РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации ст.Калининская Калининского района
Краснодарского края 16 марта 2026 года
Калининский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Осовик С.В., при секретаре Щербань С.В., с участием старшего помощника прокурора Паладич В.С., представителя МБОУ ДС № х.С.З.П.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детский сад общеразвивающего вида № <адрес> об обязании устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детский сад общеразвивающего вида № <адрес> об обязании устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности.
В иске указано, что прокуратурой района проведена проверка требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детский сад общеразвивающего вида № <адрес>, в ходе которой выявлены следующие нарушения.
В соответствии со ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.
Согласно ст.34 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) граждане обязаны в числе прочего соблюдать требования пожарной безопасности.
В соответствии со ст.37 Закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции.
Согласно ч.3 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в отношении объектов защиты специального назначения, в том числе объектов военного назначения, атомных станций, производственных объектов, объектов переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объектов уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, наземных космических объектов и стартовых комплексов, горных выработок, объектов, расположенных в лесах, наряду с настоящим Федеральным законом должны соблюдаться требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Прокуратурой района совместно с ОНД и ПР Калининского района проведена проверка в школе, по результатам которой выявлены ряд нарушений, которые недопустимы и создают угрозу жизни неопределенного круга лиц.
Так, в нарушение п.13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Правил противопожарного режима в Российской Федерации) отсутствует документация изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ, которая должная хранится на объекте защиты.
Вопреки требованиям п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности при эксплуатации указанных средств сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации.
Также в нарушение п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации отсутствует (не предоставлен) акт проверки на водоотдачу наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности.
Непринятие руководством детского учреждения своевременных мер в данной сфере может в массовом порядке повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, предусмотренных ст.ст.37, 39 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», а также иных имущественных и социальных прав граждан, что недопустимо.
Таким образом, в ходе проверки установлено, что требования законодательства о пожарной безопасности в детском саду не соблюдаются. Руководством не принят надлежащий комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности объекта.
В этой связи прокурор Калининского района используя предусмотренные ч.1 ст.45 ГПК РФ полномочия, обращается с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления, принятого к производству суда прокурор просит суд: обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад общеразвивающего вида № <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения пп.48, 50, 54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в здании, расположенном по адресу: <адрес> В, <адрес>.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Калининского района, извещенный о времени и дате судебного заседания не явился. Суд в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела без участия неявившихся участников процесса.
В судебном заседании старший помощник прокурора Паладич В.С. поддержал исковое заявление с учетом уточнения.
В судебном заседании представитель МБОУ ДС № х.С.З.П., полагалась на усмотрение суда, при этом пояснила, что принят комплекс мер, направленных на устранение и недопущение впредь нарушений федерального законодательства.
Рассмотрев исковое заявление, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ответу ГУ МЧС России по Краснодарского краю от ДД.ММ.ГГГГ №ИВ-206-9-21-17, в нарушение п.13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Правил противопожарного режима в Российской Федерации) отсутствует документация изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ, которая должная хранится на объекте защиты. Вопреки требованиям п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности при эксплуатации указанных средств сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации. Также в нарушение п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации отсутствует (не предоставлен) акт проверки на водоотдачу наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности.
Согласно приказу МБДОУ- детский сад общеразвивающего вида № <адрес> о дисциплинарной ответственности № О/д от ДД.ММ.ГГГГ, за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, повлекших за собой нарушение действующего законодательства, ответственной за пожарную безопасность Б.И.М. в МБДОУ- детский сад общеразвивающего вида № <адрес> вынесено замечание.
Согласно акту результатов огнезащитной обработки от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Спецстрой Век» провел обработку (пропитку) огнезащитным составом «Миг-09» деревянные конструкции кровли по адресу: <адрес> В, <адрес>.
Согласно протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПожКонстант» провело контроль качества огнезащитной обработки конструкций из древесины.
Согласно акту проверки работоспособности пожарной сигнализации от ДД.ММ.ГГГГ, МБОЦ –д/с № <адрес> проведены комплексные испытания на работоспособность систем пожарной сигнализации со сроком эксплуатации более 10 лет: система пожарной сигнализации выполняет возложенные функции для дальнейшей эксплуатации.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности зданий замечаний нет.
Согласно результату испытаний сети на водоотдачу от ДД.ММ.ГГГГ- соответствует.
Согласно акту приемки пожарного гидранта от ДД.ММ.ГГГГ, пожарный гидрант ПГ-1 соответствует ГОСТ 8220-85, установлен на подставку, в железобетонном колодце и обеспечен свободным подъездом и доступом для установки пожарной колонки. Испытанный пожарный гидрант ПГ-1 работоспособен, но не обеспечивает нормативный расход воды. Испытанный пожарный гидрант ПГ-1 не соответствует предъявленным требованиям.
Согласно ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.
Согласно ст.34 Федерального закона №69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны в числе прочего соблюдать требования пожарной безопасности.
В соответствии со ст.37 Закона №69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции.
Согласно ч.3 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в отношении объектов защиты специального назначения, в том числе объектов военного назначения, атомных станций, производственных объектов, объектов переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объектов уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, наземных космических объектов и стартовых комплексов, горных выработок, объектов, расположенных в лесах, наряду с настоящим Федеральным законом должны соблюдаться требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п.48 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого.
Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
Согласно п.50 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», руководитель организации обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному клапану пожарного крана и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы их фиксации в закрытом положении.
Пожарные шкафы (за исключением встроенных пожарных шкафов) крепятся к несущим или ограждающим строительным конструкциям, при этом обеспечивается открывание дверей шкафов не менее чем на 90 градусов.
Согласно п.54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, разработанные в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.
На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
Правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, технических средств, функционирующих в составе систем противодымной вентиляции, и автоматических установок пожаротушения, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации.
Информация о работах, проводимых с указанными системами, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что непринятие руководством детского учреждения своевременных мер в данной сфере может в массовом порядке повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, предусмотренных ст.ст.37, 39 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», а также иных имущественных и социальных прав граждан, что недопустимо. Таким образом, установлено, что требования законодательства о пожарной безопасности в детском саду не соблюдаются, руководством своевременно не принят надлежащий комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности объекта. В силу установленных в судебном заседании обстоятельств, исковое заявление прокурора <адрес>, обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад общеразвивающего вида № <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения пп.48, 50, 54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в здании, расположенном по адресу: <адрес> В, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения.
Судья:__________________________