Дело № 12-418/2025
УИД 27RS0017-01-2025-000814-08
Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
18 декабря 2025 года с.Троицкое
Судья Нанайского районного суда Хабаровского края Караулова Е.Л., с участием защитника Землянского Ю.Г. по доверенности б/н от 05.11.2025, рассмотрев жалобу защитника ООО «Лизинговая компания «Дельта» Землянского Ю.Г. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. от 28.10.2025 № 10677471250833099388 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Лизинговая компания «Дельта», установил:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. от 28.10.2025 № 10677471250833099388 ООО «Лизинговая компания «Дельта» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Указанным постановлением ООО «Лизинговая компания «Дельта» признано виновным в том, что 18 сентября 2025 года 10 часа 44 минуту 18 секунд по адресу 0 км 824 м автомобильной дороги А-376, Хабаровский край, водитель, управляя крупногабаритном транспортным средством (далее-ТС) SITRAK С7Н, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 21356132 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.16м., двигаясь с высотой 4.16м. при разрешенной ширине 4.00м.
Защитник ООО «Лизинговая компания «Дельта» - Землянский Ю.Г. в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование доводов своей жалобы указал, что постановление подлежит отмене, поскольку сделанный вывод о виновности общества незаконный и не соответствует фактическим обстоятельствам.
В судебном заседании, защитник ООО «Лизинговая компания «Дельта» - Землянский Ю.Г., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что транспортное средство приобретено ООО «Лесотранспортная компания», директором которой является он, на основании договора лизинга от 15.10.2024 № 9430/ФЛ, Общество владеет и пользуется данным транспортным средством, выплачиваются лизинговые платежи. После выплаты транспортное средство будет зарегистрировано на ООО «Лесотранспортная компания». Регистрация транспортного средства на лизингодателя произведена на основании договора лизинга. Нарушение допущено арендатором, которому 18.09.2025 на основании договора аренды передано транспортное средства для перевозки груза, сроком на 1 сутки. ООО «Лесотранспортная компания» оплачивает ПЛАТОН, и является страхователем обязательного страхования гражданской ответственности.
Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, должностного лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
В силу ст. 30.6 КоАП РФ, судья, не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, и представленные заявителем документы, судья пришел к следующему.
Частью 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ определено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно п. 18 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
В соответствии с части 1 статьи 31 Федерального закона правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом положений настоящей статьи и должны содержать в том числе: допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства.
Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 данного Федерального закона, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Настоящие Правила устанавливают: в том числе: допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства; порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства; требования к движению по автомобильным дорогам общего пользования тяжеловесной и (или) крупногабаритной сельскохозяйственной техники с прицепным оборудованием; порядок ведения Федерального реестра специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства; порядок взаимодействия уполномоченного органа с владельцами автомобильных дорог в целях внесения сведений о фактических значениях габарита приближения, технических характеристик автомобильных дорог, допустимых весовых параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам, введенных временных ограничениях или прекращениях движения транспортных средств по автомобильным дорогам или их участкам, а также об особых условиях движения (при наличии) (Пункт 1 Правил).
Раздел 2 Правил под специальным разрешением понимает специальное разрешение, при наличии которого в случаях, предусмотренных статьей 31 Федерального закона N 257-ФЗ, допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Приложением N 1 к названным Правилам предусмотрено, что допустимая высота для всех транспортных средств составляет не более 4 м.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из оспариваемого постановления, 18 сентября 2025 года в 10 часа 44 минуту 18 секунд по адресу 0 км 824 м автомобильной дороги А-376, Хабаровский край, водитель, управляя крупногабаритном транспортным средством SITRAK С7Н, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 21356132 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.16м., двигаясь с шириной 4.16м. при разрешенной ширине 4.00 м.
Из постановления следует, что согласно ответу ФКУ "Росдормониторинг" на запрос должностного лица специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для транспортного средства марки SITRAK С7Н, государственный регистрационный знак №, на период, включающий 18.09.2025 года по маршруту, проходящему через автодорогу А-376 Хабаровск-Лидога-Ванино (подъезд к г. Комсомольск-на-Амуре) не выдавалось, заявителем не оспаривается.
Собственником тяжеловесного транспортного средства SITRAK С7Н, государственный регистрационный знак №, является ООО «Лизинговая компания «Дельта», что следует из карточки учета транспортного средства.
Указанное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеозаписи, АВАКС-М, заводской номер AVAKS0041023S, свидетельство о поверке С-АЮ/05-06-2025/438954251, поверка действительна до 04.06.2026.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, и не оспаривается заявителем, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется, доказательств обратного суду не было представлено и судом таких сведений не было установлено.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в момент совершения вмененного административного правонарушения АПВГК, расположенный по адресу 0 км 824 м а/д А-376, Хабаровский край имел действующую поверку, являлся пригодным для измерения. В данном случае АПВГК, расположенный на данном участке дороги, находился в исправном состоянии, введен в промышленную эксплуатацию, работал в автоматическом штатном режиме, что так же подтверждается актами проверки АПВГК на участке автомобильной дороге А -376 Хабаровск-Лидога-Ванино-Комсомольск-на-Амуре (подъезд) к г. Комсомольск-на-Амуре км 0+824 от 08.09.2025 года, от 18.09.2025 года, 03.10.2025 года, из которых следует, что указанный АПВГК соответствует требованиям, установленным в приказе Минтранса России от 31.08.2020 № 348 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».
Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом, в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, постановления по делу об административном правонарушении от 28.10.2025 года №10677471250833099388.
Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом №21356132 от 18.09.2025 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, актами об определении соответствия автоматического пункта весового и габаритного контроля транспортных средств» за период с июня по октябрь 2025 года; свидетельством о поверке № С-АЮ/05-06-2025/438954251, от 05.06.2025; информацией о собственнике (владельце) транспортного средства, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Данные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.
Между тем, лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, представлены в суд документы, подтверждающие, что в момент нарушения вышеуказанное транспортное средство находилось во владении иного лица.
В обоснование доводов жалобы в материалы дела представлены: договор финансовой аренды (лизинга) № 9430/ФЛ от 15.10.2024, согласно которого лизингодатель обязуется приобрести в собственности и предоставить лизингополучателю в финансовую аренду имущество в соответствии со спецификацией. Лизингополучатель обязуется принять предмет лизинга во временное хранение и пользование в предпринимательских целях и вносить лизинговые платежи. Собственником предмета лизинга является лизингодатель, предмет лизинга зарегистрирован в Госавтоинспекции МВД Росс и Гостехнадзоре. Лизингополучатель самостоятельно отслеживает факты привлечения в административной ответственности лизингодателя в связи с нарушением ПДД и осуществляет оплату штрафов, в случае не согласия с вынесенным постановление имеет право на обжалование, предмет лизинга передается в собственности лизингополучателя при оплате выкупной стоимости, которая не связана с лизинговыми платежами; спецификацией на транспортное средство SITRAK С7Н; графиком лизинговых платежей, сроком до октября 2027 года; графиком счетов-фактур; предварительным договором купли-продажи; страховой полис; детализация начислений Платы по транспортным средства.
Не доверять представленным суду доказательствам оснований не имеется.
Таким образом, из совокупности представленных доказательств следует, что в момент фиксации административного правонарушения 18.09.2025 года транспортное средство SITRAK С7Н, государственный регистрационный знак №, выбыло из фактического владения собственника ООО «Лизинговая компания «Дельта» и было передано в пользование и владение ООО «Лесотранспортная компания» в лице директора Землянского Ю.Г. на основании договора финансовой аренды (лизинга) № 9430/ФЛ, и 18.09.2025 года фактически находилось во владении и пользовании ООО «Лесотранспортная компания».
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. от 28.10.2025 № 10677471250833099388, в отношении ООО «Лизинговая компания «Дельта», подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ООО «Лизинговая компания «Дельта» состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
Жалобу защитника ООО «Лизинговая компания «Дельта» - Землянского Ю.Г. удовлетворить.
постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. от 28.10.2025 № 10677471250833099388 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Лизинговая компания «Дельта» - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Нанайский районный суд Хабаровского края.
Судья Е.Л. Караулова