РЕШЕНИЕ
ИФИО1
03 августа 2026 года <адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Трофимовой О.И., при секретаре ФИО7, с участием истца ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0№-62) по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, обязании выплатить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании выплатить ежемесячную денежную выплату на несовершеннолетнего ребенка.
В обоснование заявленных требований указал, что он, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является отцом ребенка-инвалида ФИО3. Его жена не работает, ухаживает за ребенком-инвалидом. С ДД.ММ.ГГГГ дочери пособия им не выплачиваются. В связи с чем, он имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты от 0 до 17 лет включительно на несовершеннолетних детей, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Ранее он направлял заявление в адрес Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просил назначить ему ежемесячную денежную выплату от 0 до 17 лет включительно на несовершеннолетних детей, пособие было назначено, но с ДД.ММ.ГГГГ. В выплате ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано.
С учетом требований ст. 39 ГПК РФ просит суд признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести ежемесячную денежную выплату от 0 до 17 лет включительно на несовершеннолетнего ребенка - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, настаивал на их удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, а также пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, просила в их удовлетворении отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта гражданского состояния №, после регистрации брака супругам присвоена фамилия – ФИО11, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о заключении брака серии I-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ., в качестве родителей указаны – отец – ФИО2, мать - ФИО6, о чем выдано свидетельство о рождении серии III-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой МСЭ-ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, по результатам рассмотрения которого решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении ФИО2 мер социальной поддержки было отказано по причине наличия у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, ежемесячного пожизненного содержания, вышедших в отставку судей, доходов, полученных за рубежом, в размере менее 4 МРОТ за расчетный период.
Истец, обращаясь с иском в суд, полагает принятое ответчиком решение от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным.
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации).
Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию социальным государством (ч. 1 ст. 7), обязывает к осуществлению в Российской Федерации государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (ч. 2 ст. 7), а также исходит из необходимости предоставления государственной защиты семьи, права которой составляют неотъемлемую часть конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации (ч. 1 ст. 38, ст. 64).
Положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В абзаце втором с. 1 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Ст. 3 поименованного закона определены цели оказания государственной социальной помощи, в их числе поддержание уровня жизни малоимущих семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Согласно абзацу второму п. 1 ст. 12 этого же федерального закона оказание государственной социальной помощи осуществляется, в частности, в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат).
Из приведенных норм следует, что целями государственной социальной помощи, которая может осуществляться, в том числе в виде денежных выплат, является поддержание уровня жизни, в том числе малоимущих семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также снижение уровня социального неравенства и повышение доходов населения.
Федеральным законом от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Федеральный закон от 19.05.1995г. № 81-ФЗ) установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Выплата единого пособия осуществляется во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 02.05.2021г. № Пр-753 по созданию целостной системы мер социальной поддержки в целях сведения к минимуму риска бедности семей и направлена на поддержку семей с детьми, чьи доходы с учетом получаемых заработной платы или мер социальной поддержки не превышают установленной в регионе величины прожиточного минимума на душу населения в расчете на всех членов семьи.
В связи с принятием Федерального закона от 21.11.2022г. № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» государством утверждена дополнительная мера социальной поддержки семей с детьми в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее — ежемесячное пособие).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81-ФЗ к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относится, в том числе, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81-ФЗ порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81-ФЗ).
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.
Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022г. № утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (вместе с «Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка»).
Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации (п. 2 Правил).
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия (п. 13 Правил).
Основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: л) наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий, пособий по временной нетрудоспособности), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), в размере менее восьмикратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячного пособия, либо отсутствие таких доходов за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период: заявитель и (или) члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу; заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет; заявитель и (или) члены его семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам); заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы"; заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за инвалидом I группы или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, относящимися к членам семьи заявителя из числа категорий лиц, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"; заявитель и (или) члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи в случае, если ребенок, входящий в состав семьи, проходил непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев; заявитель и (или) члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации); заявитель и (или) члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей или домашним арестом (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения); заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей); семья заявителя являлась (является) многодетной. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи; заявитель-женщина и (или) члены семьи заявителя были беременны (при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, приходящихся на расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, или при условии, что на день подачи заявления о назначении ежемесячного пособия срок беременности женщины - 12 недель и более, решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по основанию, указанному в настоящем подпункте, не принимается); заявитель и (или) члены его семьи относятся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведут традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает коренной малочисленный народ и подано заявление о назначении ежемесячного пособия; заявитель и (или) члены его семьи являются получателями пенсии по старости, по случаю потери кормильца или по инвалидности.
Положения настоящего подпункта в части наличия доходов в размере менее восьмикратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, применяются к заявителю и каждому из трудоспособных членов его семьи в отдельности.
В соответствии с п. 32 Правил основания, указанные в подпункте "л" пункта 31 настоящих Правил, оцениваются в совокупности и учитываются за полный месяц независимо от даты наступления. В случае если совокупный период наличия указанных оснований составляет 10 и более месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 48 настоящих Правил, решение об отказе в назначении ежемесячного пособия не принимается.
В соответствии с п. 32 Правил периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в подпункте «л» п. 31 Правил, оцениваются в совокупности и учитываются за полный месяц, независимо от даты наступления.
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что меры социальной поддержки граждан, имеющих детей, являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение и направлены на поддержку и защиту семьи, материнства, отцовства и детства как конституционно значимых ценностей в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи и выполнение ею социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством, позволяющих улучшить материальное положение семей с детьми и обеспечить им приемлемый уровень материального благосостояния.
Согласно п. 2 Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000г. № 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 22 440 руб. в месяц. Следовательно, четырехкратная величина минимального размера оплаты труда составляет 89 760 руб.
Отказывая в назначении ежемесячного пособия ФИО2, ответчик указал, что в расчетном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 отсутствовал доход, а также уважительные причины его отсутствия, предусмотренные подпунктом «л» пункта 31 Правил.
Согласно пояснениям истца, данным в ходе судебного разбирательства и подтвержденным представленными в материалы дела доказательствами, ФИО2 прекратил трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ и фактически начал осуществлять постоянный уход за отцом – ФИО9 – лицом, достигшим возраста 80 лет. При этом соответствующее заявление о подтверждении осуществления в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ухода за нетрудоспособным лицом ФИО9 подано последним в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ аналогичное заявление было подано в адрес ответчика ФИО6
Объективное обстоятельство отсутствия дохода «осуществление ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы» также применено к супруге заявителя (уход за застрахованным лицом ФИО4).
Вышеуказанное обстоятельство в судебном заседании не оспорено.
Таким образом, объективное обстоятельство отсутствия дохода в расчетном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается у истца на протяжении 9 месяцев – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – «период ухода трудоспособным лицом за инвали<адрес> группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет», при требуемых 10 месяцах.
Доводы истца о незаконности произведенных ответчиком расчетов, суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, обязании выплатить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании выплатить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья О.И. Трофимова
Мотивированный текст решения суда изготовлен 17.08.2026г.
Председательствующий судья О.И. Трофимова