РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2026г. г. Иркутск
Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Васильевой А.В., с участием представителя ответчика Наймушиной Е.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2012/2026 (УИД 38RS0032-01-2026-002366-21) по исковому заявлению Юсуповой Н.А.. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области об обязании включить в стаж период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ:
Юсупова Н.А. обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об обязании включить в стаж период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что с 13.12.2025г. она является пенсионером по возрасту. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец должна являться получателем страховой пенсии по старости с 13.12.2025г. Для подтверждения страхового стажа ею в г. Братске и Братском районе Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации были представлены сведения о трудовом стаже. По расчетам ответчика ее страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 21 год 9 месяцев 1 день и 15 лет 2 месяца 6 дней стаж работы в местностях приравненной к районам Крайнего Севера. Согласно сообщению ответчика от 21.01.2026г. № в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не может быть включен период ее работы с 19.05.2010г. по 21.01.213г. в качестве Индивидуального предпринимателя по причине, отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С данным отказом ответчика истец не согласна. 21.01.2013г. ИП Юсупова Н.А. в <адрес>, ликвидировано. Истцом были предоставлены все необходимые справки и выписки из ИФНС, подтверждающие трудовую деятельность и налоговую отчётность в <адрес>. Представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие период работы, не представляется возможным.
Просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период с 19.05.2010г. по 21.01.2013г. в качестве ИП.
В судебное заседание истец Юсупова Н.А. не явилась, о дате, времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика Наймушина Е.В., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать.
Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца.
Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 18.12.2025г. Юсупова Н.А. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Отделением СФР по Иркутской области рассмотрены следующие документы:
- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Юсуповой Н.А. (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 24.07.2007г.).
На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении ОСФР, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Юсуповой Н.А. по состоянию на 18.12.2025г. составил 15 лет 2 месяца 6 дней, при требуемом 17 лет.
Страховой стаж составил 21 год 9 месяцев 1 день, с учетом поэтапного применения законодательства, при требуемом 20 лет.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области № от 21.01.2026г. Юсуповой Н.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013г., по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
20.02.2026г. Юсупова Н.А. вновь обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Отделением СФР по Иркутской области рассмотрены следующие документы:
- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Юсуповой Н.А. (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 24.07.2007г.).
На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении ОСФР, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Юсуповой Н.А. по состоянию на 31.12.2025г. составил 15 лет 6 месяца 7 дней:
- при требуемом 17 лет по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013г.;
- при требуемом 20 лет по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013г.
Страховой стаж составил 18 лет 5 месяцев 4 дня, с учетом поэтапного применения пенсионного законодательства – 21 год 10 месяцев, при требуемом 20 лет.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области № № от 26.02.2026г. Юсуповой Н.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013г. по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также в связи с обращением ранее возраста, по достижении которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии; в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013г., по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Обращаясь с иском в суд, истец полагает, что период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 19.05.2010г. по 21.01.2013г. необоснованно не засчитан ответчиком в стаж на соответствующих видах работ.
Рассматривая требования истца, суд приходит к следующему.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 16.11.2021г. № 1946, город Братск, муниципальный район Братский, относятся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Юсупова Н.А. в период с 19.05.2010г. по 21.01.2013г. была зарегистрирована в качестве ИП (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 38 № 003016946, свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя серия 38 № 003306378).
Из пояснений представителя ответчика, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что спорный период работы истца засчитан в стаж, как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается материалами пенсионного дела и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца Юсуповой Н.А. с 19.05.2010г. по 21.01.2013г. в качестве ИП, засчитан ответчиком в стаж, как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В связи с чем, спор между сторонами отсутствует.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно положениям п. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
В силу требований п. 1 ст. 1, ГК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Из смысла данных норм следует, что судебной защите подлежит только существующее нарушенное право.
Принимая во внимание, что нарушений прав истца со стороны ответчика, в рамках заявленных исковых требований, судом не установлено, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Юсуповой Н.А.. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области об обязании включить в стаж период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Юсуповой Н.А.. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области об обязании включить в стаж период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья О.В. Луст
Мотивированный текст решения изготовлен 23.06.2026г.
Судья О.В. Луст