000111747833 проведена плановая выездная проверка в отношении муниципального унитарного предприятия Кореновского городского поселения «Жилищно- коммунальное хозяйство» (далее - МУП Кореновского ГП «ЖКХ»), юридический адрес: ,,,
По результатам плановой выездной проверки выявлены нарушения санитарного законодательства: п. 8.13. СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (далее-СП 2.2.3670-20) - на потолке и стенах в санитарно-бытовых помещениях, санузле имеются видимые потеки, отслоение штукатурки, побелочного слоя, трещины. Отделка санитарно-бытовых помещений не имеет влагостойких материалов с гладкими поверхностями, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств ,,,
В отношении юридического лица МУП Кореновского ГП «ЖКХ» составлены протоколы об административном правонарушении от 27.02.2025 № 011982, № 012001, 011981 по ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.4 и ст.6.5 КоАП РФ.
13.03.2025 постановлением главного государственного санитарного врача по Выселковскому, Усть-Лабинскому, Кореновскому, Динскому районам Плотниковой Г. И. № 34 юридическое лицо МУП Кореновского ГП «ЖКХ», с учетом положений ч. 2, ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ привлечено к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа 20 000 руб.
По результатам проведения плановой выездной проверки МУП Кореновского ГП «ЖКХ» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 27.02.2025 № 114П-16-2025, со сроками устранения 10.03.2025, 15.12.2025.
10.12.2025 года в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах от МУП Кореновского ГП «ЖКХ» поступила информация о выполнении предписания должностного лица об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 27.02.2025 № 114П-16-2025.
Из поступившей информации и представленных документов следует, что не устранены нарушения: п. 8.13. СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (далее- СП 2.2.3670-20) - на потолке стенах в санитарно-бытовых помещениях, санузле имеются видимые потеки, отслоение штукатурки, побелочного слоя, трещины. Отделка санитарно-бытовых помещений не имеет влагостойких материалов с гладкими поверхностями, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств ,,, не подвергаются влажной уборке и дезинфекции после каждой смены; п. 4.35 СП 2.2.3670-20 - в программе производственного контроля по условиям труда отсутствует информация о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами (ручная электродуговая и газовая сварка и резка металлов); количество лиц, непосредственно контактирующих с данными веществами и занятых на соответствующих технологических процессах (всего и отдельно женщин) с указанием профессий); п. 2.4 СП 2.2.3670-20 - производственный контроль за условиями труда посредством проведения (организации) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды не осуществляется; п.58 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» - проведение периодических медосмотров работающих с вредными условиями труда не организовано.
За невыполнение предписания от 27.02.2025 № 114П-16-2025 в отношении юридического лица составлен протокол об АПН от 17.02.2026 № 054282 по ч.1. ст. 19.5 КоАП РФ, материалы направлены в мировой суд Кореновского района. Постановлением мирового судьи с/у 154 Кореновского района от 11.03.2026 МУП Кореновского городского «ЖКХ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 10 000 рублей.
На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконным (противоправным) бездействие МУП Кореновского городского «ЖКХ» в отношении неопределенного круга лиц, в части невыполнения в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего санитарно- эпидемиологический надзор.
Обязать МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» в полном объеме выполнить требования СП 2.2.3670-20 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»: п.2.4 - организовать и провести производственный контроль за условиями труда посредством проведения (организации) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды; п.2.6 - помещении машинного отделения ГНС по адресу ,,, обеспечить прибором для осуществления производственного контроля в автоматическом режиме и в случаях превышения их допустимого уровня сопровождаются подачей звукового и светового сигнала (газовый анализатор); п.4.24 провести ремонт (побелку, покраску, ремонт кровли) электрощитовых кустов №№ 1-6, слесарной ГНС, ОСК; п.4.35 - в программу производственного контроля по условиям труда внести информацию о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами (ручная электродуговая и газовая сварка, резка металлов) и количестве лиц, непосредственно контактирующих с данными веществами (всего и отдельно женщин) с указанием профессий); п.8.13- отремонтировать санитарно-бытовые помещения, санузлы в дежурных помещениях водозабора ,,, – проводить регулярную уборку санитарно-бытовых помещений ГНС, ОСК с применением моющих и дезинфицирующих средств после каждой смены; п.77 СанПин 2.1.3684-21- провести исследования питьевой воды из источников водоснабжения на радиологические показатели; п.58 СанПин 3.3686-21-провести периодические медосмотры работающих с вредными условиями труда.
В судебное заседание представитель истца по доверенности Карпенко Е.Е. не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.
В судебное заседание представитель ответчика по доверенности Харламова Н.А. не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной частью осуществляемой ими деятельностью.
Материалами дела установлено, что в период с 14.02.2025 по 27.02.2025 на основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах № КНМ 23250041000111747833 проведена плановая выездная проверка в отношении муниципального унитарного предприятия Кореновского городского поселения «Жилищно - коммунальное хозяйство» (далее - МУП Кореновского ГП «ЖКХ»), юридический адрес: ,,,
Как следует из материалов дела, по результатам плановой выездной проверки выявлены нарушения санитарного законодательства: п. 8.13. СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (далее-СП 2.2.3670-20) - на потолке и стенах в санитарно-бытовых помещениях, санузле имеются видимые потеки, отслоение штукатурки, побелочного слоя, трещины. Отделка санитарно-бытовых помещений не имеет влагостойких материалов с гладкими поверхностями, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (водозабор «Радужный» ,,,, Бульвар Медведева, головные сооружения водопровода, расположенные по адресам ,,, в помещении машинного отделения ГНС по адресу ,,,, между, ,,,, где в воздухе рабочей зоны существует риск формирования загрязнения веществами с остронаправленным механизмом действия (дигидросульфид (сероводород)), отсутствуют приборы для осуществления производственного контроля в автоматическом режиме и в случаях превышения их допустимого уровня сопровождаются подачей звукового и светового сигнала; ) п. 3.1 СП 2.2.3670-20 - у работающих ГНС, по ,,,, не подвергаются влажной уборке и дезинфекции после каждой смены; п. 4.35 СП 2.2.3670-20 - в программе производственного контроля по условиям труда отсутствует информация о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами (ручная электродуговая и газовая сварка и резка металлов); количество лиц, непосредственно контактирующих с данными веществами и занятых на соответствующих технологических процессах (всего и отдельно женщин) с указанием профессий); п. 2.4 СП 2.2.3670-20 - производственный контроль за условиями труда посредством проведения (организации) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды не осуществляется; и. 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее- СанПиН 2.1.3684-21) - ограждение 1 пояса ЗСО, артезианской скважины № 22-80, расположенной по адресу ,,,, частично разрушено; п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 - питьевая вода из источников водоснабжения не в полном объеме исследуется в рамках производственного контроля на радиологические показатели; п. 58 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» - проведение периодических медосмотров работающих с вредными условиями труда не организовано; табл. 3.1, табл. 3.13 главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 главы IV СанПиН 2.1.3684-21 - в пробах воды питьевой, отобранных из а/с ,,, по адресу: ,,,, р-н Кореновский, с.,,,, р-н СТФ (протокол испытаний ,,, от ,,,), из разводящей сети по адресу: ,,,, ,,,), содержание железа и органолептический показатель качества питьевой воды «привкус» превышают гигиенические нормативы.
Материалами дела установлено, что в отношении юридического лица МУП Кореновского ГП «ЖКХ» составлены протоколы об административном правонарушении от 27.02.2025 № 011982, № 012001, 011981 по ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.4 и ст.6.5 КоАП РФ.
13.03.2025 постановлением главного государственного санитарного врача по Выселковскому, Усть-Лабинскому, Кореновскому, Динскому районам Плотниковой Г. И. № 34 юридическое лицо МУП Кореновского ГП «ЖКХ», с учетом положений ч. 2, ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ привлечено к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа 20 000 руб.
Как уставлено материалами дела, по результатам проведения плановой выездной проверки МУП Кореновского ГП «ЖКХ» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 27.02.2025 № 114П-16-2025, со сроками устранения 10.03.2025, 15.12.2025.
Как следует из материалов дела, 10.12.2025 года в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах от МУП Кореновского ГП «ЖКХ» поступила информация о выполнении предписания должностного лица об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 27.02.2025 № 114П-16-2025.
На основании материалов дела следует, что не устранены нарушения: п. 8.13. СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (далее- СП 2.2.3670-20) - на потолке стенах в санитарно-бытовых помещениях, санузле имеются видимые потеки, отслоение штукатурки, побелочного слоя, трещины. Отделка санитарно-бытовых помещений не имеет влагостойких материалов с гладкими поверхностями, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (водозабор «Радужный» ,,, головные сооружения водопровода, расположенные по адресам ,,, по адресу ,,,, между, ,,,, ОСК ,,,, юго -западная окраина); п. 4.24 СП ,,,-20 - на стенах и элементах строительных конструкций потолка в электрощитовых кустов №,,,, слесарной ГНС, ОСК по адресу ,,,, между, ,,,, имеются видимые потеки, разрушение штукатурного слоя, что не позволяет провести очистку поверхностей стен, потолков не реже 1 раза в 3 мес.; п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее- СанПиН 2.1.3684-21) - питьевая вода из источников водоснабжения не в полном объеме исследуется в рамках производственного контроля на радиологические показатели; п. 2.6 СП 2.2.3670-20 - в помещении машинного отделения ГНС по адресу ,,,, между, ,,,, где в воздухе рабочей зоны существует риск формирования загрязнения веществами с остронаправленным механизмом действия (дигидросульфид (сероводород)), отсутствуют приборы для осуществления производственного контроля в автоматическом режиме и в случаях превышения их допустимого уровня сопровождаются подачей звукового и светового сигнала; п. 8.20 СП ,,,-20 - санитарно-бытовые помещения ГНС, ОСК по адресу ,,,, между, ,,, не подвергаются влажной уборке и дезинфекции после каждой смены; п. 4.35 СП 2.2.3670-20 - в программе производственного контроля по условиям труда отсутствует информация о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами (ручная электродуговая и газовая сварка и резка металлов); количество лиц, непосредственно контактирующих с данными веществами и занятых на соответствующих технологических процессах (всего и отдельно женщин) с указанием профессий); п. 2.4 СП 2.2.3670-20 - производственный контроль за условиями труда посредством проведения (организации) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды не осуществляется; п.58 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» - проведение периодических медосмотров работающих с вредными условиями труда не организовано.
Материалами дела установлено, что за невыполнение предписания от 27.02.2025 № 114П-16-2025 в отношении юридического лица составлен протокол об АПН от 17.02.2026 № 054282 по ч.1. ст. 19.5 КоАП РФ, материалы направлены в мировой суд Кореновского района. Постановлением мирового судьи с/у 154 Кореновского района от 11.03.2026 МУП Кореновского городского «ЖКХ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 10 000 рублей.
Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ст. 32 Закона № 52-ФЗ - производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Согласно ст. 34 Закона № 52-ФЗ - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.
Согласно ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и Водоотведении» - производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.
С учетом изложенного, оценивая доказательства, представленные сторонами, по правилам ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что бездействие МУП Кореновского городского «ЖКХ» по не выполнению вышеуказанных требований санитарного законодательства в установленный предписанием должностного лица срок, нарушает права граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации, и находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ст. 264 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах к МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» о признании действий (бездействий) противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о понуждении устранить нарушения требований санитарного законодательства – удовлетворить.
Признать незаконным (противоправным) бездействие МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» в отношении неопределенного круга лиц, в части невыполнения в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего санитарно - эпидемиологический надзор.
Обязать МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» в полном объеме выполнить требования СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»: п.2.4 - организовать и провести производственный контроль за условиями труда посредством проведения (организации) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды; п.2.6 - помещении машинного отделения ГНС по адресу ,,,, между, ,,,, обеспечить прибором для осуществления производственного контроля в автоматическом режиме и в случаях превышения их допустимого уровня сопровождаются подачей звукового и светового сигнала (газовый анализатор); п.4.24 провести ремонт (побелку, покраску, ремонт кровли) электрощитовых кустов №№ 1-6, слесарной ГНС, ОСК; п.4.35 - в программу производственного контроля по условиям труда внести информацию о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами (ручная электродуговая и газовая сварка, резка металлов) и количестве лиц, непосредственно контактирующих с данными веществами (всего и отдельно женщин) с указанием профессий); п.8.13- отремонтировать санитарно-бытовые помещения, санузлы в дежурных помещениях водозабора «Радужный» ,,,, ,,, ,,,, головные сооружения водопровода, расположенные по адресам: ,,,; ,,, В; ,,,, ,,, ,,, ,,,, ,,, ,,,; ГНС по адресу ,,,, между, ,,,, ОСК ,,,, юго -западная окраина; п.8.20 – проводить регулярную уборку санитарно-бытовых помещений ГНС, ОСК с применением моющих и дезинфицирующих средств после каждой смены; п.77 СанПин 2.1.3684-21- провести исследования питьевой воды из источников водоснабжения на радиологические показатели; п.58 СанПин 3.3686-21-провести периодические медосмотры работающих с вредными условиями труда.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья