К делу №2а-834/2026 УИД23RS0018-01-2026-000468-42
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации ст.Калининская Калининского района
Краснодарского края 27 июля 2026 года
Калининский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Осовик С.В., при секретаре Щербань С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Б.Н.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в лице Клиентской службы (на правах отдела) в Калининском районе о признании незаконным решений об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (единого пособия), возложении обязанности назначить пособие и произвести выплату,
УСТАНОВИЛ:
Б.А.С. по доверенности от имени Б.Н.В. обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в лице Клиентской службы (на правах отдела) в Калининском районе о признании незаконным решений об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (единого пособия), возложении обязанности назначить пособие и произвести выплату.
В административном исковом заявлении указано, что Б.Н.В., состоит в зарегистрированном браке с Б.А.С.. Они являются родителями двух малолетних детей: Б. Артёма А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Б.Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (младший ребенок не достиг возраста 3 лет).
Она не осуществляет трудовую деятельность, поскольку находится в отпуске по уходу за ребенком. Б.А.С., является адвокатом и имеет доход от осуществления частной практики. Его доход за 2025 год согласно налоговой декларации по форме 3-НДФЛ, сданной в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ (принято ДД.ММ.ГГГГ), составил 230 000 (двести тридцать тысяч) рублей.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Калининском районе ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - единое пособие) в отношении наших несовершеннолетних детей. К заявлению приложила все необходимые документы, в том числе подтверждающие наличие и размер дохода супруга: копию налоговой декларации 3-НДФЛ за 2025 год с отметкой МФЦ о принятии.
Однако решением административного ответчика от «06» февраля 2026 года было отказано в назначении единого пособия. Основанием отказа указан «нулевой доход семьи». Как следует из содержания уведомления, СФР посчитал, что у супруга отсутствовал доход в расчетном периоде. Не согласившись с данным отказом, она повторно обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Калининском районе ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении единого пособия, снова приложив документ, подтверждающий наличие у супруга дохода. Однако «24» февраля 2026 года было повторно отказано в предоставлении услуги по тем же основаниям. Далее, по совету специалистов СФР, она ещё дважды обращалась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Калининском районе ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении единого пособия, и, так же как и в предыдущие обращения, получила отказы в предоставлении услуги по тем же основаниям «12» марта 2026 года и «25 марта» 2026 года.
ДД.ММ.ГГГГ зная, что сведения, содержащиеся в ответах, не соответствуют фактическим обстоятельствам, Б.А.С. обратился в МИФНС № по Краснодарскому краю с заявлением об устранении обстоятельств, препятствующих реализации прав несовершеннолетних детей на меры государственной поддержки.
Как указано в ответе МИФНС № по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ: «адвокат Б.А.С. ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2025 год. В налоговой декларации отражен доход от адвокатской деятельности в сумме 230 000.00 рублей».
При этом, ДД.ММ.ГГГГ, находясь на личном приёме в МИФНС № по <адрес>, Б.А.С. инициировал телефонный разговор между ответственным сотрудником ОСФР по Краснодарскому краю и начальником отдела камеральных проверок, а также начальником отдела информационной безопасности МИ ФНС № по <адрес> для выяснения причин несоответствия информации, предоставляемой ФНС в адрес СФР. В ходе разговора было предварительно установлено, что запрос, передаваемый по каналам СМЭВ, как и ответ на него формируются автоматически. Следовательно, предоставление некорректных сведений по каналам СМЭВ имеет технический характер. Это может быть как технический сбой при обработке электронного запроса, так и некорректная выгрузка сведений из ведомственной информационной системы, или ошибка форматно-логического контроля при передаче данных. Однако, нельзя полностью исключать и человеческий фактор, такой как ошибка оператора.
Чтобы разобраться в ситуации, было принято решение обратиться в Прокуратуру Калининского района, так как техническая ошибка не может являться основанием для нарушения права несовершеннолетних детей на меры государственной поддержки.
Прокуратура Калининского района направила копию обращения Б.А.С. в адрес начальника Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю для рассмотрения изложенных в нём доводов.
ДД.ММ.ГГГГ от ОСФР по <адрес> пришёл ответ, согласно которого административный ответчик якобы не имеет оснований для учёта представленной налоговой декларации Б.А.С. При этом он ссылается на пункт 23 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, далее - Правила №). Административный ответчик утверждает, что данный пункт обязывает орган руководствоваться исключительно сведениями, полученными в рамках межведомственного электронного взаимодействия (МЭВ), что исключает обязанность учитывать бумажные носители.
Данная позиция является ошибочной и прямо противоречит буквальному содержанию пункта 23 Правил №, который гласит: «Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 ”О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (далее соответственно - документы (сведения), перечень), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 48 часов с момента поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию».
Как видно из содержания пункта 23 Правил №, законодатель устанавливал два самостоятельных и равнозначных способа получения информации, необходимой для назначения пособия, не устанавливая приоритета одного над другим: «Информация, необходимая для назначения и выплаты единого пособия, запрашивается территориальными органами Фонда... в рамках межведомственного электронного взаимодействия... и (или) представляется заявителем в соответствии с перечнем... в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации».
Грамматическое и логическое толкование данной нормы с использованием союза «и (или)» указывает на то, что заявителю предоставлено право представить документы лично, даже в тех случаях, когда сведения могут быть запрошены по каналам МЭВ. Кроме того, в данной норме отсутствует иерархия между МЭВ и документами заявителя. Правила № не содержат нормы, согласно которой данные, полученные по каналам МЭВ, имеют для СФР большую юридическую силу, нежели документы, представленные заявителем. Таким образом, сама по себе ссылка СФР на пункт 23 Правил № не могла служить законным основанием для отказа в учёте предоставленной налоговой декларации Б.А.С. по форме 3-НДФЛ, поданную в МИ ФНС № по Краснодарскому краю. Подача заявителем документов на бумажном носителе является правомерным способом предоставления сведений, прямо предусмотренным нормативным актом.
Таким образом, законодатель прямо установил возможность предоставления сведений о доходах от занятий частной практикой заявителем посредством предоставления подтверждающих документов наравне с МЭВ и системой Налог-3.
Кроме того, отказ СФР учитывать представленные документы является также и грубым нарушением статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», которая обязывает государственные органы обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений. Объективность и всесторонность в данном контексте означают обязанность СФР:
оценить все представленные доказательства в их совокупности, а не избирательно.
при обнаружении противоречия между данными МЭВ (нулевой доход) и представленным мной документом (реальный доход 230 000 руб.) принять меры к его устранению, а именно: направить повторный, уточняющий запрос в ФНС, либо напрямую руководствоваться официальным доку-ментом, с отметкой о принятии государственным органом.
Проигнорировав документальные доказательства дохода, административный ответчик нарушил фундаментальные принципы рассмотрения обращений граждан, что является самостоятельным основанием для признания его решения незаконным. В сложившейся ситуации отказ СФР основан не на объективной оценке дохода семьи, а на формальном препятствии - результате межведомственного запроса, вступившего в противоречие с предоставленными документами.
Считает такой подход недопустимым, а указанные решения административного ответчика об отказе в предоставлении государственной услуги «Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконными и грубо нарушающими права семьи на меры государственной поддержки. Позиция административного ответчика, проигнорировавшего представленные бумажные документы о доходе, основана на неправильном толковании и применении норм материального права.
Очевидно, что при межведомственном электронном взаимодействии происходит технический сбой, из-за которого СФР получает от ФНС некорректные данные о доходах супруга за необходимый период, из-за чего права семьи на меры государственной поддержки грубо нарушаются. Однако, считает, что данное обстоятельство не должно являться основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки, учитывая предоставленные мною доказательства наличия дохода семьи альтернативным, но предусмотренных законом способом.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Учитывая, что первое решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка» было датировано ДД.ММ.ГГГГ, указанный в ст. 219 КАС РФ срок на момент подачи настоящего заявления не истек.
На основании изложенного административный истец просит суд: признать незаконными и отменить решения ОСФР по Краснодарскому краю от «06» февраля 2026 года, «24» февраля 2026 года, «12» марта 2026 года и «25» марта 2026 года об отказе в назначении Б.Н.В. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении детей: Б. Артёма А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Б.Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 2.Обязать ОСФР по Краснодарскому краю назначить Б.Н.В. ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на каждого из указанных детей с даты первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. 3.Обязать ОСФР по Краснодарскому краю произвести выплату недополученной суммы пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу.
В возражении представитель административного ответчика указал, что право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на её территории и имеющие детей в возрасте до 17 лет, при условии признания их нуждающимися в социальной поддержке (статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ).
Назначение пособия осуществляется в соответствии с Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением комплексной оценки нуждаемости.
Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ при назначении единого пособия применяются следующие условия:
Среднедушевой доход семьи за 12 месяцев, предшествующих месяцу, перед месяцем обращения, не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя на дату обращения. Величина прожиточного минимума на душу населения в Краснодарском крае в 2026 году составляет 18181 рублей, для детей - 17636 рублей.
Каждый трудоспособный член семьи должен иметь доход за расчётный период не менее 8-кратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С ДД.ММ.ГГГГ МРОТ составляет 27093 рубля, соответственно минимальный доход за расчётный период (12 месяцев) - 216744 рубля.
Правилами № также предусмотрены уважительные причины отсутствия дохода, при наличии которых в течение не менее 10 месяцев в расчетном периоде требование о минимальном уровне дохода не применяется. К таким основаниям относятся: уход за ребёнком до 3 лет; уход за ребенком- инвалидом до 18 лет или инвалидом с детства; уход за нетрудоспособным гражданином; если заявитель и (или) член его семьи младше 23 лет очно обучались в образовательной организации; непрерывное лечение продолжительностью более 3 месяцев или уход за болеющим ребёнком, проходящим непрерывное лечение; прохождение срочной военной службы и 3 месяца после увольнения; нахождение в местах лишения свободы и 3 месяца после освобождения; официальная регистрация в качестве безработного - до 6 месяцев; получение пенсии по старости, по инвалидности или в связи с потерей кормильца (новое основание с ДД.ММ.ГГГГ); наличие статуса многодетной семьи; а также статус единственного родителя ребёнка до 18 лет.
Кроме того, отсутствие дохода не является основанием для отказа, если в расчётном периоде имели место следующие обстоятельства: продолжительность беременности 6 и более месяцев; срок беременности составляет 12 и более недель на день подачи заявления.
Положениями Правил определены составы учитываемых и не учитываемых доходов при расчете среднедушевого дохода семьи для определения права на получение единого пособия (пункты 47, 53 Правил №).
В соответствии с подпунктом «к» пункта 47 Правил № при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить), сведения о которых согласно пункту 22 Перечня предоставляются ФНС России посредством СМЭВ, а также могут быть предоставлены заявителем посредством представления подтверждающих документов (сведений).
Пунктом 50 Правил № определено, что доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период. В случае если заявитель или члены его семьи получили доходы от предпринимательской деятельности, осуществляя свою деятельность с применением упрощенной системы налогообложения (в случае если в качестве объекта налогообложения выбраны доходы), заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов. В случае если в информации, представленной в рамках межведомственного электронного взаимодействия, отсутствуют документы (сведения) о доходах от предпринимательской деятельности, полученных в течение налогового периода, учитываются доходы, документы (сведения) о которых представлены заявителем или членами его семьи.
Перечень оснований для отказа в назначении пособия является исчерпывающим и содержится в пункте 31 Правил №.
В 2026 году, за назначением единого пособия, Б.Н.В. обратилась через Единый портал государственных и муниципальных услуг5 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и через офис клиентского обслуживания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам рассмотрения указанных заявлений, Отделением СФР по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приняты решения об отказе в назначении Б.Н.В. единого пособия по причине наличия у супруга заявителя доходов, в размере менее 8 МРОТ.
Уведомления о принятых решениях были направлены Б.Н.В. в Личный кабинет на сайте ЕПГУ.
Согласно сведениям, поступившим посредством СМЭВ из ФНС России в расчетных периодах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ) у заявителя и её супруга отсутствуют доходы.
Вместе с тем, к заявителю была применена уважительная причина, подтверждающая отсутствия у нее доходов по причине осуществления ухода за ребенком до 3-х лет.
При этом, уважительные причины, подтверждающие отсутствие дохода у супруга заявителя в рамках рассмотрения указанных заявлений не были установлены.
По фактам изложенным в исковом обращении, поясняем следующее.
Согласно пункту 23 Правил № документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты единого пособия, запрашиваются территориальными органами СФР в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с Перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).
Тем самым для принятия решений о назначении (об отказе в назначении) единого пособия посредством СМЭВ направляются в соответствующие органы и (или) организации межведомственные запросы в электронной форме согласно Перечню. При этом Перечнем также предусмотрены случаи, когда документы (сведения) предоставляются непосредственно заявителем.
Таким образом, при рассмотрении заявлений о назначении единого пособия необходимо руководствоваться сведениями, полученными в соответствии с Перечнем от органов и организаций посредством СМЭВ.
При этом в соответствии со статьей 6.13 Федерального закона № 178-ФЗ и статьей 7.1 Федерального закона № 210-ФЗ ответственность за достоверность документов (сведений), представленных органом и (или) организацией посредством СМЭВ для назначения мер социальной поддержки, возложена на органы и (или) организации, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения).
Представленная Б.Н.В. налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц в форме 3-НДФЛ за 2025 год на имя супруга не принята во внимание поскольку не имеет отметки налогового органа о её приеме и поскольку посредством СМЭВ указанные в декларации сведения ФНС России не подтверждены.
Учитывая данные обстоятельства, Отделением СФР по Краснодарскому краю в адрес ФНС России направлен запрос о проверки и пояснения причин, расхождения сведений поступивших посредством СМЭВ со сведениями, представленными заявителем.
В судебное заседание административный истец, ее представитель, а также представитель административного ответчика, извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились. В ходатайстве представитель административного истца просил рассмотреть дело без их участия. В возражении представитель административного ответчика просил рассмотреть дело без их участия. Суд, признав извещение сторон надлежащим, в порядке ст.150 КАС РФ, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.
Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, по следующим основаниям.
Согласно свидетельству о заключении брака III-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ Б.А.С. и К.Н.В. заключили брака ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №, после заключения брака присвоены фамилии мужу Б., жене Б..
Согласно свидетельству о рождении VI-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ Б.А.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №, в графе отец указан Б.А.С., в графе мать- Б.Н.В.
Согласно свидетельству о рождении VII-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ Б.Д.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №, в графе отец указан Б.А.С., в графе мать- Б.Н.В.
Согласно решению административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении единого пособия. Основанием отказа указан «нулевой доход семьи». Как следует из содержания уведомления, СФР указал, что у супруга Б.А.С. отсутствовал доход в расчетном периоде.
Согласно решениям административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было повторно отказано в предоставлении услуги по тем же основаниям.
Согласно налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) от ДД.ММ.ГГГГ, сумма дохода Б.А.С. за 2025 года составила 230000,0 рублей.
Согласно ответу МИФНС № по КК от ДД.ММ.ГГГГ, адвокат Б.А.С. ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2025 год, в налоговой декларации отражен доход от адвокатской деятельности в сумме 230000,0 рублей.
Согласно ответу прокурора Калининского района от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратура Калининского района направила копию обращения Б.А.С. в адрес начальника Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю для рассмотрения изложенных в нём доводов.
Согласно ответу ОСФР по КК от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик не имеет оснований для учёта представленной налоговой декларации Б.А.С. При этом ссылается на пункт 23 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, далее - Правила №). Административный ответчик утверждает, что данный пункт обязывает орган руководствоваться исключительно сведениями, полученными в рамках межведомственного электронного взаимодействия (МЭВ), что исключает обязанность учитывать бумажные носители.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ ("О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей).
Во исполнение указанного положения Закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
В силу подпункта а пункта 4 Правил назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются, в том числе Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами).
Правилами № определено, что документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, представляются заявителем в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 2330 (пункт 23 Правил).
Правилами установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия (пункт 31 Правил).
В соответствии с подпунктом «к» пункта 47 Правил № при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить), сведения о которых согласно пункту 22 Перечня предоставляются ФНС России посредством СМЭВ, а также могут быть предоставлены заявителем посредством представления подтверждающих документов (сведений).
Пунктом 50 Правил № определено, что доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период. В случае если заявитель или члены его семьи получили доходы от предпринимательской деятельности, осуществляя свою деятельность с применением упрощенной системы налогообложения (в случае если в качестве объекта налогообложения выбраны доходы), заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов. В случае если в информации, представленной в рамках межведомственного электронного взаимодействия, отсутствуют документы (сведения) о доходах от предпринимательской деятельности, полученных в течение налогового периода, учитываются доходы, документы (сведения) о которых представлены заявителем или членами его семьи.
Судом установлено, что административный истец состоит в зарегистрированном браке с Б.А.С., они являются родителями двух малолетних детей: Б. Артёма А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Б.Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом она не осуществляет трудовую деятельность, поскольку находится в отпуске по уходу за ребенком. Б.А.С., является адвокатом и имеет доход от осуществления частной практики. Его доход за 2025 год согласно налоговой декларации по форме 3-НДФЛ, сданной в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ (принято ДД.ММ.ГГГГ), составил 230 000 рублей.
Пунктом 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,) в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что каждый трудоспособный член семьи должен иметь доход за расчетный период не менее 8- кратной величины МРОТ. С ДД.ММ.ГГГГ МРОТ составляет 27 093 рубля. Таким образом, минимальный доход за 12 месяцев = 27 093 х 8 = 216 744 рубля.
Доход супруга административного истца Б.А.С. за 2025 год согласно налоговой декларации по форме 3- НДФЛ составил 230 000 рублей, что превышает законодательно установленный порог в 216 744 рубля. Реальный, объективно существующий доход супруга административного истца выше порогового значения, а утверждение ОСФР по Краснодарскому краю о «доходе менее 8 МРОТ» прямо противоречит документально подтвержденным обстоятельствам и является следствием не фактического отсутствия дохода, а технической проблемы при межведомственном обмене данными.
Доводы административного ответчика, что представленная Б.Н.В. налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц в форме 3-НДФЛ за 2025 год на имя супруга не принята во внимание, поскольку не имеет отметки налогового органа о её приеме и поскольку посредством СМЭВ указанные в декларации сведения ФНС России не подтверждены, не могут быть приняты судом во внимание. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по КК указывает, что Б.А.С. ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию представил налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2025 года и его доход составил 230000, рублей.
Сам по себе факт отсутствия штампа на копии не опровергает факт подачи. Декларация могла быть направлена электронно (через личный кабинет, ТКС), и тогда отметка о приёме формируется в информационной системе ФНС, а не на бумаге. Бремя доказывания того, что подача не состоялась, лежит на ответчике. Тот факт, что инспекция подтвердила: Б.А.С. лично представил декларацию 3-НДФЛ за 2025 год, а доход составил 230 000 рублей, прямо свидетельствует: налоговый орган принял документ и учёл содержащиеся в нём сведения. Следовательно, ссылка ответчика на то, что декларация «не принята во внимание», не соответствует действительности.
Согласно ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган обязан обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. При наличии неустраненного противоречия между данными МЭВ и документами заявителя объективное и всестороннее рассмотрение невозможно.
В сфере налоговых и социально-правовых отношений действует презумпция добросовестности участника. Это означает: пока не доказано обратное, сведения, представленные заявителем (в данном случае - справка 3-НДФЛ), считаются достоверными. Представленная Б.Н.В. декларация 3-НДФЛ за 2025 год принята налоговым органом, что подтверждается ответом ФНС. Отрицательный ответ из СМЭВ не опровергает её содержание при отсутствии иных доказательств недостоверности. Суд полагает, что ОСФР нарушил принцип презумпции добросовестности, не устранив противоречие процессуальным путём, также возлагать на заявителя негативные последствия технического характера (ошибки при передаче данных через СМЭВ) недопустимо. Закон и принципы справедливости требуют, чтобы риски несовершенства межведомственного обмена ложились на систему, а не на гражданина, таким образом доводы административного ответчика подлежат отклонению.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227,228,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными и отменить решения ОСФР по Краснодарскому краю от «06» февраля 2026 года, «24» февраля 2026 года, «12» марта 2026 года и «25» марта 2026 года об отказе в назначении Б.Н.В. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении детей: Б. А. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Б.Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать ОСФР по Краснодарскому краю назначить Б.Н.В. ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на каждого из указанных детей с даты первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСФР по Краснодарскому краю произвести выплату недополученной суммы пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения в окончательной форме.
Судья:________________________
В окончательной форме мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.