РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 декабря 2025 года п. Октябрьский
Устьянский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего Ручьева Н.М., при секретаре Демидкиной В.В., с участием помощника прокурора Устьянского района Пахолкова К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Устьянский» о дополнении ранее установленных административных ограничений Поваркову С.Н., установил:
ОМВД России «Устьянский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении поднадзорному лицу Поваркову С.Н. административного ограничения в виде запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны и т.п.) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции. В обоснование заявления ссылается на то, что решением Котласского городского суда Архангельской области от 07.05.2024 в отношении Поваркова С.Н. установлен административный надзор с административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением суда от 18.04.2025 дополнено административное ограничение обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За период нахождения под административным надзором Поварков С.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с употребление им спиртного. С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, допущения с его стороны несоблюдения установленных административных ограничений, в целях профилактического воздействия на поднадзорного, истец просит дополнить установленные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны и т.п.) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции.
Представитель административного истца ОМВД России «Устьянский» Коноплёва А.Н. просила рассмотреть дело без участия их представителя, административные исковые требования поддерживает.
Административный ответчик Поварков С.Н. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия, с административными исковыми требованиями не согласен, ссылаясь на то, что по месту его жительства отсутствуют места розничной продажи алкогольной продукции.
На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, ходатайствующих о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в абз. 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Судом установлено, что Поварков С.Н. был осужден:
- приговором Устьянского районного суда от 18.06.2020 по п. «г» ч.2 ст. 260 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.
- приговором Устьянского районного суда от 01.12.2021, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 10.03.2022, по ч.1 ст. 222.1 УК РФ (в редакции ФЗ № 281-ФЗ), с применением ст. 64 УК РФ, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы со штрафом в размере 20 000 руб., в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 18.06.2020, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 20 000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
- приговором Устьянского районного суда от 01.07.2022 по ч. 1 ст. 223 УК РФ (в редакции ФЗ № 370-ФЗ), на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору от 01.12.2021 к 3 годам 7 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 20 000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,
Поварков С.Н. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по отбытию срока наказания 28.11.2024.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.1 ст. 222.1 УК РФ и ч. 3 ст. 158 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, судимость за которые согласно ст. 86 УК РФ, ст. 173 УИК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14, будет считаться погашенными по истечении 28.11.2032.
Решением Котласского городского суда Архангельской области от 07.05.2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 07.08.2024, в отношении Поваркова С.Н. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 28.11.2032 включительно, установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Поварков С.Н. поставлен на учет в ОМВД России «Устьянский» 02.12.2024, заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию. Поварков С.Н. предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения, в том числе в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.
Решением Устьянского районного суда от 18.04.2025, вступившим в законную силу 07.05.2025, дополнено административное ограничение на период административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Поварков С.Н. 12.05.2025 повторно предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения и продлен срок административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.
Из представленных материалов следует, что после установления и дополнения административных ограничений, Поварков С.Н. пять раз привлечен к административной ответственности, а именно: 10.06.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 500 руб., 15.07.2025 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 100 руб., 13.10.2025 по ст. 19.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 руб., 14.11.2025 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 510 руб., 15.11.2025 по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста.
Постановления о назначении административного наказания не обжалованы и вступили в законную силу.
Правонарушения, совершенные Поварковым С.Н. в период с июня по ноябрь 2025 года по ч.1 ст. 19.3, ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.21 КоАП РФ связаны с злоупотреблением им спиртными напитками.
Согласно справке-характеристике Поварков С.Н. характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.
Таким образом, судом установлено, что Поварков С.Н., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность и три административных правонарушений против порядка управления, то есть, несмотря на проводимые в отношении него профилактические мероприятия, встать на путь исправления не желает.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Исходя из представленных истцом доказательств, суд, учитывая сведения, характеризующие Поваркова С.Н. как лицо, склонное к злоупотреблению спиртным, считает необходимым установить в отношении Поваркова С.Н. на период административного надзора административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, при этом считая необоснованной предлагаемую административным истцом формулировку административного ограничения как «запрет пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции», так как практически во всех предприятиях торговли осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции и установление такого запрета фактически лишает административного ответчика возможности находиться в любых магазинах, в которых кроме продажи продуктов питания также осуществляется продажа алкогольной продукции.
Дополнительное административное ограничение в отношении Поваркова С.Н. устанавливается для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ суд, решил:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Устьянский» о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу Поваркову С.Н. удовлетворить.
Дополнить установленные решением Котласского городского суда Архангельской области от 07.05.2024, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 07.08.2024 в отношении Поваркова С.Н., родившегося ...г. в ..., административные ограничения на период административного надзора в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде, в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.
Председательствующий Н.М. Ручьев.
Мотивированное решение изготовлено 19.12.2025.