РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
21 января 2026 года с. Троицкое
Судья Нанайского районного суда Хабаровского края Сосницкая Е.В., рассмотрев жалобу Шевцова Алексея Александровича на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Колесовой К.О. от 23 октября 2025 года №10677471250824291314 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Шевцова Алексея Александровича,
УСТАНОВИЛ:
23.10.2025 государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Колесовой К.О. вынесено постановление по делу об административном правонарушении №10677471250824291314, которым Шевцов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а именно в том, что 16.09.2025 в 15:34:44 по адресу 0 км 824 м а/д А-376, Хабаровский край, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством Вольво ФМ12, государственный регистрационный знак № собственник которого является Шевцов А.А. в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской федерации от 01.12.2023 г. № 2060 «Об утверждении Правил движешь тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 21349781 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.14 м, двигаясь с высотой 4.14 м при разрешенной высоте 4.00 м.
За указанное административное правонарушение Шевченко А.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.
Не согласившись с указанным постановление Шевченко А.А. в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок подана жалоба, в которой он просит постановление должностного лица от 23.10.2025 отменить, в виду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку имелось специальное разрешение, выданное ФКУ «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» на имя Шаповалова Р.Л., который в силу действующего договора аренды транспортного средства является владельцем и ответственным исполнителем перевозки, согласно которому разрешено выполнить неограниченное количество поездок в период с 08.09.2025 по 20.01.2026 с габаритами транспортного средства - высота 4.49 м., маршрут включает в себя автодорогу Хабаровск-Лидога-Ванино-Комсомольск-на-Амуре.
Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрено в отсутствие заявителя, государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в установленном законом порядке.
В силу ст. 30.6 КоАП РФ, судья, не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, и представленные заявителем документы, выслушав защитника, судья пришел к следующему.
Частью 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, должна осуществляться с учетом требований Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 данного Федерального закона, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Настоящие Правила устанавливают: в том числе: допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства; порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства; требования к движению по автомобильным дорогам общего пользования тяжеловесной и (или) крупногабаритной сельскохозяйственной техники с прицепным оборудованием; порядок ведения Федерального реестра специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства; порядок взаимодействия уполномоченного органа с владельцами автомобильных дорог в целях внесения сведений о фактических значениях габарита приближения, технических характеристик автомобильных дорог, допустимых весовых параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам, введенных временных ограничениях или прекращениях движения транспортных средств по автомобильным дорогам или их участкам, а также об особых условиях движения (при наличии) (Пункт 1 Правил).
Раздел 2 Правил под специальным разрешением понимает специальное разрешение, при наличии которого в случаях, предусмотренных статьей 31 Федерального закона N 257-ФЗ, допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Приложением N 1 к названным Правилам предусмотрено, что допустимая высота для всех транспортных средств составляет не более 4 м.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из материалов дела следует, что 16.09.2025 в 15:34:44 по адресу 0 км 824 м а/д А-376, Хабаровский край, был выявлен факт движения крупногабаритного транспортного средства Вольво ФМ12 государственный регистрационный знак № собственник которого является Шевцов А.А., в составе 6-осного автопоезда, с превышением предельно допустимых показателей по габаритам автопоезда на 0.14 м, двигаясь с высотой 4.14 м при разрешенной высоте 4.00 м без специального разрешения, что является нарушением п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской федерации от 01.12.2023 г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».
В рассматриваемом случае, нарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПВГК - код 1270002, заводской номер AVAKS0041023S, владелец ФКУ ДСД «Дальний Восток», свидетельство о поверке С-АЮ/05-06-2025/438954251, поверка действительна до 04.06.2026.
Основанием для привлечения Шевцова А.А., к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ является акт №21349781 от 16.09.2025.
Ответ ФКУ «Росдормониторинг» на запрос должностного лица, о том, что специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства Вольво ФМ12 государственный регистрационный знак О131РЕ25 за период, включающий 16.09.2025 по маршруту, проходящему через автодорогу А-376 Хабаровск-Лидога-Ванино-Комсомольск-на-Амуре (подъезд к г. Комсомольск-на-Амуре) не выдавалось, сам ответ административным органом по запросу суда о предоставлении административного материала, не был представлен.
При этом в судебном заседании установлено, что 08.09.2025 Шаповалову Р.Л., являющемуся арендатором транспортного средства Вольво ФМ12 государственный регистрационный знак № ФКУ «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» выдано разрешение № Р050-00147-00/03137628 на неограниченное количество поездок в период с 08.09.2025 года по 20.01.2026 года на транспортном средстве Вольво ФМ12 государственный регистрационный знак О131РЕ25, с габаритами транспортного средства длина 24,0 м, ширина 3,39 м, высота 4,49 м, в том числе по маршруту движения по автомобильной дороге А-376 Хабаровский край.
Оснований не доверять представленным документам не имеется.
Таким образом, доводы автора жалобы, о том, что на момент фиксации автомобиля специальным техническим средством (16.09.2025) имелось специальное разрешение № Р050-00147-00/03137628 от 08.09.2025, выданное ФКУ «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства», подтверждены совокупностью допустимых доказательств.
Из вышеуказанного следует, что в действиях Шевцова А.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Шевцова Алексея Александровича на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Колесовой К.О. от 23 октября 2025 года №10677471250824291314 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Шевцова Алексея Александровича - удовлетворить.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Колесовой К.О. от 23 октября 2025 года №10677471250824291314 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Шевцова Алексея Александровича отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Сосницкая Е.В.