РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2026 года город Брянск
Советский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Позинской С.В., при секретаре Соприко Д.Н., с участием представителя истца Геращенковой К.С., представителя ответчика Ширшовой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костянко Андрея Петровича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Костянко А.П. обратился в суд с иском к ОСФР по Брянской области, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, просил включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы: с <дата> по <дата> - монтер пути Брянской дистанции пути Брянского отделения Московской железной дороги, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата> по <дата> в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Применить при назначении страховой пенсии по старости, суммирование льгот по уменьшению пенсионного возраста по статье 35 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с даты обращения 12.12.2024 года.
В обоснование заявленных требований указал, что начиная с 01.06.1995г. по настоящее время работает в ОАО «Российский железные дороги» (ранее Брянская дистанция пути Московская железная дорога) в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на Брянской дистанции пути Московской железной дороги.
12 декабря 2024г. обратился к ответчику с заявлением в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (c суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст.35 данного закона и по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 04.04.2025г. отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Из отказа ответчика следует, что на дату обращения стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 11 лет 01 мес. 18 дней, что менее требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 12 лет 06 месяцев. Страховой стаж составляет 35 лет 06 мес. 04 дня.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, представитель истца, с учетом уточнений просила включить Костянко А.П. в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы: с <дата> по <дата> (8 мес.), с <дата> по <дата> (1 год 01 мес.), с <дата> по <дата> (01 мес.) - монтер пути Брянской дистанции пути Брянского отделения Московской железной дороги, в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Применить при назначении страховой пенсии по старости, суммирование льгот по уменьшению пенсионного возраста по статье 35 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Признать за Костянко А.П. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 27.09.2024г. Обязать ОСФР по Брянской области назначить Костянко А.П. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - 12.12.2024 года.
В судебном заседании представитель истца Геращенкова К.С. исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Ширшова С.Н. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковые требования. Суду пояснила, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано законно, в виду отсутствия оснований для ее назначение, просила суд отказать в удовлетворении иска.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" мужчины имеют право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (общее правило).
Статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда, а одним из условий - наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В силу пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии; данные периоды могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление № 665 2014 года).
Монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 (подпункт "г" пункта 1 Постановления № 665 2014 года).
Пунктом 3 Постановления № 665 2014 года также определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516 2002 года).
Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил № 516 2002 года в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (в настоящее время в Социальный фонд Российской Федерации).
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2014 года № 555 (далее - Правила № 555 2014 года), в соответствии с пунктом 11 которых в системном единстве с положениями трудового законодательства (статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации) основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
С 1 февраля 2020 года критерии интенсивности движения поездов установлены Межгосударственным стандартом "Транспорт железнодорожный" (ГОСТ 34530-2019), согласно которому к интенсивному движению поездов относится движение пассажирских и грузовых поездов по графику на двухпутных участках более 50 пар в сутки и однопутных - более 24 пар в сутки (подпункт 2.12.37 пункта 2.12).
Аналогичные критерии были установлены в ранее действовавших Правилах технической эксплуатации железных дорог, утвержденных Министерством путей сообщения СССР от 2 января 1986 года № ЦТех/4345 и от 26 апреля 1993 года № ЦРБ-162, затем в Правилах технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказами Министерства путей сообщения РФ от 26 мая 2000 года № ЦРБ-756 и от 21 декабря 2010 года N 286.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Костянко А.П., <дата> рождения, с <дата> состоит в трудовых отношениях с ОАО "РЖД" (после неоднократных переименований и преобразований Брянская дистанция пути Московской дистанции дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД"), работал по профессии монтером пути, бригадиром (освобожденным), что подтверждается трудовой книжкой истца.
Записи в трудовую книжку внесены в хронологическом порядке, содержат ссылки на основания внесения (приказы с номером и датой) и подписи, заверены печатями работодателя; их подлинность ответчиком не оспаривается.
12 декабря 2024 года Костянко А.П. обратился в ОСФР по Брянской области с заявление об установлении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (c суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст.35, данного закона и по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Решением ответчика от 04.04.2025г. № 334146/24/1 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 мес., в который работа монтером пути в Брянской дистанции пути Брянского отделения Московской железной дороги, в частности период с <дата> по <дата> не зачтен со ссылкой на Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог и интенсивности движения поездов на данном участке магистральной железной дороги.
В то же время часть его работы продолжительностью 10 лет 02 мес. 04 дн. в этой же должности и в этой же организации ответчиком зачтена в специальный стаж бесспорно. Работодателем выдана Справка, уточняющий особый характер работы от 10.07.2025 года № 86, согласно которой Костянко А.П., работал монтером пути, был занят на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участке магистральных железных дорог в периоды с <дата> по <дата> (8 мес.), с <дата> по <дата> (1 год 01 мес.), с <дата> по <дата> (01 мес.) с интенсивным движением поездов.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п. 4 Порядка № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из сведений третьего лица следует, что в спорные периоды нормативные размеры движения поездов согласно нормативным графикам движения в сутки в парах (суммарно пассажирских, пригородных грузовых) превышали установленные Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации критерии интенсивности движения: на двухпутных участках более 50 пар в сутки и однопутных - более 24 пар в сутки,
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что истец был непосредственно занят на работах по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений на участке магистральных железных дорог в периоды с <дата> по <дата> (8 мес.), с <дата> по <дата> (1 год 01 мес.), с <дата> по <дата> (01 мес.)
При этом суд считает доказанным, что истец работал постоянно в предусмотренной Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272, должности (монтер пути) и условиях, то есть осуществлял деятельность по текущему содержанию и ремонту железнодорожных путей и других искусственных сооружений, обеспечивая безопасность на участке магистральных путей с интенсивным движением поездов.
Сведения, опровергающие эти выводы, материалы дела не содержат и ответчиком не представлены. Обстоятельства обратного по делу не установлены.
С учетом включенных периодов работы с <дата> по <дата> (8 мес.), с <дата> по <дата> (1 год 01 мес.), с <дата> по <дата> (01 мес.) продолжительность специального стажа Костянко А.П. составляет 12 лет 11 месяцев 19 дней, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет, то есть с <дата>
Также судом установлено, что Костянко А.П. в период с <дата> по <дата> проживал в <адрес> (удостоверение от <дата> серии №...).
Статьей 28.1 Закона № 1244-1 предусмотрено, что гражданам, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьями 30 - 37 Закона № 1244-1, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных Законом № 1244-1.
В соответствии со ст.35 Закона №1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) или проживавшим (работавшим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
Общая продолжительность проживания Костянко А.П. на территории зоны с правом на отселение составляет 09 лет 24 дня, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет.
Согласно действующему законодательству гражданам, имеющим право на одновременное снижение пенсионного возраста в соответствии с пунктом 5 части1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст. 30-37 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предоставлено право на суммирование льгот по снижению пенсионного возраста.
С учетом суммирования льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - 5 лет и по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что требования истца о признании за Костянко А.П. право на назначение страховой пенсии по старости с 27.09.2024г. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При установленных обстоятельствах, суд признает право истца на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (c суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст.35 данного закона и по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») с момента обращения, то есть с 12.12.2024г.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Костянко Андрея Петровича, <дата> г. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.
Включить Костянко А.П. в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы: с <дата> по <дата> (8 мес.), с <дата> по <дата> (1 год 01 мес.), с <дата> по <дата> (01 мес.) - монтер пути Брянской дистанции пути Брянского отделения Московской железной дороги, в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Применить при назначении страховой пенсии по старости, суммирование льгот по уменьшению пенсионного возраста по статье 35 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Признать за Костянко А.П. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с <дата>
Обязать ОСФР по Брянской области назначить Костянко А.П. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - 12.12.2024 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Позинская
Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2026 года