ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2026 года г. Кореновск
Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Обуховой Я.В., при секретаре судебного заседания Байгиной Ю.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента ветеринарии Краснодарского края к Ким И.С. о признании незаконным бездействия Ким И.С., занятой содержанием собак, об обязании выполнить требования законодательства об обращении с животными,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Ким Ирине Сергеевне о признании незаконным бездействия Ким И.С., занятой содержанием собак, об обязании выполнить требования законодательства об обращении с животными.
В обоснование своих исковых требований истец указал, что отделом государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Кореновский» департамента ветеринарии Краснодарского края (далее - отдел «Кореновский») рассмотрено обращение гражданки Подзюбан Оксаны Вячеславовны (далее - Обращение), зарегистрированное в департаменте ветеринарии Краснодарского края № № от 06.03.2026.
В обращении заявитель указывает о том, что 13.02.2026 три собаки, которые содержатся по адресу: <адрес>, владельцем которых является ее соседка Ким И.С., бесконтрольно проникли на территорию ее домовладения и напали на ее кошку, причинили ей травмы в виде укушенных ран. В результате полученных ран кошка погибла.
В распоряжении отдела «Кореновский» имеется информация начальника ГБУ «Ветуправление Кореновского района» Маркова А.Н. от 04.03.2026 № № о результатах проведенного ветеринарно-санитарного мониторинга ЛПХ Ответчика по адресу: <адрес>. В материалах указано, что на дату 04.03.2026 по адресу: <адрес> гражданка Ким И.С. (Ответчик) содержит 6 собак породы американский булли, возраст собак от 10 месяцев до 2 лет. Собаки не зарегистрированы в государственной ветеринарной службе Краснодарского края, не вакцинированы против бешенства. Специалистами ГБУ «Ветуправление Кореновского района» проведен клинический осмотр собак, признаки бешенства не установлены. Специалистами ГБУ «Ветуправление Кореновского района» собаки поставлены на 10 дневный карантин, по его завершению, специалисты учреждения проведут вакцинацию собак против бешенства.
В рамках рассмотрения обращения специалистами отдела «Кореновский», совместно со старшим помощником прокурора Кореновского района младшим советником юстиции Тыщенко Ю.Е. 16.04.2026 осуществлен выезд в адрес проживания Ответчика: <адрес> для проведения ее опроса. В письменных объяснениях, данных ответчиком на имя прокурора Кореновского района, ответчик подтверждает, что она проживает по адресу: <адрес>, и по этому адресу содержит шесть собак породы американский булли. Факты проникновения своих собак на территорию ее соседки Подзюбан О.В., а так же на территорию других соседних участков, ответчик отрицает. Документы, подтверждающие законность проживания Ответчика по адресу: <адрес> не предъявлено, также не предъявлен документ, удостоверяющий личность ответчика.
Опрошенная 16.04.2026 соседка ответчика Ким Л.А., проживающая по адресу: <адрес> указала, что по адресу: <адрес>, проживает Ким И.С., по этому же адресу она содержит шесть собак крупной породы, при этом собаки Ответчика часто бесконтрольно проникают на территорию домовладения Ким Л.А. и представляют угрозу ее жизни и здоровью. Меры по недопущению бесконтрольного проникновения собак на территорию Ким Л.А. ответчиком не принимаются. Таким образом, Ким Л.А. опровергает сведения, изложенные ответчиком в письменных объяснениях на имя прокурора Кореновского района., в части отрицания фактов бесконтрольного проникновения ее собак на территории соседних домовладений.
По результатам рассмотрения обращения отделом «Кореновский» установлено, что владелец собак Ким И.С. 13.02.2026 не приняла мер по недопущению самовыгула принадлежащих ей собак породы американский булли, не приняла мер по регистрации своих собак собаки в государственной ветеринарной службе Краснодарского края и вакцинации собак против бешенства, а также не приняла мер по предоставлении своих собак ветеринарным специалистам для проведения клинического осмотра в течение 12 часов после нанесения собаками укушенных ран кошке.
Ким И.С. отделом «Кореновский» выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (ПМ № №, № №).
В отдел «Кореновский» 29.05.2026 поступило повторное обращение гражданки Подзюбан Оксаны Вячеславовны, зарегистрированное в департаменте ветеринарии Краснодарского края № № от 29.05.2026, в котором она сообщает о повторном факте проникновения на территорию ее домовладения собак, владельцем которых является ответчик, при этом собаки ответчика во время нахождении на территории домовладения Подзюбан О.В., напали на ее собаку и причинили ей травмы в виде укушенных ран.
Из информации начальника ГБУ «Ветуправление Кореновского района» Маркова А.Н. от 11.06.2026 № 850 следует, что ответчик на дату 11.06.2026 содержит трех собак породы американский булли: по кличке Ника, по кличке Тайсон, по кличке Фрея. Собаки зарегистрированы в государственной ветеринарной службе Краснодарского края, вакцинированы против бешенства. Ответчик не предоставил своих собак в ГБУ «Ветуправление Кореновского района» для клинического осмотра после нанесения укушенных ран собаке, принадлежащей Подзюбан О.В. Несоблюдение указанного требования является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.
Игнорирование ответчиком обязанностей по соблюдению законодательства в области обращения с животными может причинить вред (ущерб) охраняемым законом ценностям - жизни и здоровью людей.
На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований истец просит суд признать незаконным бездействие Ким Ирины Сергеевны, занятой содержанием собак по адресу: <адрес> в части несоблюдения требований ст. 5 (1) Закона Краснодарского края от 02.12.2004 № 800-КЗ «О содержании и защите домашних животных в Краснодарском крае», пп. 1,2 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Обязать Ким И.С., занятую содержанием собак по адресу: <адрес> выполнить требования ст. 5 (1) Закона Краснодарского края от 02.12.2004 № 800-КЗ «О содержании и защите домашних животных в Краснодарском крае», пп. 1,2 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В судебное заседание представитель департамента ветеринарии Краснодарского края не явился, согласно письменному заявлению представитель по доверенности Дятлов В.А. просил дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал, просил удовлетворить, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.
В судебное заседание ответчик Ким И.С. не явилась, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, причину своей неявки суду не сообщила, ходатайств не заявляла.
В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация муниципального образования Кореновский муниципальный район не явилась, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела.
В судебное заседание ГБУ КК «Управление Ветеринарии Кореновского района» не явился, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, учитывая принятие мер к надлежащему извещению ответчика, суд в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия неявившихся лиц в порядке заочного производства.
В соответствии с требованиями ст. 51 Закона Краснодарского края от 02.12.2004 № 800-КЗ «О содержании и защите домашних животных в Краснодарском крае» требования к выгулу домашних животных - при выгуле домашнего животного, за исключением собаки - проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования: согласно п. 4 ч. 2 Закона Краснодарского края № 800 - КЗ выводить домашних животных из жилых помещений (домов) и изолированных территорий для выгула: до 30 см в холке - на поводке не более 1,5 метра, обеспечивающем контроль над животным, на руках или в специальном переносном контейнере; свыше 30 см в холке - на поводке не более 0,8 метра, обеспечивающем контроль над животным, в наморднике (кроме щенков до трехмесячного возраста) (п. 4 в ред. Закона Краснодарского края от 11.06.2025 № 5360-K3); согласно п. 5 ч. 2 Закона Краснодарского края № 800 - КЗ выгуливать собак в период с 6.00 часов до 23.00 часов на специально отведенной для этой цели площадке. Если площадка огорожена, разрешается выгуливать собак без поводка и намордника, за исключением потенциально опасных собак; согласно п. 6 ч. 2 Закона Краснодарского края № 800 - КЗ, при выгуле собак в другое время их владельцы должны принимать меры к обеспечению тишины; согласно п. 7 ч. 2 Закона Краснодарского края № 800 - КЗ, при отсутствии специальной площадки выгуливание собак допускается на пустырях и в других местах, определяемых органами местного самоуправления в Краснодарском крае; согласно п. 8 ч. 2 Закона Краснодарского края № 800 - КЗ запрещается выгуливать собак людям в нетрезвом состоянии, а собак свыше 30 см в холке - детям младше 14 лет. (в ред. Закона Краснодарского края от 11.06.2025 № 5360-K3).
Согласно ч. 4 Закона Краснодарского края № 800 - КЗ запрещается: п. 1) выгул домашних животных на детских и спортивных площадках, на территориях детских дошкольных учреждений, учреждений образования и здравоохранения, культуры и спорта, в местах купания (пляжах) и отдыха людей и на иных территориях, определяемых органами местного самоуправления, за исключением случаев сопровождения инвалида по зрению собакой-проводником; (в ред. Закона Краснодарского края от 11.06.2025 № 5360-KЗ); п. 2) самовыгул собак.
Из материалов дела следует, что отделом государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Кореновский» департамента ветеринарии Краснодарского края (далее - отдел «Кореновский») рассмотрено обращение гражданки Подзюбан О.В. (далее - Обращение), зарегистрированное в департаменте ветеринарии Краснодарского края от 06.03.2026 № №
В обращении заявитель указывает о том, что 13.02.2026 три собаки, которые содержатся по адресу: <адрес>, владельцем которых является ее соседка Ким Ирина Сергеевна, бесконтрольно проникли на территорию ее домовладения и напали на ее кошку, причинили ей травмы в виде укушенных ран. В результате полученных ран кошка погибла.
В распоряжении отдела «Кореновский» имеется информация начальника ГБУ «Ветуправление Кореновского района» Маркова А.Н. от 04.03.2026 № 201 о результатах проведенного ветеринарно-санитарного мониторинга ЛПХ ответчика по адресу: <адрес>. В материалах указано, что на дату 04.03.2026 по адресу: <адрес>, гражданка Ким Ирина Сергеевна содержит 6 собак породы американский булли, возраст собак от 10 месяцев до 2 лет. Собаки не зарегистрированы в государственной ветеринарной службе Краснодарского края, не вакцинированы против бешенства. Специалистами ГБУ «Ветуправление Кореновского района» проведен клинический осмотр собак, признаки бешенства не установлены. Специалистами ГБУ «Ветуправление Кореновского района» собаки поставлены на 10-дневный карантин, по его завершению, специалисты учреждения проведут вакцинацию собак против бешенства.
В рамках рассмотрения обращения специалистами отдела «Кореновский», совместно со старшим помощником прокурора Кореновского района Тыщенко Ю.Е. 16.04.2026 осуществлен выезд в адрес проживания ответчика: <адрес> для проведения ее опроса. В письменных объяснениях, данных Ответчиком на имя прокурора Кореновского района Романова Р.А., ответчик подтверждает, что она проживает по адресу: <адрес> и по этому адресу содержит шесть собак породы американский булли. Факты проникновения своих собак на территорию ее соседки Подзюбан О.В., а так же на территорию других соседних участков, ответчик отрицает. Документы, подтверждающие законность проживания ответчика по адресу: Кореновский район, х. Нижний, ул. Северная, 14 не предъявлено, так же не предъявлен документ, удостоверяющий личность Ответчика.
Опрошенная 16.04.2026 соседка ответчика Ким Лидия Александровна, проживающая по адресу: Кореновский район, х. Нижний, ул. Северная, 16, указала, что по адресу: Кореновский район, х. Нижний, ул. Северная, 14, проживает Ким Ирина Сергеевна (Ответчик), по этому же адресу она содержит шесть собак крупной породы, при этом собаки Ответчика часто бесконтрольно проникают на территорию домовладения Ким Л.А. и представляют угрозу ее жизни и здоровью. Меры по недопущению бесконтрольного проникновения собак на территорию Ким Л.А. Ответчиком не принимаются. Таким образом, Ким Л.А. опровергает сведения, изложенные Ответчиком в письменных объяснениях на имя прокурора Кореновского района Романова Р.А., в части отрицания фактов бесконтрольного проникновения ее собак на территории соседних домовладений.
По результатам рассмотрения обращения отделом «Кореновский» установлено, что владелец собак Ким И.С. 13.02.2026 не приняла мер по недопущению самовыгула, принадлежащих ей собак породы американский булли, не приняла мер по регистрации своих собак собаки в государственной ветеринарной службе Краснодарского края и вакцинации собак против бешенства, а так же не приняла мер по предоставлении своих собак ветеринарным специалистам для проведения клинического осмотра в течение 12 часов после нанесения собаками укушенных ран кошке.
Ким И.С. отделом «Кореновский» выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (ПМ № №, № №).
В отдел «Кореновский» 26.05.2026 поступило повторное обращение гражданки Подзюбан О.В., зарегистрированное в департаменте ветеринарии Краснодарского края № 65П-328/26 от 29.05.2026, в котором она сообщает о повторном факте проникновения на территорию ее домовладения собак, владельцем которых является ответчик, при этом собаки ответчика во время нахождении на территории домовладения Подзюбан О.В., напали на ее собаку и причинили ей травмы в виде укушенных ран.
Из информации начальника ГБУ «Ветуправление Кореновского района» Маркова А.Н. от 11.06.2026 № № следует, что Ответчик на дату 11.06.2026 содержит трех собак породы американский булли: по кличке Ника, по Кличке Тайсон, по кличке Фрея. Собаки зарегистрированы в государственной ветеринарной службе Краснодарского края, вакцинированы против бешенства. Ответчик не предоставил своих собак в ГБУ «Ветуправление Кореновского района» для клинического осмотра после нанесения укушенных ран собаке, принадлежащей Подзюбан О.В. Несоблюдение указанного требования является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями п. 2 ч. 4 ст. 5.1 Закона Краснодарского края от 04.12.2004 № 800-КЗ «О содержании и защите домашних животных в Краснодарском крае» (далее - Закона Краснодарского края 800-КЗ), самовыгул собак запрещен; в п. 2 ст. 7 Закона Краснодарского края № 800-КЗ указано, что регистрация перерегистрация) собак и кошек проводится их владельцами в государственных ветеринарных учреждениях путем оформления паспорта. Невыполнение требования п.2 ч.4 ст. 5.1 Закона 800-КЗ является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 2.5 (4) Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», невыполнение требований п. 2, п. 3 ст. 7 Закона Краснодарского края № 800-КЗ является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 2.5 (2) Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». В соответствии с требованиями п. 12 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение и ликвидации очагов бешенства», утвержденных приказом МСХ РФ от 25.11.2020 № 705, восприимчивые животные, за исключением диких восприимчивых животных, покусавшие людей и (или) животных, в течение 12 часов после покусов подлежат доставке их владельцем в организацию, подведомственную органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия в области ветеринарии, для клинического осмотра специалистом госветслужбы и изолированного содержания под наблюдением специалистов госветслужбы (далее - изолированное содержание) в течение 10 календарных дней, не предоставила, в течении 12 часов после нанесения покусов кошке, своих собак специалистам ГБУ «Ветуправление Кореновского района» для клинического осмотра и постановки их на карантин. Несоблюдение указанного требования является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении эбязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии эдного из предусмотренных п.п. 1-3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводов к возбуждению дела, может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и эформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3.2-3.4 ст. 28.1 КоАП РФ и ст. 28.6 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 57 настоящего Федерального закона, принимается при наличии достоверной информации о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Учитывая, что в материалах, имеющихся в распоряжении отдела «Кореновский», нет сведений о причинении вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью людей, работа по организации КНМ в отношении Ответчика не проводилась, административные дела по ст. 2.5 (4), ст. 2.5 (2) Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ не возбуждались.
На основании вышеизложенного, учитывая наличие сведений о признаках нарушений обязательных требований, учитывая отсутствие подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Ким И.С. отделом «Кореновский» выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (ПМ № №, № №).
Поскольку игнорирование ответчиком обязанностей по соблюдению законодательства в области обращения с животными может причинить вред (ущерб) охраняемым законом ценностям - жизни и здоровью людей, а также учитывая, что профилактические мероприятия, проведенные отделом «Кореновский» в отношении Ким И.С., не оказали должного воздействия, и ответчик продолжает игнорировать соблюдение обязательных требований в области обращения с животными, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента ветеринарии Краснодарского края к Ким И.С. о признании незаконным бездействия Ким И.С., занятой содержанием собак, об обязании выполнить требования законодательства об обращении с животными - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Ким И.С., занятой содержанием собак по адресу: <адрес> в части несоблюдения требований пп. 4-8 п. 1 ст. 5 (1), пп. 1-2 п. 2 ст. 5 (1) Закона Краснодарского края от 02.12.2004 № 800-КЗ «О содержании и защите домашних животных в Краснодарском крае», ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Обязать Ким И.С., занятую содержанием собак по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, х. Нижний, ул. Северная, д. 14 выполнить требования пп. 4-8 п. 1 ст. 5 (1), пп. 1-2 п. 2 ст. 5 (1) Закона Краснодарского края от 2 декабря 2004 года № 800-КЗ «О содержании и защите домашних животных в Краснодарском крае», п. 4 ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно: при выгуле домашнего животного, за исключением собаки - проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования: согласно п. 4 ч. 2 Закона Краснодарского края № 800 - КЗ выводить домашних животных из жилых помещений (домов) и изолированных территорий для выгула: до 30 см в холке - на поводке не более 1,5 метра, обеспечивающем контроль над животным, на руках или в специальном переносном контейнере; свыше 30 см в холке - на поводке не более 0,8 метра, обеспечивающем контроль над животным, в наморднике (кроме щенков до трехмесячного возраста) (п. 4 в ред. Закона Краснодарского края от 11.06.2025 № 5360-K3); согласно п. 5 ч. 2 Закона Краснодарского края № 800 - КЗ выгуливать собак в период с 6.00 часов до 23.00 часов на специально отведенной для этой цели площадке. Если площадка огорожена, разрешается выгуливать собак без поводка и намордника, за исключением потенциально опасных собак; согласно п. 6 ч. 2 Закона Краснодарского края № 800 - КЗ при выгуле собак в другое время их владельцы должны принимать меры к обеспечению тишины; согласно п. 7 ч. 2 Закона Краснодарского края № 800 - КЗ при отсутствии специальной площадки выгуливание собак допускается на пустырях и в других местах, определяемых органами местного самоуправления в Краснодарском крае; согласно п. 8 ч. 2 Закона Краснодарского края № 800 - КЗ запрещается выгуливать собак людям в нетрезвом состоянии, а собак свыше 30 см в холке - детям младше 14 лет. Запретить: выгул домашних животных на детских и спортивных площадках, на территориях детских дошкольных учреждений, учреждений образования и здравоохранения, культуры и спорта, в местах купания (пляжах) и отдыха людей и на иных территориях, определяемых органами местного самоуправления, за исключением случаев сопровождения инвалида по зрению собакой-проводником; самовыгул собак.
Ответчик вправе подать в Кореновский районный суд Краснодарского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
Кореновского районного суда Я.В. Обухова