РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 октября 2026 года п. Октябрьский
Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Заостровцевой И.А., при помощнике судьи Шестаковой Е.А., с участием старшего помощника прокурора Устьянского района Новиковой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Устьянский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений Москалевой Е.Н., установил:
ОМВД России «Устьянский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений Москалевой Е.Н. В обоснование заявления ссылается на то, что решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 27 апреля 2026 г. в отношении Москалевой Е.Н. установлен административный надзор на срок один год с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указных мероприятиях; запрета пребывания в развлекательных заведениях (клубах, кафе, барах, ресторанах), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив; запрета выезда за пределы Архангельской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания. После установления административного надзора Москалева Е.Н. привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, допущения с её стороны несоблюдения установленных административных ограничений истец просит дополнить установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и продлить срок административного надзора на шесть месяцев.
Представитель административного истца ОМВД России «Устьянский» Федорова К.С. просила рассмотреть дело без участия их представителя, административные исковые требования поддерживает.
Административный ответчик Москалева Е.Н. на судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело без её участия, с исковыми требованиями согласна.
На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, ходатайствующих о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее по тексту Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ст. 6 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в абз. 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г. дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Исходя из положений ст. 7 вышеуказанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено, что административный ответчик Москалева (до заключения брака Настиева) Е.Н. была осуждена:
- по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 26 января 2021 г. по ч.1 ст. ... УК РФ к 3 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев. Постановлением того же суда от 21 июня 2021 г. испытательный срок продлен на 1 месяц.
- по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 13 октября 2021 г. по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 26 января 2021 г., на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена из ФКУ ИК... УФСИН России по Вологодской области 03 ноября 2023 г. по отбытию срока наказания.
- по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 12 декабря 2024 г. по четырем составам преступлений, предусмотренных ч.1 ст. ... УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ к 8 месяцам принудительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства.
- по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 15 мая 2025 г. по трем составам преступлений, предусмотренных ч.1 ст. ... УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ к 7 месяцам принудительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства. Постановлением Устьянского районного суда Архангельской области от 05 сентября 2025 г. административный ответчик заключена под стражу на срок до 30 суток, постановлением Череповецкого районного суда Вологодской области от 3 октября 2025 г. последней заменено назначенное по приговору Устьянского районного суда от 15 мая 2025 г. наказание в виде 10 месяцев 1 дня принудительных работ на 10 месяцев 1 день лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена из ФКУ КП-6 УФСИН России по Вологодской области 03 августа 2026 г. по отбытию срока наказания.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в отношении осужденных, которым по приговору суда за преступления небольшой, средней тяжести или за тяжкие преступления назначены к отбыванию более мягкие виды основного наказания, чем лишение свободы, в том числе наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы (статья 53.1 УК РФ), сроки погашения судимости определяются в соответствии с пунктом "б" части 3 статьи 86 УК РФ.
В абзаце 2 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что если исходя из назначенного по приговору суда реального более мягкого, чем лишение свободы, наказания и категории преступления судимость в отношении лица должна погашаться в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 УК РФ, то замена в порядке исполнения приговора назначенного наказания или неотбытой его части лишением свободы (часть 5 статьи 46, часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ) не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленный указанной нормой.
Таким образом, судимость Москалевой Е.Н., осужденной по приговору Устьянского районного суда от 15 мая 2025 г. по трем составам преступлений, предусмотренных ч.1 ст. ... УК РФ, в соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ, с учетом разъяснений пунктов 4 и 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07 июня 2022 г. № 14, будет считаться погашенной по истечении одного года после отбытия наказания.
В силу части 6 статьи 53.1 УК РФ, пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснений, приведенных в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года, административный надзор может устанавливаться в отношении лица, которому назначенное по приговору наказание не связанное с лишением свободы заменено на лишение свободы на основании части 6 статьи 53.1 УК РФ.
Поскольку Москалева (до заключения брака Настиева) Е.Н. является совершеннолетним лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, в отношении Москалевой Е.Н. решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 27 апреля 2026 г., вступившим в законную силу 14 мая 2026 г., установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 15 мая 2025 г. - 1 (один) год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору, установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета посещения мест проведения массовых иных мероприятий и участия в указных мероприятиях; запрета пребывания в развлекательных заведениях (клубах, кафе, барах, ресторанах), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив; запрета выезда за пределы Архангельской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания. Срок административного надзора исчислен со дня постановки Москалевой Е.Н. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Москалева Е.Н. 06 августа 2026 г. поставлена на учет в ОМВД России «Устьянский», заведено дело административного надзора. Административный ответчик предупреждена о том, что в отношении неё могут быть установлены дополнительные административные ограничения или установленные административные ограничения могут быть дополнены судом, а также продлен срок административного надзора, в т.ч. в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.
Как следует из представленных в обоснование искового заявления материалов, Москалева Е.Н. привлекалась к административной ответственности 07 августа 2026 г. по ст.20.21 КоАП РФ, 12 августа 2026 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания за каждое правонарушение в виде административного ареста.
Указанные обстоятельства Москалевой Е.Н. не оспариваются, постановления о назначении административного наказания ею не обжалованы и вступили в законную силу.
Согласно справке-характеристике начальника оУУП ОМВД России «Устьянский» Москалева Е.Н. характеризуется отрицательно, склонна к злоупотреблению спиртными напитками.
Таким образом, судом установлено, что Москалева Е.Н., будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, после установления административного надзора, совершила в течение одного года два административных правонарушения: одно против порядка управления и одно посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, то есть, несмотря на проводимые в отношении неё профилактические мероприятия, встать на путь исправления не желает.
Административный истец ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства совершения административным ответчиком в течении одного года двух административных правонарушений просит продлить Москалевой Е.Н. срок административного надзора на шесть месяцев.
Вместе с тем, учитывая, что решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 27 апреля 2026 г. в отношении Москалевой Е.Н. установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 15 мая 2025 г. - 1 (один) год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору, то, оснований для продления установленного срока административного надзора на 6 месяцев не имеется. В удовлетворении административных исковых требований в данной части следует отказать.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64 - ФЗ в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Исходя из представленных истцом доказательств и характеризующих данных поднадзорной Москалевой Е.Н., которая после установления административного надзора привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым дополнить ей ранее установленные административные ограничения, путем увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с одной до двух раз в месяц.
Дополнительные административные ограничения в отношении Москалевой Е.Н. устанавливаются для предупреждения совершения ею новых правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд также считает необходимым разъяснить административному ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд, решил:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Устьянский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Москалевой Е.Н. удовлетворить частично.
Дополнить установленные решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 27 апреля 2026 г. в отношении Москалевой Е.Н. административные ограничения на период административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении административных исковых требований о продлении установленного решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 27 апреля 2026 г. в отношении Москалевой Е.Н., срока административного надзора на шесть месяцев- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде, в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.
Мотивированное решение изготовлено 5 октября 2026 года.
Председательствующий И.А. Заостровцева.