РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 июля 2026 года п. Октябрьский
Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Заостровцевой И.А., при секретаре судебного заседания Абакумовой О.Н., с участием помощника прокурора Устьянского района Мальцева В.С., административного ответчика Уварова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Устьянский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений Уварову С.Н., установил:
ОМВД России «Устьянский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений Уварову С.Н. в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявления ссылается на то, что решением Устьянского районного суда Архангельской области от 24 марта 2026 г. в отношении Уварова С.Н. установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня. После установления административного надзора Уваров С.Н. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, допущения с его стороны несоблюдения установленных административных ограничений истец просит дополнить установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и продлить срок административного надзора на шесть месяцев.
Представитель административного истца ОМВД России «Устьянский» Федорова К.С. просила рассмотреть дело без участия их представителя, административные исковые требования поддерживает.
Административный ответчик Уваров С.Н. на судебном заседании с исковыми требованиями не согласен. Полагает, что ему достаточно тех административных ограничений, которые уже установлены судом, ссылается на то, что является инвалидом ... группы и ему тяжело ходить. Обязуется не допускать нарушений установленного в отношении его административного надзора и установленных административных ограничений.
На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, ходатайствующего о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, заслушав доводы административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом (пункт 1).
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ст. 6 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона.
Исходя из положений ст. 7 вышеуказанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из представленных материалов дела Уваров С.Н. был осужден:
- по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 18 февраля 2014 г. по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 10 января 2020 г. из ФКУ ИК... УФСИН России по Архангельской области условно-досрочно по постановлению Коношского районного суда Архангельской области от 24 декабря 2019 г. на неотбытый срок 2 года 10 месяцев 12 дней.
- по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 25 октября 2023 г. по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 53.1 УК РФ назначенное наказание заменено на 8 месяцев принудительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства, освобожден 19 июня 2024 г. из УФИЦ №... ФКУ ИК... ОУХД УФСИН России в связи с условно-досрочным освобождением по постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от 03 июня 2024 г. на неотбытый срок 2 месяца 22 дня.
- по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 14 марта 2025 г. по ч.2 ст. 264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 53.1 УК РФ назначенное наказание заменено на 1 год принудительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства, освобожден 31 октября 2025 г. из УФИЦ ФКУ ИК... ОУХД УФСИН России в связи с условно-досрочным освобождением по постановлению Плесецкого районного суда от 15 октября 2025 г. на неотбытый срок 6 месяцев 16 дней.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, с учетом разъяснений п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14, будет считаться погашенной 09 января 2030 г.
Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 24 марта 2026 г., вступившим в законную силу 08 апреля 2026 г., в отношении Уварова С.Н. установлен административный надзор на срок 3 года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня. Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения суда в законную силу.
Уваров С.Н. 09 апреля 2026 г. поставлен на учет в ОМВД России «Устьянский», заведено дело административного надзора, он предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения или установленные административные ограничения могут быть дополнены судом, а также продлен срок административного надзора, в т.ч. в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.
Из представленных материалов следует, что после установления административного надзора, Уваров С.Н. три раза привлечен к административной ответственности, а именно: 18 мая 2026 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, 11 июня 2026 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей, 11 июня 2026 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде ареста 10 суток.
Указанные обстоятельства Уваровым С.Н. не оспариваются, постановления о назначении административного наказания им не обжалованы и вступили в законную силу.
Согласно справке-характеристике заместителя начальника оУУП ОМВД России «Устьянский» Уваров С.Н. состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Устьянский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, характеризуется удовлетворительно.
Таким образом, судом установлено, что Уваров С.Н., будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, после установления административного надзора, совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления, то есть, несмотря на проводимые в отношении него профилактические мероприятия, встать на путь исправления не желает.
Срок шесть месяцев, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении Уварова С.Н. административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.
Поэтому с целью предупреждения совершения Уваровым С.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить в отношении Уварова С.Н. срок административного надзора на 6 месяцев.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в пункте 23 Постановления Пленума от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
С учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ продленный срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Устьянского районного суда Архангельской области от 24 марта 2026 г., то есть с 08 апреля 2029 г.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64 - ФЗ в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Исходя из представленных истцом доказательств и характеризующих данных поднадзорного Уварова С.Н., который после установления административного надзора привлечен к административной ответственности за совершение трех административных правонарушений против порядка управления, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения, путем увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до трех раз в месяц.
Продление срока административного надзора и дополнительные административные ограничения в отношении Уварова С.Н. устанавливаются для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд также считает необходимым разъяснить административному ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд, решил:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Устьянский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Уварова С.Н. удовлетворить.
Продлить установленный решением Устьянского районного суда Архангельской области от 24 марта 2026 г. в отношении Уварова С.Н., родившегося ...г. в ..., срок административного надзора на шесть месяцев, то есть по 07 октября 2029 г. включительно.
Срок административного надзора, установленный настоящим решением в отношении Уварова С.Н., исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 08 апреля 2029 г.
Дополнить установленные решением Устьянского районного суда Архангельской области от 24 марта 2026 г. в отношении Уварова С.Н. административные ограничения на период административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде, в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2026 года.
Председательствующий И.А. Заостровцева.