РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации ст.Калининская Калининского района
Краснодарского края 03 апреля 2026 года
Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Осовик С.В., при секретаре Щербань С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, Территориальный отдел в Славянском, Красноармейском, Калининском районах к ООО «Компаньон» о признании незаконными и запрете действий, выразившихся в нарушении обязательных требований, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, Территориальный отдел в Славянском, Красноармейском, Калининском районах обратилось в Калининский районный суд с исковым заявлением к ООО «Компаньон» о признании незаконными и запрете действий, выразившихся в нарушении обязательных требований, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В исковом заявлении указано, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).
Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п.4 постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).
На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю (далее Управление), а на территории Славянского, Красноармейского, Калининского районов территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах.
В соответствии с п.8.40 положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав погребителей и благополучия человека в Краснодарском крае, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. № Управление имеет право предъявлять иски в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
На основании вышеизложенного, Управление (территориальный отдел) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав потребителей. В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, ст. ст. 44. 45. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» рассмотрение данной категории дел подведомственно судам общей юрисдикции. Указанная правовая позиция подтверждена также Верховным Судом РФ (п.п. 20. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.
Согласно пп в) п. 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
При рассмотрении информации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «О выявлении индикаторов риска», в отношении участника оборота маркированных товаров ООО «Компаньон» ИНН: 2333010947, ОГРНЮЛ: 1052318605020. реализующей потребителям табачную и никотинсодержащую продукцию, установлено следующее:
- общество с ограниченной ответственностью «Компаньон» зарегистрировано в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Выявлены отклонения в категориях: «Табачная продукция»: «Нарушения установленных цен» - 2348, «Товары с незарегистрированными кодами» - 135. «Оборот с несоответствующим статусом» - 10, «Повторные продажи» - 12634, «Разрешительный режим» - 39600; «Никотинсодержащая продукция»: «Товары с незарегистрированными кодами» - 1, «Повторные продажи» - 10, «Разрешительный режим) - 160; по адресу: 353780, <адрес>А.
Установлены признаки нарушения контролируемым лицом обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
На основании вышеизложенного, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), обществу с ограниченной ответственность «Компаньон» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.
Предостережение размещено в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (ФГИС ЕРКНМ). Согласно п. 6 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), контролируемое лицо об объявлении предостережения информировано посредством федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных услуг (далее - ФГИС ЕПГУ) ДД.ММ.ГГГГ за номером КНМ №.
В соответствии с п. 25 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции», вносить в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной и никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, установленными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - постановление Правительства РФ №), ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию.
Ответчиком уведомление об исполнении предостережения не направлено, возражение в орган государственного контроля (надзора) не подано.
При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpi.ni/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак») на основании задания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах. Выявлены отклонения в товарной группе: «Табачная продукция» в категории: «Нарушение установленных цен».
В соответствии с Перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров (далее - Перечень №), в отношении табачной продукция (товары, подлежащие маркировке средствами идентификации в соответствии с постановлением Правительства РФ №) запрещена продажа товара по цене ниже или выше максимальной розничной цены (п. 5 раздел I).
Так, при выборочной выгрузке отклонений «Нарушение установленных цен» выявлена реализация табачной продукции по цене ниже минимальной розничной цены ДД.ММ.ГГГГ продана табачная продукция: «PARLIAMENT AQUA BLUE» по цене 279,00 руб., при установленной МРЦ 299,00 руб., по цене выше минимальной розничной цены ДД.ММ.ГГГГ продана табачная продукция «WINSTON XS COMPACT ELECTRO» по цене 253,00 руб., при установленной МРЦ 217,00 руб.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по 25.1 1.2025 в товарной группе: «Табачная продукция» в категории: «Нарушение установленных цен» - выявлено 123 отклонения. Всего отклонений ООО «Компаньон» в данной категории составило 3 407.
Действия, выражающиеся в несоблюдении ООО "Компаньон" обязательных требований, нарушают нрава неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или имеют намерения приобрести товары, реализуемые обществом, и должны быть пресечены.
Статьями 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского Кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт 1), утвержденному постановлением правительства РФ от 30.0o.2004 г. №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка и в силу статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ, части 3 статьи 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» освобождается от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного истец просит суд: 1.Признать действие общества с ограниченной ответственностью «Компаньон», выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации табачной продукции ниже или выше установленных цен, которые могут повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц, незаконными. 2.Запретить обществу с ограниченной ответственностью "Компаньон" осуществлять реализацию табачной продукции с нарушением обязательных требований п. 5 раздела I Перечня №, а именно ниже или выше установленных цен. 3.Обязать общество с ограниченной ответственностью "Компаньон" довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.
В судебное заседание представитель истца, ответчик, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. В ходатайстве представитель истца просил рассмотреть дело без их участия. В ходатайстве ответчик просил рассмотреть дело без ее участия. Суд в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Рассмотрев исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.
Согласно профилактическому мероприятию № от ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение ООО «Компаньон», которое размещено в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (ФГИС ЕРКНМ). Согласно п. 6 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), контролируемое лицо об объявлении предостережения информировано посредством федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных услуг (далее - ФГИС ЕПГУ) ДД.ММ.ГГГГ за номером КНМ №.
Согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ при изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной "системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак») на основании задания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах. Выявлены отклонения в товарной группе: «Табачная продукция» в категории: «Нарушение установленных цен».
В соответствии с Перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров (далее - Перечень №), в отношении табачной продукция (товары, подлежащие маркировке средствами идентификации в соответствии с постановлением Правительства РФ №) запрещена продажа товара по цене ниже или выше максимальной розничной цены (п. 5 раздел I).
Так, при выборочной выгрузке отклонений «Нарушение установленных цен» выявлена реализация табачной продукции по цене ниже минимальной розничной цены ДД.ММ.ГГГГ продана табачная продукция: «PARLIAMENT AQUA BLUE» по цене 279,00 руб., при установленной МРЦ 299,00 руб., по "цене выше минимальной розничной цены ДД.ММ.ГГГГ продана табачная продукция «WINSTON XS COMPACT ELECTRO» по цене 253,00 руб., при установленной МРЦ 217,00 руб.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в товарной группе: «Табачная продукция» в категории: «Нарушение установленных цен» - выявлено 123 отклонения. Всего отклонений ООО «Компаньон» в данной категории составило 3 407.
Таким образом, действия юридического лица приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 5 раздела I Перечня №.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.
Согласно пп в) п. 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), обществу с ограниченной ответственность «Компаньон» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п. 25 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции», вносить в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной и никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, установленными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - постановление Правительства РФ №), ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию.
В соответствии с Перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров (далее - Перечень №), в отношении табачной продукция (товары, подлежащие маркировке средствами идентификации в соответствии с постановлением Правительства РФ №) запрещена продажа товара по цене ниже или выше максимальной розничной цены (п. 5 раздел I).
Статьями 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского Кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В судебном заседании установлено, что ответчиком не были приняты достаточные, действенные меры, направленные на устранение выявленных нарушений. Доказательств устранения указанных нарушений, на момент рассмотрения дела, в судебном заседании не установлено. Суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе, обоснованы, в связи с чем необходимо удовлетворить заявленные исковые требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1.Признать действие общества с ограниченной ответственностью «Компаньон», выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации табачной продукции ниже или выше установленных цен, которые могут повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц, незаконными.
2.Запретить обществу с ограниченной ответственностью "Компаньон" осуществлять реализацию табачной продукции с нарушением обязательных требований п. 5 раздела I Перечня №, а именно ниже или выше установленных цен.
3.Обязать общество с ограниченной ответственностью "Компаньон" довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения.
Судья:__________________________