РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 июля 2026 года п. Октябрьский
Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Заостровцевой И.А., при секретаре судебного заседания Абакумовой О.Н., с участием старшего помощника прокурора Устьянского района Летавиной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Устьянский» о дополнении ранее установленных административных ограничений Соловьеву П.А., установил:
ОМВД России «Устьянский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений Соловьеву П.А. в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявления ссылается на то, что решением Котласского городского суда Архангельской области от 20 марта 2024 г. в отношении Соловьева П.А. установлен административный надзор на срок до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до постановки на учет, на 8 лет, т.е. до 13 июня 2032 года с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 26 декабря 2025 г. Соловьеву П.А. дополнены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 следующего дня. Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 25 мая 2026 г. Соловьеву П.А. дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. После установления дополнительных ограничений Соловьев П.А. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, допущения с его стороны несоблюдения установленных административных ограничений истец просит дополнить установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца ОМВД России «Устьянский» Федорова К.С. просила рассмотреть дело без участия их представителя, административные исковые требования поддерживает.
Административный ответчик Соловьев П.А. на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия, с административными исковыми требованиями согласен.
На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, явка которых не признана судом обязательной.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего требования ОМВД подлежащими удовлетворению, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом (пункт 1).
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ст. 6 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона.
Как следует из представленных материалов дела Соловьев П.А. был осужден:
- Вельским районным судом Архангельской области 21 декабря 2015 г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- мировым судьей судебного участка № 1 Устьянского судебного района от 21 марта 2016 г., с учетом апелляционного постановления Устьянского районного суда от 04 мая 2016 г., по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году 3 мес. лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 г. лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 1 февраля 2018 г. Соловьеву П.А. неотбытое наказание в виде лишения свободы сроком 1 г. 10 мес. 15 дн. заменено более мягким видом наказания в виде исправительных работ сроком 1 г. 10 мес. 15 дн. с удержанием 10 % заработка в доход государства.
Согласно справке ФКУ УИИ филиала по Пушкинскому району гор. Санкт-Петербурга Соловьев П.А. снят с учета по отбытии наказания 15 ноября 2019 г.
- Устьянским районным судом Архангельской области 05 сентября 2023 г. по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях Соловьева П.А. при совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ установлен опасный рецидив.
Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от 05 марта 2024 года Соловьеву П.А. заменена неотбытая часть наказания в виде 10 месяцев 19 дней лишения свободы, назначенного приговором Устьянского районного суда Архангельской области от 05 сентября 2023 г. на 10 месяцев 19 дней принудительных работ с удержанием из заработной платы 10 процентов в доход государства ежемесячно.
Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от 29 мая 2024 г. Соловьев П.А. освобожден от отбывания наказания назначенного приговором Устьянского районного суда Архангельской области от 05 сентября 2023 года, с учетом постановления Котласского городского суда Архангельской области от 05 марта 2024 года условно досрочно на неотбытый срок 07 месяцев 26 дней. Фактически освобожден от отбывания наказания из УФИЦ ИК... УФСИН России по Архангельской области 14 июня 2024 г.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, с учетом разъяснений п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07 июня 2022 г. № 14, будет считаться погашенной 13 июня 2032 г.
Решением Котласского городского суда Архангельской области от 20 марта 2024 г., вступившим в законную силу 04 апреля 2024 г., в отношении Соловьева П.А. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на 8 лет, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислен со дня отбытия наказания в виде принудительных работ по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 05 сентября 2023 г. с учетом постановления Котласского городского суда Архангельской области от 05 марта 2024 года.
Соловьев П.А. 24 января 2025 г. поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Устьянский», заведено дело административного надзора, последний предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения или установленные административные ограничения могут быть дополнены судом, в том числе в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.
Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 26.12.2025, вступившим в законную силу 22.01.2026, в связи с совершением административным ответчиком административных правонарушений, Соловьеву П.А. дополнены установленные решением Котласского городского суда Архангельской области от 20 марта 2024 г. административные ограничения на период административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 следующего дня и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Соловьев П.А. повторно предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.
Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 25.05.2026, вступившим в законную силу 09.06.2026, в связи с совершением Соловьевым П.А. административных правонарушений, последнему дополнены установленные решением Котласского городского суда Архангельской области от 20 марта 2024 г. административные ограничения на период административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Соловьев П.А. вновь предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.
Из представленных материалов следует, что после установления административного надзора и дополнения административных ограничений, Соловьев П.А. трижды привлечен к административной ответственности, а именно: 16 февраля 2026 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей, 26 марта 2026 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей, 28 апреля 2026 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.
Указанные обстоятельства Соловьевым П.А. не оспариваются, постановления о назначении административного наказания им не обжалованы и вступили в законную силу. Срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.
Согласно справке-характеристике начальника отделения УУП и ПДН ОМВД России «Устьянский» Соловьев П.А. характеризуется отрицательно.
Таким образом, судом установлено, что Соловьев П.А., будучи лицом, состоящим под административным надзором, после предупреждения о возможности установления в отношении его дополнительных административных ограничений в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, совершил три административных правонарушения против порядка управления, то есть, несмотря на проводимые в отношении него профилактические мероприятия, встать на путь исправления не желает.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
При этом в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Исходя из представленных истцом доказательств и характеризующих данных поднадзорного Соловьева П.А. который после установления административного надзора и дополнения административных правонарушений вновь трижды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, следует вывод о нежелании поднадзорного исправиться, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с трех до четырех раз в месяц.
Дополнительные административные ограничения в отношении Соловьева П.А. устанавливаются для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд также считает необходимым разъяснить административному ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд, решил:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Устьянский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Соловьнва П.А. удовлетворить.
Дополнить установленные решением Котласского городского суда Архангельской области от 20 марта 2024 г. в отношении Соловьнва П.А. родившегося ...г. в ..., административные ограничения на период административного надзора в виде:
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.
Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2026 года.
Председательствующий Заостровцева И.А.